大同市新荣区审计局 2023年法治政府建设年度报告
2023年,新荣区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《大同市新荣区贯彻落实法治社会建设实施纲要(2020-2025年)的实施方案》《大同市新荣区委全面依法治区委员会2023年工作要点》等相关文件精神要求,结合我局工作实际,全面履行审计监督职责,不断完善审计法治建设,加强法治宣传教育。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设工作情况和成效
(一)聚焦主责主业,服务区委、区政府中心工作。
一是召开经济责任审计联席会议,调整新一届新荣区经济责任审计联席会议成员,明确主要职责和工作规则,纪委监委、组织部、财政局、人事局、编办等相关部门人员参加了会议;二是召开全区第二次审计委员会会议,会议学习传达了习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议精神和全国审计工作会议及省委、市委审计委员会第三次会议精神,审议通过了《2023年度全区统一组织审计项目计划》,听取新荣区2022年审计工作总结并安排部署下一步工作;三是聚焦预算管理和预算执行开展审计,完成区本级2022年度预算执行情况审计;四是完成经济责任审计工作,促进权力规范运行,开展区交通局、区住建局等14家单位16名主要领导干部经济责任履行情况审计,对2名领导干部统筹实施自然资源资产审计。
(二)严格规范审计执法行为,推动审计质量提升。
一是规范审计权力运行。持续优化审计职能,构建以国家审计为主导、内部审计为基础的审计监督工作机制。2023年新增27家单位设立内审部门,开展全区内部审计培训1次,建立健全内部审计工作机制,协助区两办出台了《关于进一步加强内审工作的意见》;二是以审代训,抽调3名审计人员配合省纪委、省审计厅、区纪委开展巡视和审计工作;三是通过"走出去"和"请进来"相结合的方式,加强全局审计干部业务技能培训,邀请上级审计机关业务骨干对全局干部进行了业务培训,选派4名审计干部赴右玉干部学院、广州中山大学、山西文学院进行审计业务培训,通过培训带动全局审计干部增强全流程审计意识。
(三)结合审计工作开展主题教育。
按照区委要求,紧密结合审计工作实际,精心部署安排工作内容,将依法审计、审计整改等重点工作与主题教育相结合,开展了集中学习、调研走访、检视分析问题、督促审计整改等工作,各项任务统筹兼顾、融合贯通,切实转化为推动审计工作高质量发展的动力。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因
2023年,在推动法治政府建设中虽取得了一些成效,但还是存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是对新修订的法律法规学习不够深入,对个别法规政策掌握不准。二是运用法治思维和法治方式推动审计工作高质量发展的能力不够强。三是法治队伍建设有待加强,法治建设专题培训少,法制教育培训针对性不强。分析原因主要是部分审计人员审计风险意识不够强,对法治建设的重要性认识不足,法治培训针对性不强。下一步将加大培训力度,认真完成各项法治建设工作任务。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任,区审计局成立了由主要负责人担任组长,班子成员担任副组长,各股室负责人任组员的领导小组,全面负责法治建设工作。
二是健全审计权力运行监督体系。坚持用制度管权管事管人,形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。重点加强对关键岗位、重要环节开展监督检查,促进审计干部严格执行审计"四严禁""八不准"工作纪律,确保按照法定权限和程序行使审计监督权。完善外部监督机制,实行审计公示、设置双举报箱,全面推进审计依法公开,自觉接受对依法审计工作的社会监督。
三是是加强法治理念教育。严格落实局领导班子定期学法制度,把法律法规、党内法规、审计法律法规和相关制度文件列为必学内容,着力提升领导干部法治素养和法治能力。充分利用"12·4宪法宣传日"及审计进点会等进行普法宣传,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用,坚持审计机关领导干部带头学法,及时组织单位职工学习新修订的法律知识,提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。在审计工作中融入法律学习、法律宣传,形成尊法学法用法的良好工作氛围,努力提升法治建设各项工作成效。
二是坚持干部学法制度化、常态化,探索多方式、多层次的审计人员学习方式,运用网络平台、"大同普法"公众号、法治大讲堂等多种形式,不断加大法治教育培训力度,引导全体审计人员主动学习,及时掌握新形势、新要求下对审计干部的法治水平要求,提升审计人员依法审计的意识和素养,树立依法履职的坚定理念。及时跟进新法规的学习,强化审计人员对法律的掌握和运用,不断提升审计人员的综合素质,努力向新时代新要求的高素质专业化审计人员靠拢,打造一支"全能型"审计人才队伍。
五、对全区加强法治政府建设的意见、建议
一是不断提高机关工作人员法治意识。重视机关工作人员依法行政的意识和能力培养,加强机关工作人员法治教育,促进养成依法办事习惯,提高法治思维和法律手段解决问题的能力。二是加大法律知识培训力度,有针对性的为机关领导干部举办相关法律培训、讲座等,不断提高机关工作人员依法行政的能力。
大同市新荣区审计局
2024年1月8日
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