全球十大赌博靠谱平台司法局2021年法治政府建设年度报告

2021年在区委、区政府的坚强领导下，十大赌博登录官网司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，推动法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要工作及成效

（一）加强政治引领，推进全面依法治区

一是全区各级各部门认真学习贯彻习近平法治思想，并纳入重点学习内容。根据人员变动及时调整了全面依法治区委员会和委员会办公室及各协调小组组成人员。召开了全面依法治区委员会第四次会议和区委全面依法治区工作会议，安排部署全面依法治区相关工作。印发了《全球十大赌博靠谱平台委全面依法治区委员会2021年工作要点》和《全球十大赌博靠谱平台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2021年度工作清单》。

二是认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》，全面推进法治建设第一责任人年终述法全覆盖，抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。制定了《十大赌博登录官方常务会议学法制度》。把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终考核评价的重要内容。

（二）依法行政，助推高质量发展

一是加强规范性文件清理，严格执行重大行政决策程序规定。印发了《十大赌博登录官方办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》和《十大赌博登录官网行政规范性文件合法性审核及备案制度》。严格落实文件合法性审核全覆盖，做到“应审必审”，严格落实合法性审核办理时限，审查所有文件在发文登记表均记录在册。截至目前共审查制发文件135件，其中规范性文件2件。严格执行重大行政决策程序规定，明确重大决策事项范围、完善合法性审查机制、法律审查流程。认真履行重大行政决策事项制定过程中合法性审查和集体讨论决定。

二是规范开展行政复议与应诉工作，推进行政复议体制改革。制定出台《全球十大赌博靠谱平台行政复议体制改革实施方案》。依法开展行政复议工作。行政复议案件审理过程中，按照重证据、依程序的基本原则，充分听取当事人的意见，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或不当的具体行政行为，切实保护行政管理当事人的合法权益。目前共受理行政复议案件3件，其中维持1件，撤销2件。推进行政应诉工作。严格按照《行政诉讼法》、《山西省行政机关行政应诉办法》，规范应诉责任主体、案件办理、行政机关负责人出庭应诉、执行生效判决、裁定等制度，不断提升行政应诉工作水平。截至目前共应诉10起,其中办结4起,一审5起，重审1起。

（三）规范行政执法，提升执法水平

一是健全工作机制，规范行政执法。出台了《全球十大赌博靠谱平台行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核办法》和《关于印发十大赌博登录官网乡（镇）行政执法“三项制度”的通知》。依据各单位“三项制度”清单，做到了行政执法全过程记录。制定了重大行政执法决定法制审核目录。

二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全区共计260名行政执法人员申领了执法人员资格证，人员档案在行政执法协调监督平台已记录在册。目前共发放行政执法证260张，行政监督证11张。今年按照省市统一安排，组织全区行政执法单位所有行政执法人员参加5次“行政执法大讲堂”线上培训，有效提高了执法人员业务知识和执法水平。

（四）持续提升公共法律服务质量

一是立足“实施免费法律咨询便民工程”，通过区公共法律服务中心、7个乡镇公共法律服务工作站，组织专业法律服务团队，为人民群众提供优质高效、便捷的免费法律咨询服务，为群众提供免费法律咨询等法律服务。免费解答法律咨询1636件，满意度98%。

二是定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动。在全区开展了“调解七进”活动，2021年共进网格106次，进物业5次，进企业27次，进综超市场 15次，进信访大厅 3次，进派出所18次，进法庭3次。共调解纠纷95件，调解成功92件；诉调对接7件，成功化解诉调对接案件4件，访调对接 10件，成功化解访调对接案件8件。

三是切实加强法律援助工作。不断加大农村法律援助工作力度，开展“法援惠民生，关爱残疾人”法律援助品牌建设，创新服务方式，全面提升服务能力，努力提高服务质量，使所有残疾人都能获得便捷、精准、优质的法律援助服务。目前我区已经形成律师、基层法律服务者为主体，以其他有法律专长人员为志愿者的法律援助服务队伍，开展法律咨询、代写法律文书、非诉讼代理、诉讼案件的辩护和代理等全面的法律援助服务，2021年办理法律援助案件90件，其中民事10件，刑事39件，认罪认罚41件,受援人总数达到77人次。

（五）强化法治宣传，扎实开展普法与依法治理

一是健全国家工作人员日常学法制度，制定了《2021年全球十大赌博靠谱平台领导干部学法计划》和《十大赌博登录官网常务会议学法制度》。政府常务会集体学法3次。开展了各类法治教育培训，不断提高全区领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是持续深入贯彻“谁执法、谁普法”责任制要求，进一步落实普法责任，各单位结合各自职能特点，按照普法责任清单，深入开展法治宣传教育。在“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、《民法典》宣传月、防范打击非法集资宣传月、“6.26”国家禁毒日、食品安全宣传月、反邪教宣传、村级组织“两委”换届普法宣传、乡村振兴促进法专题宣传、“12.4”宪法宣传周等活动,广泛开展送法进乡村、进社区等活动。共发放法治宣传品15000多份，回复各种法律咨询760余人次。法治宣传教育覆盖全区，有效推进了法治宣传教育工作的开展。

三是经过前期选址、筹划及后期建设，我局投资7万元新建了以“学法以明道 用法以修身”为主题，集法治文化、法治宣传和休闲健身为一体的法治文化广场。同时，会同区检察院、区教育局正在筹建青少年法治教育基地预计2022年完成建设投入使用。

二、本年度法治政府建设方面存在的问题

一是推动法治政府建设示范创建力度不足，法治政府建设示范创建整体情况离目标尚有较大差距。

二是重点执法领域改革不彻底，综合行政执法改革进展缓慢。

三是专业法律服务人才紧缺，公共法律服务效果有待提高。

三、下一步法治政府建设改进措施和努力方向

一是继续做好规范性文件审查工作。根据《十大赌博登录官网行政规范性文件合法性审核及备案制度》，严格落实合法性审核办理时限，严格落实合法性审核全覆盖，达到“应审必审”，做好审核备案工作。

二是严格审理行政复议案件。坚持秉公办案，在案件办理过程中能够真正做到情为民所系、权为民所谋，使申请人的合法权益能够得到保护。

三是有力推进全区行政执法的综合协调工作。指导、监督各乡（镇）、各部门行政执法工作，推进严格规范公正文明执法。

四是充分发挥维护社会稳定“第一道防线”作用，借鉴“枫桥经验”，积极做好矛盾纠纷多元化解机制下的人民调解工作，以基层基础为重点，开展人民调解参与信访工作，广泛开展各类矛盾纠纷排查，全力化解各类不稳定因素，维护社会和谐稳定。

五是进一步完善公共法律服务体系，扩大社会服务覆盖面。严格落实《推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加快公共法律服务体系建设。

六是开展“农民工讨薪”、“扶弱助困法律援助”、“妇女维权法律援助”等法律援助专项活动, 切实提高为民服务能力。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，进一步促进司法公正。

七是推进“八五”普法，突出宪法、民法典学习宣传，推动宪法学习宣传进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进网络。探索“互联网+法治宣传”模式，抓好学校青少年学生这个“重头戏”。加大对“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制的落实。

大同市全球十大赌博靠谱平台司法局

2022年1月10日