十大赌博登录官方行政审批服务管理局2021年法治政府建设年度报告

2021年，十大赌博登录官方行政审批服务管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献”，学习中国共产党山西省第十二次代表大会精神，把握“三无”“三可”要求，以持续深化“放管服”改革、打造“三无、三可”营商环境为中心，不断完善依法行政制度体系，建立健全决策机制，强化法治教育，持续推进依法行政工作，法治政府建设各项工作逐步取得成效。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）压实责任，完善法治建设机制

不断完善法治建设工作机制，建立健全法治政府建设组织领导机制。由行政审批局局长闫珍安同志担任行政审批局单位内部法治建设第一责任人，制定年度履职任务清单，切实落实第一责任人职责。带头组织学习习近平总书记全面依法治国新思想和十九届六中全会工作报告，将法治政府建设内容纳入业务学习和警示教育学习，全局上下做到学法、用法、守法。科学谋划落实法治政府建设各项任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，通过法治学习主动解决行政审批过程中出现的“疑难杂症”，过程中始终做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，协调推进法治政府建设整体工作。在七一前夕，组织全体党员干部赴郭家窑乡拒门堡红色革命教育基地追寻党史记忆，重温抗战历史，缅怀革命先烈，赓续红色基因，接受革命传统教育和爱国教育，筑牢思想之基，补足精神之钙。

（二）学习传达中央全面依法治国会议精神

中央全面依法治国工作会议为很长一段时间内的法治建设提供了科学理论指导和行动指南，行政审批局全体干部职工积极学习，以记录学习笔记、学习心得的形式，在学习中感悟精神、领悟要义，及时总结行政审批改革发展的有效经验。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习纳入理论学习内容，形成专题重点学习。大家一致认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的新一代中国共产党人成功开辟了中国特色社会主义新实践新局面新境界，形成了一系列依法治国理政新理念新思想新战略；党的十九届六中全会更是对改革开放以来全面依法治国工作取得的成就和经验进行了全面总结。这是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循，必须认真学习，长期坚持。

（三）落实依法治区任务，优化法治化营商环境

持续优化法治化营商环境，落实“一枚印章管审批”改革。2021年6月30日，我局特聘请市审批局登记注册科科长王志兵对证照分离全覆盖工作实施方案进行了解读，准确把握“证照分离”改革的内涵和要求，按照市、区两级的要求，经区政府常务会议审议通过并印发《大同市新荣区“证照分离”全覆盖实施方案》。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式持续深化改革。涉及全区72项行政审批事项，已按要求优化审批服务流程，制作承诺模板，按照改革进程积极稳步推进此项工作。

（四）加快推行“互联网＋政务服务”建设。

1、按照能减则减、能快则快、能优则优、各类审批事项能取消则取消，办事环节能压减则压减、经营许可能减并则减并，最大程度为市场主体创造便利的原则，全面推行“审核合一”登记制度，最大程度减少审批时间。除涉及特殊审批事项外，企业登记业务实行“审核合一、一人通办”，通过减事项、减时限、减要件、减环节、减证明“五减”专项行动，大幅压减企业开办办理时间，通过简化审批流程、压缩办理环节、精简企业开办申请资料，提高行政审批效率。

2、切实提高监管数据汇聚质量。采取有效措施，切实完善全区监管业务系统事项标准、数据标准，提升监管对象、执法人员、监管行为数据质量，切实解决数据汇聚质量差、二次录入等问题。加快推动全区权责清单、全区一体化平台政务服务事项清单、“互联网＋监管”系统监管事项清单对接融合。

3、充分运用信用信息提升监管精准性。充分运用企业信用信息提高“双随机、一公开”监管的精准性，合理确定抽查对象、检查比例和频次，减少对守法诚信企业的检查次数，真正让监管“无处不在”又“无事不扰”。快速响应收到的省市局风险预警线索，加强风险预警线索推送、核查、处置和反馈的闭环管理。依托“互联网＋监管”系统，积极开展监管履职评估评价，督促监管部门加强监管履职，切实推动监管责任落地落实。

2021年，我区在全省“互联网＋监管”系统中认领检查实施清单1006项，认领率100％，录入监管事项1146项，各监管单位实施监管行为703项，监管行为数量5454项，监管率达到35．52％。

（五）法治建设与普法工作相结合

推进法治建设工作，以宪法学习宣传为重点，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，组织全局领导干部开展了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的学习。积极参加12．4宪法宣传日活动，根据行政审批职能，向广大群众宣传《山西省一枚印章管审批条例》。此条例结合山西省实际，旨在提高行政审批效率，优化营商环境及建设服务型政府，是行政审批局开展工作最重要的指导条例之一。学懂弄通此条例，可以更好地开展审批工作，提高办事效率，给人民切实带来便利。同时，根据依法治区委员会要求，学习宣传《行政许可法》、《政府采购法》、《招标投标法》、《公务员法》、《中国共产党组织工作条例》等一系列法律法规，了解各类型优化营商环境相关政策。

二、存在的不足和原因

依法行政能力有待提升。通过一年来的努力，全局干部职工法治意识有了大幅提升，初步形成了遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的尊法学法用法守法的自觉，但是审批业务涉及相关法律法规较为复杂，内容较多，工作人员对相关审批业务掌握还不够熟练，在实际工作中，综合运用相关法律法规处理各种问题的能力还需要进一步提升。

三、下一年度主要安排

（一）强化宣传教育，推动执法水平再提升。组织开展多种形式的法治宣传教育活动，深化“谁执法谁普法”普法责任。进一步完善学法制度，围绕不断提高广大干部职工法治意识和法律素养，增强依法行政、依法办事的能力，通过领导带头讲法，切实将依法审批服务观念内化于心，外化于形。

（二）完善监督机制，推动执法监督再深入。结合工作实际，在原有行政许可监督责任制的相关基础上，在整合纪律监督、运行监督、执法监督、现场监督四种监督形式，进一步明确和压实行政审批和监督检查工作。

2022年即将召开党的二十大，法治政府建设至关重要。在省、区委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定中国特色社会主义法治道路，坚持党对法治建设的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，以法治政府、数字政府建设为牵引，创新政府治理方式，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。实施政府权责清单管理，提高行政职权运行的规范化管理水平，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化十大赌博登录官方，着力构建服务型政府。行政审批局要在接下来的一年里着力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境，以全新的面貌迎接党的二十大的召开。

十大赌博登录官网行政审批服务管理局

2021年12月9日