2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届历次全会、党的二十大精神和习近平法治思想。加强和改进政府自身建设，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，全面推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，较好地完成了全年工作任务，为推进全镇经济建设和各项事业健康发展提供了有力的法治保障。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导和依法执政。镇党委、镇政府坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务来抓，将依法行政工作纳入镇党委政府重要议事日程，镇委书记、镇长为法治政府建设第一责任人，建立第一责任人职责清单，制定法治建设工作规划和实施方案，在工作中强化落实保障，推动依法行政工作长效化、常态化开展，充分发挥党委对法治工作的核心领导作用，健全各项工作制度，明确法治工作的重要性。同时，依据有关要求，严格要求执法人员持证上岗，定期组织行政执法人员开展相关知识培训，把依法行政作为法治政府建设的基本功来推进，选优配强行政执法队伍，今年全镇共有7人取得行政执法资格证，成立行政执法办公室，配备相关执法人员，不断加大经费投入力度，使全镇执法队伍逐步向正规化、专业化、职业化迈进，保障了全镇法治建设工作正常开展。

（二）全面提升全镇党员干部"知法、懂法、用法"水平。镇党委多次在党建理论中心学习组、党委会议等会议上组织学习习近平法治思想和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》、《民法典》等法律法规和文件，不仅如此，还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学，坚持了党委委员会上领学、会前学习制度，共组织专题学法、会前学法12次，参学人员达192人次，利用镇机关干部会议、镇村两级干部会议组织法律学习4次，参学人员达512人次。不断增强法全镇干部、党员法治思维、法治意识，提高依法办事实力，全面推动法治政府建设。

（三）优化社会管理职能。一是健全集中统一办理机制。整合资源，投资80万元高标准升级完善便民服务中心，共设置农村财务管理、劳动就业社保、社会保障救助、市场监督管理、计生医疗残联、退役军人事务、城建国土应急、涉农综合类、信访接待、司法行政、法庭接待、户籍管理、公安综合业务共13个对外办事窗口，并逐项进行流程配置，制定办事指南、承诺时限等事项信息，并进行公开，群众对办事流程一目了然，降低了群众办事成本，加快了政府职能转变，提升了全镇基层便民服务能力。二是依托镇非公党群服务中心，搭建"镇企服务联心桥"，在非公党群中心进驻司法所、工会、安监等职能机构，大力推行公开承诺、马上就办、限期办结等制度，为企业生产经营创造良好的发展环境；持续大力扎好扫黑除恶、安全生产、平安建设等工作，加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度，切实把优化营商环境工作落实到位。三是积极化解社会矛盾，保障社会和谐稳定。依托镇便民服务中心，打造具有"一厅四室"功能的规范化的镇综治中心，接待、受理群众来访，现场解答群众的疑难或咨询，协调解决群众反映的问题。配齐配强村级网格员、网格辅助员29名，将矛盾纠纷化解在基层，确保"小事不出村，大事不出镇"，把问题解决在属地。全年共调解各类矛盾纠纷162件，调处成功率95％，有效保障花园屯镇社会环境的和谐稳定。

（四）强化行政执法监督和基层民主法治建设。严格按照行政执法"三项制度"要求开展工作。积极推动政务公开，动员社会各方面的力量参与"法律七进"活动。健全主动公开目录体系，做到应公开尽公开，深化"最多跑一次改革"，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新，增加工作透明度，稳固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教化、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权；以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和主动性，通过开展"学法用法示范户"培育工程、"民主法治示范村"创建、"十星级文明示范户"，进一步加大"法治示范"的创建力度，明确法治目标，丰富创建内容，促进基层民主法治建设。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我镇在法治政府建设取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在共性问题：一是法治氛围培育各行政村之间不平衡，存在差距，法治宣传教育开展不平衡、较远的行政村宣传力度不够。二是极少数干部法治理念不足，依法行政意识有待提高，依法行政水平不够。三是个别干部尊法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高、法治宣传阵地建设有待进一步加强。四是普法经费不足等问题。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况。

一是高度重视，强化部署推动落实。将法治政府建设纳入全镇的年度工作规划和年度经济发展计划，将履行第一责任人情况列入年终述职内容，将法治建设纳入绩效考核目标，纳入党委重要议程，亲自参与研究部署，亲自推动工作落实。组织召开党政联席会议，严格落实法治政府建设报告制度，研究法治建设工作，及时解决法治建设工作中的实际问题。

