2025年，古店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧扣乡村振兴、生态环保、普法强基等核心任务，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理深度融合，以法治思维破解发展难题、规范权力运行、保障群众权益，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、本年度法治政府建设主要举措和成效

（一）健全领导机制，筑牢法治建设核心

成立法治建设领导小组，根据人员变动及时调整充实组成人员，由党委书记担任组长，镇长任副组长，班子成员及各部门、村负责人为成员，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，形成"党委领导、政府负责、部门协同、村组联动"的工作格局。同时，建立了领导小组定期会议制度，召开专题会议4次，研究解决法治政府建设中的重点难点问题，部署阶段性工作任务，保障法治建设有序推进。

（二）加强工作部署，推动任务落地见效

将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作议事日程，定期召集会议，研讨、审查、推进法治建设工作。党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履职情况纳入年终述职评议内容，班子成员履行"一岗双责"，将法治要求融入分管业务工作，确保责任层层传导、落地见效。

（三）压实责任链条，提升依法行政水平

1、深化理论武装。党委理论学习中心组发挥"头雁效应"，把习近平法治思想纳入年度学习计划，设置法治专题学习，确保学深悟透、学以致用。全年开展专题学习2次，深入研读《习近平法治思想学习纲要》等权威读本；运用"第一议题""三会一课"等制度，组织镇机关干部、村"两委"主干深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要著作，切实提升领导干部运用法治思维破解难题的能力。

2、加强普法宣传教育。结合"宪法宣传周""4・15全民国家安全教育日""3・15消费者权益保护日"等节点，组建由党员、机关干部、志愿者构成的宣讲队伍，进村入户开展集中普法活动8次，发放宣传资料2000余份，覆盖群众800余人次。高度重视未成年人普法工作，组织镇辖区中小学结合"开学第一课"开展普法大讲堂2次。深化法治文化建设，厚植全民守法土壤，打造宪法广场1处，张贴法治标语20余幅，通过村级微信群推送普法短视频、政策解读等内容，营造"抬头见法、随时学法"的浓厚氛围。

3、推进执法规范公正。加强综合行政执法队伍建设，结合我镇实际设立综合行政执法办公室，配齐办公设备，完成执法管理制度、机构流程图等标准化建设，配备统一服装、对讲机6部、执法记录仪2台、无人机1台。全镇现有行政执法人员9名，均持有有效执法证件，全年组织执法业务培训10次，重点提升执法人员程序意识和实操能力。全面推行行政执法"三项制度"（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法文书制作，落实轻微违法行为依法免予处罚清单。

（四）完善制度体系，规范权力运行

健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。镇政府聘请的法律顾问全程参与镇党委、政府重大决策、合同签订等法律事务审核，全年列席班子会议1次，提供法律意见2条，有效防范决策法律风险。村级严格落实"四议两公开"制度，对村内重大事项实行全程公开公示，保障群众知情权、参与权和监督权。

（五）注重工作实效，营造浓厚法治氛围

1、完善多元化解机制。推进矛盾纠纷化解法治化，筑牢基层平安防线。坚持和发展新时代"枫桥经验"，整合综治、司法、公安等资源，规范化建设镇级综治中心。多元化解矛盾纠纷，推行"镇、村、组"三级矛盾纠纷排查化解网络，实现村调解组织全覆盖。开展矛盾纠纷排查50余次，排查各类矛盾纠纷32件，成功调解32件，调解成功率达100％。

2、规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立健全行政复议、行政应诉配套工作机制，明确专人负责案件办理。2025年，全镇共收到行政复议案件4起，其中不予受理1条，均依法按时答复，切实维护司法权威。

3、创新普法宣传形式。结合乡镇实际，利用周末赶集日、节日开展"面对面"普法宣传；借助村微信群，推送法治案例、政策解读等内容50余条，拓宽普法覆盖面，提升普法实效性，逐步形成"自觉守法、遇事找法、解决问题靠法"的社会风尚。

4、推进法治社会建设。指导各村修订完善村规民约，融入法治元素，规范群众日常行为，推动村民自治规范化、制度化。坚持以法治为基，深耕普法宣传、文化浸润与纠纷化解，全面推进法治社会建设提质增效，让法治精神融入基层治理血脉。严格落实普法责任制，聚焦安全生产、婚姻家庭等重点领域，构建"精准化＋场景化"普法格局。

5、协作推动平安建设。切实履行维护社会治安综合治理的职责，将维稳平安建设工作、禁毒工作、矛盾纠纷排查化解等工作列入各村年终考评内容。强化重点人员管控，精准落实刑释解矫、精神病患者等重点人员管控责任。及时响应群众关切的用水、道路维修等问题，处办政务热线工单506件；及时处理群众来信来访，做到事事有交代，件件有回复。

二、本年度法治政府建设存在的问题

（一）存在的不足

一是法治人才队伍建设仍需加强，部分村干部、网格员法治素养和业务能力不足，难以满足基层法治工作需求。二是普法宣传的针对性和实效性仍需提升，对党员干部、青少年、致富带头人等群体，还未做到"分类别、多层次、全覆盖"，法治宣传教育成效不明显。三是数字法治建设水平有待提高，未能充分发挥科技赋能作用。四是法治与基层治理的融合深度不够，依法治理的理念尚未完全深入人心。

（二）原因分析

一是思想认识不够深刻，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在"重业务、轻法治"的倾向，主动运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强。二是资源保障不足，财政投入法治建设的资金有限，用于法治培训、普法阵地建设、设备更新的经费相对较少。三是统筹协调不够有力，各部门之间在法治工作中的协同配合不够紧密，存在"各自为战"的情况，未能形成工作合力。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导班子及全体干部职工深刻领会法治建设的重大意义。切实发挥党委在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。健全完善依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府法律顾问制度，明确法律顾问参与重大决策、重要文件起草、重大行政行为合法性审查的具体流程。

聚焦法治政府建设目标，依法全面履行职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立行政执法人员培训考试制度，严格行政执法证件管理，确保执法人员资质合法、能力达标。同时，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，主动纠正违法、不当行政行为。

四、下一步工作计划

2026年，古店镇将继续深入学习党的二十大精神，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政、建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况，以及是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。进一步在新的执法体制下规范行政执法行为，围绕提高行政执法效能完善系列制度建设，通过强化执法队伍培训，推动其快速适应新执法体制要求，提升依法行政能力，助力行政执法体制改革创新目标落地。

（三）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。充分利用多种形式、多种渠道广泛宣传国家法律法规，面向全镇开展多种形式的法治宣传活动，认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和机关工作人员学法制度，不断提高行政执法队伍的整体素质；加强依法行政宣传，增强群众法律意识，为推进依法行政、建设法治政府营造良好的社会氛围。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督，积极配合各部门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受社会和媒体舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题及时调查、核实并依法处理。

五、对全区加强法治政府建设的意见建议

（一）强化依法执政理念。要高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，特别是领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要把普法工作与群众息息相关的重点问题紧密结合，多角度多维度补齐法治短板，从根源上破除经验主义。

（二）完善各项体制机制。压实执法部门主体责任，推动执法工作从被动应对转向主动作为，通过提升执法队伍专业素养提高办案质效。严格遵守法定权限和程序，完善公众参与政府立法的制度机制，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾，保障人民群众的意见充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。通过构建"互联网＋"便捷维权渠道，打通工作"堵点"，凝聚工作合力推动法治政府建设，更好保障经济社会平稳发展。

六、其他需要报告的重要事项

无。

大同市新荣区古店镇人民政府

2025年12月31日