新荣区医疗保障局2022年法治政府建设年度报告
2022年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面建设法治政府,结合我局工作职能,现将2022年法治政府建设及依法行政工作情况及2023年依法行政工作计划报告如下:
一、学法用法,切实增强法治保障能力
(一)强化组织领导。
成立局依法行政工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员。领导小组设办公室,负责领导小组的日常工作。我局依法行政工作形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、各股室齐抓共管的良好局面。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,全年召开2次局党组会议,听取和研究部署法治政府建设和依法行政工作。
(二)紧抓学法教育。
根据《大同市新荣区委全面依法治区委员会2022年工作要点》(新法治字(2022)2号)文件精神,制定《大同市新荣区医疗保障局2022年学法工作方案》和《新荣区医保局2022年学法清单》,提高医保局全体职工依法行政水平,深刻把握"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
(三)建立学法制度。
普法学习纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容,班子成员带头学法用法,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事,把握正确的政治方向和舆论导向。以《习近平法治思想学习纲要》为载体,把《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》及《医疗保障基金使用监督管理条例》、《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》列入年度集体学习计划。
(四)强化教育培训。
今年我局建立健全行政执法队伍,组织2名在编人员参加法律知识培训和执法证考试,2名在编人员考试通过率100%,切实提升了我局行政执法队伍依法行政能力。
二、规范程序,依法全面履行政府职能
(一)强化依法履职,建立"三项制度"。
我局高度重视法治政府建设及依法行政工作,坚持用制度管事、以制度管人,促进行政行为规范化,做到依法行政。推行医疗保障执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。我局全年无涉及医保基金安全的行政处罚案件。
(二)健全决策程序,保障公众权益。
我局坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。今年以来没有发生因行政决策失当造成不良社会影响的事件,确保了重大行政决策有效实施。
(三)依法规范履行政府职能。
除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,都按照政务公开的要求,向全社会或特定对象公开,自觉接受社会监督,推进政务公开,实现"一网通办"。
(四)完善依法行政制度体系。
我局严格执行规范性文件制定程序,按照区委区政府的统一安排部署和规定,认真开展规范性文件起草、制定、登记、备案、清理工作。
(五)强化对行政权力的制约和监督。
.自觉接受各类监督。认真研究办理区人大及其常委会组成人员对医保工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议,加强行政监督。
(六)强化普法宣传,营造浓厚法治氛围。
.我局以山西省医疗保障局开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动为契机, 4月份开展以"织密基金监管网 共筑医保防护线"为主题的普法宣传活动,在政务中心、定点医疗机构同时开展宣传,发放"打击欺诈骗保"宣传环保袋、海报和折页4000余份,两定医疗机构张贴宣传单、播放电子滚动屏的方式大力宣传,广泛宣传"严厉打击欺诈骗保行为、坚决维护医保基金安全",营造"守护医保基金安全人人有责"的浓厚氛围。
(七)规范执法过程,加强基金监管。
深化医疗保障基金监管制度体系改革,健全监管机制,保障基金安全运行,强化医保资金使用,促进基金高效能使用。2022年通过对全区定点医疗机构医疗保障基金监管全覆盖检查,共检查定点医药机构122家,处理定点医疗机构110家,约谈99家定点医药机构负责人。
三、存在问题
今年以来,我局积极推进法治工作方面,取得了一定的成效,但我们的工作还存在一些问题和不足:一是缺乏法律专业人才。二是执法人员较为紧缺,没有专门的执法队伍,执法能力和执法水平仍须进一步提高。三是普法活动形式有待进一步丰富。
四、2023年依法行政工作计划
法治政府建设及依法行政是当前进一步转变政府职能,推进深化改革工作,体现法治能力和法治体系建设的关键节点,具有深远的法治意义。
(一)继续深入学习习近平法治思想,进一步压实法治建设责任,推动全面依法治区决策部署贯彻落实。
(二)提高执法队伍学法能力,认真落实干部学法制度,加强对干部和执法人员的法律培训,提升依法行政政治素质和业务水平能力。
(三)加强法治宣传教育。深入落实全面从严治党,抓实主体责任,推进严格履行法治建设第一责任人职责,把法治宣传教育作为干部培训、学习的重点内容,丰富学习载体,开展多种形式的法治学习宣传,提升宣传成效,营造良好法治氛围。
(四)依法开展医疗基金监督管理工作,加大基金监管工作力度和欺诈骗保行为打击力度,保障依法行政执行有效。
(五)依法及时公开相关政策、文件,逐步夯实医疗保障基金依法监管。
新荣区医疗保障局
2022年12月26日
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