二是依法行政，加速法治政府建设。落实普法责任制，制定年度普法清单。落实党委法律顾问制度。加强法治工作队伍建设，选优配强政法干部队伍，鼓励干部职工积极参加法律职业资格考试，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

三是狠抓落实，推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并注重对照党纪、法律法规检查，若与党纪、法律法规冲突，立即予以修改调整。成立行政执法办公室，定期检查行政执法全过程记录，加强执法人员业务培训，确保执法程序规范。始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行，切实做到依法行政，有法必依。

四是以法治政府为底线，将法治工作与经济发展、工作同部署、同落实，不断完善提高，确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。抓好项目攻坚。着力优化营商环境，多层次谋划项目、推进项目、招引项目，依法推进项目建设进度，做好政策处理解释工作，确保项目按节点推进。加速产业融合。狠抓招商引资，一批投资大、前景好、带动力强的产业项目相继落地，以新农村建设为突破口，注重产业互补、区域联动，结合美丽乡村、乡村振兴和生态文明建设，亮出最美文化、最佳形象，实现花园屯农文旅三产融合发展。

五是办好民生实事。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展社会经济为主线，以推动乡村振兴为己任、紧紧围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题，落实民生政策统揽农村工作全局，不断提升群众生活的获得感。幸福感、和安全感。

（二）推进法治建设的主要举措和成效。

一是着力提升政务服务水平。投资80万元建设高标准便民服务中心升级改造工程，完善公开办事流程，健全集中办理机制，进一步提高办事效率。

二是着力打造一流的法治营商环境。多形式多渠道开展对企法律知识培训，依托非公党群服务中心，为辖区内企业、职工提供法律咨询、法律援助等服务，大力推行公开承诺、马上就办、限期办结等制度，为项目建设和企业生产创造良好的法治环境。

三是着力加强应急处置法治化。出台花园屯镇突发公共事件应急预案，全年共组织演练3次，成立突发事件应急小组，实现全年无重大森林火灾、无重大安全生产事故、无人员伤亡发生的喜人局面。

四是着力营造法治宣传的浓厚氛围。在全镇深入推进法治宣传教育，组织开展"12．4"宪法宣传活动，"法律六进"等多样性普法活动，今年以来组织大规模的法治宣传15次，出动法律宣传车216台/416人次，发放宣传资料30000余份，为100余人专门提供法律咨询服务。

五是着力推进平安建设。坚持以人民为中心，聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，充分发挥司法所、矛调作用，在解决群众法治急难愁盼的同时，推动扫黑除恶常态化、防养老诈骗、电信网络诈骗等工作有序开展。截止目前，全镇共调解各类矛盾纠纷162起，依法化解信访矛盾158起，为建设"平安花园屯"提供优质高效的调解服务。

六是着力推进社会治理法治化。结合乡村振兴战略的实施，扎实开展"法律明白人""法治带头人"培养工程，2022年花园屯镇共培育法律明白人57人，法治带头人23人，充分发挥他们的示范引领作用；推行村级"小微权力"清单制度，构建权责明确、公开透明、简便高效、监督有力的权力运行体系；大力推动网格队伍建设，以党建为引领，网格治理为先导，以积分管理为主线，将社会治理模式与法治有机融合，实现花园屯镇法治建设再优化。

七、着力推进政府信息公开建设。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定等，我镇依法予以公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，及时将法治政府建设工作报告、财政预决算及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。

四、2023年推进法治政府建设的主要思路和打算及针对存在问题整改措施

新的一年，花园屯镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，助力法治新荣建设，重点抓好以下工作：

一是坚持宣传教育不放松。加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料和公众号等媒介加强法律法规宣传；结合村情民意，开展以宪法、民法典为核心的法治宣传讲座和宣传活动，持续深入的开展"法律七进"，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率。因地制宜创新宣传形式，丰富宣传手段提高覆盖面，不断提高范围不断扩大宣传角度，丰富宣传内容，提高有效性。丰富宣传对象，不仅要注重本地常住人口，也更要注重外来流动人口，更要注重干部自身宣传教育。宣传教育中要加大普法力度，更要注重青少年的宣传教育，使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

二是坚持建设法治工作队伍。领导干部是法治建设的关键，必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，强法治观念、法律意识，坚持有法必依，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法规、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进各项工作。

三是加强制度建设，健全决策机制，保障依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受区人大、政协的民主监督以及司法监督；积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作；建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理，做到执法平等，不畏权、不畏情，法律面前人人平等。

花园屯镇人民政府

2023年1月9日