大同市新荣区交通运输局 2023年法治政府建设年度报告
2023年,在区委、区政府正确领导和市交通运输局的指导下,新荣区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,扎实推进"法治交通"建设,为我区交通运输事业发展提供强有力的法治保障,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,持续深化交通运输法治政府部门建设
一是深化理论武装,强化政治引领。新荣区交通运输局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,切实履行党组领导法治建设的主体责任,落实理论学习中心组集中学法制度,将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论学习中心组学习内容,切实把习近平法治思想贯彻到交通运输改革发展、行业治理各环节和全过程。2023年局党组共集中学习5次,派出执法骨干在省交干校专题培训3次,积极参加司法局组织的行政执法大讲堂,推进了学法的常态化和系统化。
二是不断推进普法宣传教育。新荣区交通运输局围绕路政宣传月、"12·4国家宪法日"等重要时间节点,充分利用煤场、交通运输集散地,以及各交通运输企业、公交出租汽车等公共交通工具作为宣传前沿阵地,循环播放法治公益广告,悬挂张贴宣传标语,制作宣传板报或专栏,推动了全区交通运输行业牢固树立法治思维,形成浓厚的法治建设氛围。2023年省政府颁发了《山西省人民政府301号令》,我局积极组织源头企业负责人进行了培训,在各大源头企业张贴宣传条幅50余条,确保交通运输各项法律法规的贯彻实施。
(二)全面推进严格规范公正文明执法
一是为扎实推进运输执法领域突出问题专项整治落实落细,根据市交通运输局关于运输执法领域突出问题专项整治的安排部署,制定印发《全区交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》,重点聚焦"逐利执法"、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法"寻租"以及群众反映强烈问题六个方面突出问题开展整治。我局综合行政执法队对照交通运输行政执法领域六个方面的突出问题仔细查摆,共梳理汇总问题3个,针对查摆的问题制定了整改措施,规定了整改时限,明确了整改责任人。同时,建立问题台账,逐一检查分析,立即整改,现已整改完毕,完成率为100%。
二是依托各交通运输企业12345市民热线,结合政务服务审批、行政执法检查、安全生产检查等日常工作,向企业管理人员、从业人员及司乘人员等群体发放问卷调查40余份,充分收集民意、夯实社会监督。
(三)深化行政审批和"放管服"改革,进一步优化营商环境
持续推进简政放权,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面推行政府权责清单管理,进一步梳理精简行政审批事项,2023年我局把运管审批权限全部移交审批局,运管日常办公地址也迁移到审批大厅,实现"只进一扇门"、"一个窗口"、"一次办成"的目标。
(四)强化执法监督检查,依法治理交通运输市场
大力贯彻实施山西省政府301号令,加大全区超限超载治理工作力度,联合交警开展治超联合执法专项行动,2023年出动执法人员534次,检查车辆435447车次,移送交警处罚超限超载车20辆,罚款23500元,计108分,卸载869吨。
(五)推进交通运输综合行政执法规范化建设
新荣区交通运输综合行政执法队组建以来,严格执行行政执法"三项制度"和行政执法裁量权基准制度等执法管理制度,贯彻落实交通运输行政执法指引、行政执法用语指引、行政执法文书式样、包容免罚清单等。印发了《大同市新荣区交通运输局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案》,按照公示规定,在新荣区政府门户网站对权责清单、行政处罚信息、行政许可信息、行政执法人员、随机抽查事项清单、重大行政执法决定法制审核清单等内容进行了公示。新荣区交通运输综合行政执法队编印了《交通运输综合行政执法规定汇编》,将日常工作中的法律法规、制度、职责等进行汇总,方便执法人员学习和使用。
二、2024年度推进法治政府建设主要安排
2024年,新荣区交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署,推动法治政府部门建设各项工作全面深入开展,为交通运输高质量发展提供法治引领和保障。
(一)加强法治理论学习。继续深入学习习近平法治思想,开展学习研讨活动,着重围绕党的二十大精神、新修订的《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等内容开展学习宣传和贯彻落实,不断增强领导干部法治意识、法治观念和法治思维,切实提升全体干部职工依法行政的能力和水平。
(二)扎实开展法治教育培训工作,推进执法队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,创新法治培训方式。深入开展依法行政法治学习活动,提高队伍素质。进一步转变思想,更新执法理念,充分运用信息化执法手段,积极探索非现场执法模式,全面提升行政执法质量和效能。
(三)加强和规范事前事中事后监管,强化执法监督制度
进一步提高交通运输监管效能,制定并组织实施2024年度新荣区交通运输局"双随机、一公开"抽查工作计划,深化行业信用体系建设,扎实推进信用分级分类监管,推动信用和业务深度融合。严格落实行政执法三项制度,更新并公开权责清单,对行政许可、行政处罚案件和"双随机、一公开"事项在政府网站公示,继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核,严格规范执法行为,杜绝不作为、乱作为的发生。建立健全行政权力制约和监督机制,自觉接受群众监督。
(四)认真落实"谁执法、谁普法"普法责任制。落实行业重点普法任务,按照普法日历安排,开展"路政宣传月"、"信用交通宣传月""全国交通安全日"等专项普法宣传活动,开展"全民国家安全日"、"民法典宣传周"、"宪法宣传周"等专题法治宣传活动,加强交通普法和依法治理有机结合,推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,优化普法、宣法方式方法,充分运用科技手段和"自媒体"等新兴方式,开展法治宣传教育活动,创新普法宣传的形式,采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合,真正将法治观念和法治素养深入人心。
大同市新荣区交通运输局
2024年1月29日
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