大同市公安局新荣分局2021年法治政府建设年度报告

2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委关于法治建设工作要求，高水平推进严格执法、公正司法，为我区高质量转型发展营造良好法治环境。

一、严格执行执法制度

严格落实执法全过程记录制度。严格落实现场执法视音频记录规定，接处警、当场盘问、检查、现场调查、现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、指认、扣留等现场办案过程要全程录音录像；严格落实办案区执法全过程记录规定，从进入办案区开始到带嫌疑人出办案区，全过程视频记录，讯问全程同步录音录像；完善视音频资料上传、保管制度，确保视音频资料及时、完整、客观、规范存储。

二、全面加强对执法司法活动的监督

1、加强执法全流程智能管理平台应用，着力提升执法公信力。牢固树立加强执法全流程平台应用是深化执法规范化建设最有力抓手的理念，深入推进执法全流程智能管理平台应用，加强执法监督管理，解决执法突出问题。全面落实省厅公检法司联盟链应用工作，将刑事、行政案件执法数据实时上链推送检察机关，主动接受监督，建立数据共享、协同高效、强化制约的执法司法全流程闭环管理体系。

2、严格落实刑事案件“四统一”、行政案件“两统一”，保证执法权力规范运行。大力加强案件重点环节和视音频质量审核把关，加强受立案监督管理，建立受立案巡查制度，彻底消除受立案不作为、慢作为、乱作为问题。严格重大、敏感案件审核把关。加强证据链审核把关，最大程度减少检察机关退侦、不捕不诉、追捕追诉问题。

3、进一步加强“206”刑事案件辅助系统应用，确保所有刑事案件上传“206”系统进行证据校验和证据链审查。全年度刑事案件“206”系统上传率、批注率、流转率均达到100％。

三、深化以审判为中心的刑事诉讼

1、完善证据标准指引。为进一步深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，贯彻证据裁判原则，确保我区公安机关刑事案件的办案质量。

2、通过坚定不移地持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着力实现“一转变四提升”的目标。“一转变”即侦查理念的转变，“四提升”即侦查取证能力、案件管理能力、人权保障能力、庭审作证能力的提升，坚决不发生一起冤假错案，实现刑事执法活动的严格公正规范。积极推动民警转变侦查理念，改变“重抓人破案轻证据收集”、“重言辞证据轻客观证据”、“重办案实体轻办案程序”、“重打击犯罪轻人权保护”的传统侦查思维。

3、大力加强专业技术力量建设。严格落实命案“一长四必”现场勘查制度，做到刑事案件现场必须全部勘查、现场信息必须全时空采集、现场勘查信息和分析意见必须及时准确规范录入、现场勘查发现、提取、固定的所有痕迹物证、信息必须及时进行比对。

4．不断强化取证能力和出庭作证能力实战培训。围绕证据标准、现场勘查、审讯技能、检验鉴定等侦查取证需要掌握的实战办案技能，加强培训训练，不断提升民警证据意识和证据收集能力；组织开展出庭作证专题培训，适时开展模拟法庭、侦查人员和鉴定人员出庭作证演练，增强侦查人员和鉴定人员出庭应诉能力和应诉技巧。

四、深入开展普法工作

1、加强队伍建设、提升普法水平。通过开展法律法规和业务知识培训，结合公安队伍教育整顿、党史学习教育和贯彻落实习近平法治思想活动，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和执法水平，有效提升执法人员的普法水平。

2、开展服务型执法、强化普法服务。积极开展服务型执法活动，通过执法告知、送法上门、巡查检查、开展普法活动、发放宣传单等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和企业，加强法律法规和政策规章的执行，促进企业规范化管理，保障法律法规和政策规章的落实，将普法工作落到实处。

3、积极开展普法宣传活动。通过110宣传日、宪法日、禁毒日等法律宣传时间节点，充分运用多种宣传形式普及法律知识。通过悬挂宣传横幅，法律知识宣传版面等方式，开展法律法规知识的学习宣传活动，构成宣传声势，营造增强群众法治观念，使广大公民的法律意识不断增强，依法办事的社会氛围更加浓厚。

