现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）2024年新荣区自然资源局法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面贯彻落实自然资源系统相关文件会议精神，深化自然资源法治建设实践，推进自然资源法治化水平取得新提高。

（二）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为局党组中心组重点学习内容，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求，通过年度党课及全体干部职工大会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，不断推进广大干部职工依法治国的政治觉悟和思想意识，不断深化我局的法治实践。

（三）落实重大行政决策程序，严格按照局党组、局务会议制度对"三重一大"事项、行政审批和处罚等事项一律上会进行集体研究，落实重大执法决定法制审核，规范审核程序。

（四）全面推行规范性文件合法性审核机制，执行行政规范性文件合法性审核制度、坚持规范性文件起草情况报告制度、履行规范性文件印发后备案程序。落实《自然资源规范性文件管理规定》（中华人民共和国自然资源部令第2号）、《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》（山西省人民政府令274号）等文件要求，年内，我局各股室出台的相关文件都进行严格的公平竞争性文件的审批执行流程。

（五）制定了领导干部学法制度和普法责任清单，班子成员分别领办了学法清单，并召开了会议研究部署，确保了工作措施落实到位。

（六）积极进行学法用法普法宣传，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》等相关法律法规为重点，年内开展了"4·22"地球日、"5·12"防灾减灾日、"安全生产月"、"6·25"土地日、"8·29"测绘日、"12·4"国家宪法日、打击非法违法采矿举报奖励制度等宣传活动，利用展板、宣传单、电子屏等形式由区及乡到村的开展各类普法活动。结合日常综合法律法规宣传活动，深入我区各乡镇村庄向村民发放土地法、规划法、打击养老诈骗、打击非法违法采矿举报奖励和扫黑除恶常态化等各种宣传材料总计约2500多份。

二、党政负责人履行推进法治建设情况

（一）本年度局领导为了推进我区自然资源法治建设，研究制定了法治建设年度工作要点及法治建设重大问题，制定了《大同市新荣区自然资源局全面推进依法治区及法治建设工作细则》（同新自然资发〔2024〕82号）和《大同市新荣区自然资源局法治建设2024年工作要点》（同新自然资发〔2024〕92号），全面推进我区自然资源工作的法治建设，提高依法治理能力和水平。

（二）印发了《大同市新荣区自然资源局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》（同新自然资党发〔2024〕15号），明确了"一把手"履行法治建设第一责任人职责，印发了《中共大同市新荣区自然资源局党组关于成立法治建设工作领导小组的通知》（同新自然资党发〔2024〕16号），充分发挥局党组在推进本系统法治建设中的领导核心作用，把推进全区自然资源法治建设抓在手上，将法治工作列入重要议事日程，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、行政执法开展情况

（一）严格规范行政执法人员

加强对自然资源局执法人员的行政执法申请、申报和考试规范，开展了网上学法用法及无纸化考试工作，根据区司法局的定期学习通知安排，组织收看行政执法大讲堂等网上讲堂。

严格行政执法人员资格的审核，对新申领人员开展培训，经统一考试，今年新增0名行政执法人员，有4人因更换单位调离，1人退休，目前我局行政执法人员共6人。

（二）认真组织实施行政执法案件评查自查工作

对照文件精神，我局立即安排部署，要求相关工作人员严格按照《自然资源行政执法查处案卷评查办法（试行）》的标准对我局2024年度行政执法案卷进行逐项检查，逐一对照，并对检查出的问题进行整改。

（三）年度重点行业领域行政执法情况

1．用好卫片利器。认真完成了部里下发的2023年12月份土地卫片图斑及2024年前三季度土地卫片图斑的梳理、核查、填报、整改工作，对未完成整改的图斑，及时督促整改。

2．严厉打击非法违法采矿行为工作。深入推进我区群众身边不正之风和腐败问题集中整治，根据省市部署要求，我局制定了《大同市新荣区关于对矿产资源私挖滥采集中整治的工作方案》（同新自然资发〔2024〕79号）、成立领导小组，全面开展持续严厉打击非法违法采矿行为。

3．规范案卷管理。案卷严格按照线索核查、立案、调查取证、调查报告、审理和决定、送达和执行、移送和结案、立卷归档等法定程序进行归档。

（四）规范开展行政复议和行政应诉工作

2024年度我局办理行政复议案0件，行政应诉案2件，出庭3次。

四、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在的不足

1．推进法治宣传还不够深。法治教育学习形式单一，法治思维创新力不足，对执法对象、服务对象和社会公众的普法活动次数不够多，发放各类普法宣传资料时走访范围较少。

2．部分干部依法行政的意识不够强。部分干部法治意识比较单薄，学习法治知识不浓厚，对相关文件、法律法规的学习不够深入透彻，有被动学习、法治宣传活动参与不积极等情况。

3．行政执法水平有待提高。贯彻落实责任制不彻底，文件规定的执行和落实力度仍有待加强。依法行政、普法责任落实与建设法治国土的要求还有差距，依法行政机制运行和制度建设没有进一步完善落实。

4．行政执法队伍建设函待加强。全局执法人员中法律专业或专业不对口的多，总体行政执法素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。

（二）产生问题的原因

1．我局自然资源职能比较集中，涉及法律法规众多，知法、学法工作压力大，普法宣传工作开展的力度和广度不够全面深入，宣传对象包括不同年龄、文化程度、行业背景的群体，其知识接受能力和对法律的需求差异明显。

2．部分干部法治观念单薄，依赖经验决策，同时对于法律法规的学习不够，没有充分意识到依法行政的重要性，难以将法律准确运用到实际工作场景中。

3．不同部门之间存在职能交叉，联合执法过程中可能会出现信息共享不及时等问题，同时执法技术手段落后，设备更新不足导致难以有效发现和查处违法行为。

4．自然资源系统中执法任务繁重，现有的执法队伍人员需要具备多种专业知识，执法人员缺口大，难以执行众多的执法事务。

三、下一步工作

（一）坚持领导干部"带头学法、带头讲法、带头用法"，创新学习形式，通过集中学习、自学等形式广泛开展学习，注重实际结合，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要指标。集中力量抓好工作人员对习近平法治思想、党的二十大精神、二十届三中全会等精神的学习情况，使习近平法治思想成为推进依法行政工作的重要动力。

（二）充实执法队伍，制定年度培训计划，通过内部培训、外部进修、实战演练等方式，提升执法人员业务能力和综合素质，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的自然资源执法铁军。

（三）认真抓好"八五"普法规划的实施工作，加强自然资源领域普法法治宣传、教育和培训。加强自然资源领域法治宣传工作，着力面向重点普法对象、面向广大人民群众，切实加强我局依法治区的宣传工作。

（四）利用班子成员、股室负责人讲课契机，不断加强领导干部的法治教育培训，不断提升干部职工的法律知识、业务知识、法治意识和行政执法水平，增强法治队伍力量和执法队伍力量，提高依法行政水平。

（五）加大自然资源重点领域执法力度，严厉查处乱占耕地、私采滥挖等方面的土地矿产违法行为，加大行政执法监督巡查力度，严格规范、公正、文明执法。

大同市新荣区自然资源局

2024年12月25日