西村乡2023年法治政府建设年度报告
2023年,在区委、区政府的坚强领导下,西村乡人民政府深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,为在"十四五"时期持续推进依法行政,全面建设法治政府,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》、《大同市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》和《新荣区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》。推进法治政府建设纵深发展,坚持把推进基层法治政府的建设工作摆在突出位置,依法履行法定职责,严格按照行政执法程序,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平和质量,使法治政府建设工作步入规范化、法制化轨道。现将我乡2023年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示,贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于法治建设的重要决策部署情况。
(二)坚持学习及干部职工学法用法制度。认真组织学习习近平法治思想,不断提高全乡干部法治思维和工作水平,多次组织开展党委中心组学习、干部职工学法培训。
(三)深入开展普法宣传教育。按照区委、区政府工作要求,结合本乡实际情况,利用重要节点、重大纪念日、民族传统节日等开展专题普法活动,采取横幅、宣传栏、电子屏显、法制讲座、村庄大喇叭等形式,加大对普法工作的宣传力度,营造良好的普法氛围。组织司法所、乡妇联、团委、综治中心、派出所等部门以3.8维权周、五四青年节、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动。向村民宣传法治知识,组织志愿者向辖区内村民及沿街商铺发放宣传资料。一年来,共组织开展各类集中宣传9次,受教育人数约3000余人次,发放各类宣传手册、宣传资料5000余份。
(四)全方位推动高质量发展,加强对本地区法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划(要点),及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件方面的情况。
(五)严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度,全面推进政务公开,加强党风廉政建设。积极推进政务公开,建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步健全了权力监督机制和党风廉政建设责任制,政府依法执政能力得到了进一步提高。
(六)制定年度履行推进法治建设第一责任人职责任务清单,落实对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(七)依法全面履行政府职能,推动严格规范公正文明执法,突出依法履职,规范公正文明执法。进一步夯实基层执法队伍建设。对辖区内非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业进行全面排查,建立隐患清单、整改台账。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,认真推进行政执法规范化建设。
(八)维护社会和谐妥善处理群众信访工作。在开展信访工作时坚持以"明事理、讲情理、依法理"为基本守则,对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理。对能调解的矛盾努力化解,能及时解决的问题积极及时解决,不能及时解决的认真做好解释工作。
(九)加强矛盾排查化解,我乡落实维稳工作责任制,深入排查社会矛盾纠纷,主动约访,敢于面对,用法律、法规进行解释,用宽容、理解心态进行化解,于法于情于理做好矛盾化解工作,全力营造和谐稳定的良好社会环境。同时进一步加强完善乡、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制,在社会矛盾专项排查活动中,重点对矛盾纠纷较为突出的主要是山林地界纠纷、人生损害赔偿纠纷及家庭矛盾纠纷等纠纷。注重人民调解、行政调解、紧密结合,发挥"一站式"矛盾纠纷化解平台作用,妥善处理各类矛盾,得到群众认可。2023年,本乡共调解处理58起,成功调解56起,成功率为97%。
(十)推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用,向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务,我乡推行"三官一律"工作机制,全乡15个行政村村均配置,覆盖率100%。为群众提供法律咨询和法律援助,实现群众不出村即可享受到基本法律服务。至目前,今年全乡"三官一律"已为各村群众提供法律咨询70余人次。
二、法治政府建设存在的问题
虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,现在的工作与上级的要求、与人民群众的期盼还存在差距,客观上也存在很多亟待解决的问题,如机制建设尚不完善、法治创建深度不够、农村基层群众法律素质较低、法律宣传方式简单、执法力量薄弱等。
三、法治政府建设下一步打算
(一)认真查找并补齐各部门和各村在法治建设工作中存在的"短板"、"弱项"。进一步加强法治政府建设的组织保障和工作落实。
(二)坚持目标导向与问题导向相统一,勇于担当,积极改进。一方面是加强工作统筹。把法治政府的建设工作贯穿到政府工作的各个方面、各个环节,从而形成上下齐抓共管、各方共同推进的基层法治创建工作"一盘棋"的工作格局,有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。另一方面是强化学习教育。坚持机关干部学习制度,增强依法行政意识,并利用中心组学习、民主生活会、专题教育等形式,组织学习法律知识,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍,保证基层法治创建工作顺利开展。
西村乡人民政府
2023年12月30日
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