五、聚焦“双十”行动，坚持高压严打，社会治安秩序稳中向好

我局坚持以“十比十看”、“十抓十促”百日攻坚行动为龙头，持续深化严打整治专项行动，全面提升打击能力和水平。全年共侦破各类刑事案件41起，刑事拘留53人，逮捕29人，取保候审21人，监视居住4人，抓获网上逃犯9人，移送起诉26案42人。

1、坚决打赢打击治理毒品违法犯罪攻坚战。坚持将禁毒工作作为一项重大政治任务，摆在首要位置，举全警之力，集全警之智，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，竭力整治突出毒品问题。2021年全局共破获毒品刑事案件4起，刑事拘留4人，监视居住1人。全年强制隔离戒毒52人，社区戒毒44人，行政拘留7人，罚款12人。持续开展“两客一危”驾驶人员“毒驾”排查工作，累计行动5次，集中尿检400余名驾驶人员。对社会面吸毒人员342人见面排查，建档293人，建档率85．6％；落实“出所必接”38人，风险分类评估78人，尿检183人，有效预防了吸毒人员再次违法犯罪的发生。进一步加大禁毒宣传和青少年毒品预防宣传力度，关注“中国禁毒”微信公众号10000余人，青少年毒品预防教育数字化平台录入率100％，注册率100％。开展毒品预防教育139场，受教育人员20280人。

2、深化打防电信网络诈骗。今年以来，共立电信网络诈骗案件59起，侦破15起，抓获犯罪嫌疑人9人。止付个人账户544个，止付资金1593．57万元，返还资金10万余元，冻结账户204个，冻结资金632．53万元。下达劝阻指令预警180期542人，全部进行面对面和视频见面劝阻，有效预防了电诈案件的发生。构建“全民反诈、全社会反诈”的新格局，国家反诈中心APP注册37160人，关注“国家反诈中心”APP公众号25134人，抖音、微博、快手等社交媒体关注“国家反诈中心”APP共计19652人。

3、圆满完成系列安保任务。以做好庆祝建党100周年安保维稳工作为主线，结合疫情防控工作形势，盯紧重要敏感节点，提前在各节日点制定安保方案和相关突发事件处置预案，局领导率先垂范，参战民警提前到岗执勤，督察民警现场监督，出动警力1400余人次，先后圆满完成了春节、“清明”、“五一”、全国“两会”等重要安保任务13次，全力确保了各节点期间平安稳定。同时，筑牢“环京护城河”防线，驿马岭公安检查站出动警力880人次，车辆224台次，共检查进京车辆15425台次，人员71498人。

六、聚焦平安建设，坚持严管严查，公共安全监管扎实有效

始终坚持以坚决遏制重特大安全事故为重点，结合开展“三零”单位创建活动，全方位开展隐患排查整治，最大限度将安全隐患消灭在萌芽状态。

1、强化民爆物品安全管理。深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，全面加强民爆物品源头治理、收缴查控及重点领域整治，对辖区的民爆物品从业单位、易制爆物品从业单位、放射源物品从业单位共开展检查104次，检查寄递物流127次，旅馆150家，落实“三个100％”，严防危爆物品、敏感物资流向重点地区。

2、强化单元防控。落实好中小学幼儿园十项规范，截至目前16家中小学幼儿园安装一键报警，6家学校视频监控建设与公安机关联网。推动重点要害部位、重点单位人防、物防、技防设施建设，1家医院安装一键报警。

3、强化单位内部保卫。认真开展了党政机关、金融单位、校园周边以及涉及国计民生的要害部位安全隐患排查整治。共检查重点单位、要害部位367次，进一步健全了安全责任，实现了发案少、秩序好的目标。

4、强化隐患清查力度。结合省内外安全生产形势，启动了安全隐患大检查、大起底行动，检查单位场所741家次，全面消除安全隐患，确保生产经营活动有序进行。

2022年，我局继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治公安建设目标，紧紧围绕党的二十大安保维稳这条主线，以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以深化执法监督管理机制改革为动力，以推动执法办案管理中心建设使用提质增效、排查整治受立案突出问题、深化执法信息化建设为牵引，持续深化执法规范化建设，为公安工作高质量发展提供更加有力的法治保障。

大同市公安局新荣分局