大同市新荣区能源局 2023年法治政府建设年度报告
2023年,在区委区政府的正确领导下,新荣区能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格按照上级部门关于法治政府建设的要求,深化基层法治建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实习近平总书记对能源革命的相关论述,坚持依法治企、依法执政、依法行政共同推进,严格按照相关法律法规做好辖内能源企业的管理和监督工作,圆满完成了年度法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下:
一、深入推进党的领导制度化、法治化
(一)加强党对法治政府建设的领导
深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想。我局党组书记是履行法治建设的第一责任人,充分发挥党组总揽全局,协调作用,把法治建设年度计划、年终目标考核与全局发展相结合,深化法治建设工作全战线、全覆盖。深化习近平法治思想宣传教育,认真学习习近平总书记对能源革命的相关论述。不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。
(二)建立法治建设第一责任人清单
为切实保障法治建设工作的深入开展,成立由局长、党组书记任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组,对法治建设工作进行了全面的安排部署,明确了指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,指导全局开展法治建设工作。
(三)抓住领导干部"关键少数"履职尽责
我局领导干部坚持带头学法、守法、用法,牢固树立社会主义法治观念,遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,制定并落实领导干部会前学法制度。开展领导组研讨学习督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。落实加强机关作风建设。
二、全面加强我局法治工作,提升法治政府建设工作水平
(一)扎实开展法治宣传教育和法治实践,提高干部职工法律素质。
把推进依法行政工作同加强日常管理、机关效能建设、绩效评估工作有机结合。加强对干部职工法律法规的学习教育,提高全局干部职工的法律素质。强化政务公开,建立和完善了科学、合理的执法及监督机制,使各项法律法规得到正确有效的贯彻实施。
(二)依法决策,民主决策,着力提升依法执政能力。
法治是提高执政能力的基础和重要保障。进一步贯彻落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制。局党组在实际工作中,严格按照省、市、区关于法治建设的相关要求和决策部署,着力加强法治机关建设。在行政决定出台前,在民主集体商议阶段,自觉运用法治思维和法治方式去思考和解决问题,最大限度地避免工作中可能出现的失误。
(三)用法治思维和法治手段全力维护群众利益
利用线上线下相结合方式,统筹推进习近平法治思想学习,推动习近平法治思想走深走实。把普法融入政务服务全过程,持续抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规等重点法律法规宣传。把法治贯穿于民生诉求工作中,依法依规处理来访人的诉求。把各项任务落实到各分管领导和责任人,形成统一指挥、分工负责、有机协作的良好运行机制,用法治思维和法治手段全力维护群众利益。
三、广泛开展法治宣传教育,营造遵法守法良好法治氛围。
(一)健全落实学法制度。认真落实党组中心组集体学法、会前学法、法治讲座、法治培训等制度,创新学法形式,拓宽学法渠道,抓好全局干部职工普法教育。定期组织干部职工参加省、市、区组织的法律知识培训学习,不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任意识。本着"谁执法、谁普法"的基本要求,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程,在服务群众中教育群众。
(二)加强法治队伍建设。完善权责清单,积极完善我局各项规章制度,不断提高管理成效和依法行政水平。加强行政执法队伍建设,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序,强化全局机关人员执法能力建设,对下辖的能源企业不定期开展安全专项检查。加强行政执法监督,对下辖能源企业多次开展风险隐患排查专项检查行动,严格执法,依法治企。
(三)打造最优营商环境。始终围绕"高质量发展",提升优质法治服务,不断优化法治营商环境,为辖区内企业健康发展提供法治保障。以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设,引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法。建立健全能源相关制度体系。协调供电公司全力提升"获得电力"服务水平,严禁在电力接入工作中发生故意刁难用户,以及借机吃、拿、卡、要等违法犯罪和不良行为。营造良好的营商环境。
四、下一步工作计划
一是强化干部队伍建设,提高依法行政的意识。组织干部学习《中华人民共和国可再生能源法》等能源领域常用法律法规,积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。提高行政干部运用法律手段管理下辖能源企业的能力,提高行政执法的质量和水平。推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法"五法并举",严守法律法规底线,保证政务服务合法合规。
二是加强主动配合意识,促进部门间协调联动机制的建立。依照部门职责,各司其职,各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时,认真协商,积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等,为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。以法治思维、法治方式、法治手段破解难题,完善社会信用体系建设,落实联合奖惩机制,助力营商环境建设。
三是改善普法宣传方式,改善法治政府建设软环境。加强干部职工业务培训和指导,强化人员业务素质和服务意识,提高人员业务能力和服务水平,确保法治政府建设有序推进。加强普法宣传,增强法治意识。确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。
大同市新荣区能源局
2024年3月11日
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