新荣区工业和信息化局2025年法治政府建设年度报告
2025年,在区委区政府领导下,区工信局深入贯彻落实习近平法治思想,以法治政府建设为目标,依法履行法定责任,落实第一责任职责,规范行政行为,健全决策机制,依法依规行政。现将情况汇报如下。
一、加强习近平法治思想学习,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组和全局年度学习计划常抓不懈。一是集中学习研讨。全年4次组织干部职工学习,研读《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《行政诉讼法》、《公务员法》等重点法规,提升干部职工依法行政能力。二是开展警示教育。组织干部职工前往中新唐山沟煤业廉政教育基地参观学习,通过实地教学强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、落实第一责任人依法行政职责,推进行政决策科学化、民主化、法治化
加强党对法治政府建设的领导,坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度召开党组会议,听取法治建设工作情况汇报,确保依法行政工作落到实处。将法治工作作为衡量班子成员工作实绩的主要内容。
三、健全法治机关机制建设,促进依法行政制度化、规范化
制定了《新荣区工信局政府采购内部控制管理制度》、《新荣区工信局财务管理制度》、《新荣区工信局项目监督检查制度》、《新荣区工信局项目绩效评价制度》,确保单位财务管理、项目招投标依法依规开展。
四、加大规范性文件备案、审查力度,依法依规开展工作
严格执行区司法局《关于公布区级行政规范性文件制定主体进一步做好行政规范性文件制定监督管理工作的通知》和区市场局《公平竞争实施细则》文件精神,认真落实规范性文件"三统一"制度,制定了《区工信局规范性文件合法性审核工作规范》。
五、加大检查执法力度,确保企业依法依规经营
按照市局、区政府安排,对全区成品油企业、废旧汽车回收拆解企业、二手车经销企业进行检查,将检查结果上传省"互联网+监管"平台,接受社会监督。一年来,对全区17家成品油企业、2家废旧汽车回收拆解企业、3家二手车经销企业进行了检查,出动车辆44次,检查44次。维护市场秩序,促进企业健康发展。
六、防止权力滥用,强化行政权力制约和监督
坚持宪法法律至上,深刻认识强化行政权力制约和监督的重要性。一是强化党内监督,通过集中学习,定期研讨,深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是自觉接受人大和政协监督。今年以来,办理人大建议2件,办理政协提案4件,全部按照规定办理完毕。三是自觉接受监察监督和司法监督,全力支持纪检派驻组工作。支持人民法院依法受理和审理行政案件,严格执行行政机关负责人按规定出庭应诉制度。四是加强社会监督,全面推行政务公开,不断加大公开力度。
七、积极解决群众诉求,健全矛盾纠纷多元化解决机制
贯彻落实上级关于完善多元化纠纷解决机制的意见,推进依法治理,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求。一是落实《山西省信访条例》,认真答复群众来信来访。2025年通过12345受理市民热线45件,全部得到及时办理答复。二是加强行政复议、行政调解工作,积极配合司法局开展有关工作。2025年内,区工信局未有行政复议、行政调解等事项。
八、落实普法责任,营造浓厚法治氛围
制定了《区工信局2025年度普法工作计划》,严格落实"谁执法谁普法"责任制。积极参与"4·15"全民国家安全教育日、安全生产宣传咨询日、"12·4"国家宪法日等全区性普法活动,通过设立宣传台、发放资料、现场咨询等方式,面向管理服务对象和社会公众开展法治宣传,取得良好社会效果。
九、存在的问题
(一)对习近平法治思想的学习还需要进一步深入。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,下一步继续加强学习,真正做到学懂弄通做实。
(二)学法用法能力水平仍有待提高。随着法治政府建设的加快,群众对政府依法服务的要求越来越高,部分工作人员对从事业务的法律知识的理解及运用的水平与服务群众的要求还有差距。下一步在行政过程中,在强化业务学习,提高业务素质同时,强化有关法律法规的学习应用,做到服务既热情又专业,既合情合理也合法合规。
(三)执法力量需进一步加强。目前我局执法人员较少,执法整体力量较弱,制约了执法效能的发挥。下一步我局积极组织符合条件的人员参加执法证考试,加强执法人员培训,提高执法效能。
十、2026年法治政府建设工作安排
总体要求:认真学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署,确保法治政府建设年度重点任务全面落实,提升依法治理能力和依法行政水平,为我区经济高质量发展提供坚实的法治保障。具体做好以下几方面工作:
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想作为中心组学习重点内容,开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训"四个专题"活动,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。运用各类融媒体手段和平台加强学习宣传贯彻,推动习近平法治思想深入人心。强化法治工作组织部署。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,夯实法治政府建设责任制,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,落实重点法治工作任务,健全主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关科室及直属事业单位严格落实的工作机制。
(二)加强法律知识学习培训
落实局党组集体学法制度,增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实学法培训制度,举办法律知识和业务知识培训活动。提升运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。提高机关法治工作水平。健全法律顾问工作机制,推动机关法律顾问、外聘律师顾问深度参与政策措施制定、重大决策运行、重要合同审核、公平竞争审查等工作,不断壮大法治工作力量,提升法治工作水平。提升行政服务效能。深入推进"放管服"改革工作,做好权力清单、责任清单的梳理和动态调整,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。不断提升政务服务能力,优化营商环境。
(三)优化规范性文件制定
落实规范性文件管理各项规定,严格落实规范性文件征求意见、调研论证、专家咨询、合法性审核等程序规定,强化公众参与,拓宽听取意见渠道,确保广大企业和群众的意愿得到充分表达、权益得到充分体现,确保规范性文件制定全过程符合法律、法规及规章的相关规定。加强规范性文件合法性和公平竞争审查。严格落实行政规范性文件合法性审查工作机制,凡涉及企业法人权利义务的行政规范性文件,均要纳入合法性审查范围,确保实现全覆盖,做到应审必审。按照中央、省、市、区有关规定开展公平竞争审查,对于与企业生产经营密切相关的文件制定,应当充分听取有关企业和行业部门意见,扩大基层企业参与覆盖面。
(四)坚持依法科学民主决策
严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。按规定召开座谈会、论证会或以其他方式充分听取相关各方意见,对专业性、政策性较强的重大行政决策事项,实行专家咨询论证。
(五)严格规范公正文明执法
推进事中事后监管。落实"双随机、一公开"、工业投资、国资管理、"互联网+监管"等行政检查力度,确保公开透明、合法规范。加强队伍建设。加强执法人员培训,突出针对性和实用性,落实人员持证上岗和资格管理制度,提升行政执法人员的法律素养和执法水平。
大同市新荣区工业和信息化局
2026年1月6日
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