2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的认真指导下，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治建设决策部署，坚持将卫生健康工作与法治建设工作同部署、同要求、同推进。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责，强化权力监督制约

卫健局党组主要负责同志主动履行第一责任人职责，深入贯彻落实区法治政府建设的决策部署，坚持对涉及党组和机关重要决策做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，并定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。一是坚持带头学法、克己守法、规范用法。二是根据《中国共产党党组工作条例》，严格依法依规决策，执行重大决策法定程序，不断完善党组议事规则，坚持民主集中制，充分发挥党组核心作用，所有"三重一大"事项全部由党组集体研究决定，并且按照制度规定严格执行，确保重大行政决策落到实处。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，通过评估、听取职工意见的基础上集体讨论研究后实施，不搞一言堂。三是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》相关规定，建立领导干部谈话提醒制度，开展对系统内党员干部尤其是领导干部严格要求、严格管理、严格监督，采取分管区长与局主要领导谈，局主要领导与分管领导谈，分管领导与股室负责人谈的管理模式，不断提高党员干部政治站位，坚持从严治政，健全完善机制，务求取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、健全普法学法用法机制，全面加强依法行政能力建设

（一）健全普法学法用法机制，夯实法治建设。以深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的历届会议及党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、省委关于法治建设的重大决策部署、市委关于全面依法治市和区委关于全面依法治区的工作安排。为进一步加强本单位法治建设，制定了《新荣区卫生健康和体育局法治建设实施方案（2021－2025）》，细化了年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，将普法学法用法落到实处，取得成效。

（二）抓实法治学习，提高依法行政能力。一是按照"学懂、弄通、做实"的要求，组织干部职工深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《医师法》《传染病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》等法律法规，全面提升卫生健康系统干部法治思维及依法行政的能力。二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训力度，实现持证上岗。

（三）加强法治宣传，营造社会法治氛围。我局将普法工作贯穿执法工作全过程和各方面，落实"谁执法谁普法"普法责任制，加大法治化营商环境宣传，加强法治创建，促进治理体系和治理能力现代化，确保"八五"普法部署落实。

充分运用电子屏幕、悬挂横幅、新闻媒体等手段，广泛宣传"法治"建设的重要意义、工作进展和成效，形成良好的舆论氛围。

三、多措并举，全面推进依法治理

（一）规范文明执法。一是建立健全行政执法制度，加强行政管理，规范行政执法行为，明确执法任务。落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、公示制度、执法过错责任追究制度等一系列制度。二是加强行政处罚自由裁量权的应用，结合我区行政处罚工作实际，在执法过程中切实执行行政处罚自由裁量权标准。三是加强对执法行为的监督，加强行政执法行为的规范化管理，进一步规范执法文书。四是以"事前防范为主和事中控制、事后补救为辅"的法律风险化解机制，继续落实法律顾问制度。

（二）全面推进政务公开。明确分管领导及专职人员按照政务公开工作要求依法公开各类政务信息。

（三）深入推进"放管服"，优化营商环境。积极推进"放管服"改革工作，努力打造卫健系统政务"办事效率高，服务质量优"的优良服务环境。落实群众"只跑一次"办事制度，增强群众的获得感和满意度。

（四）扎实抓好卫生健康领域卫生监督执法工作。采取日常工作与专项检查相结合的方式，以双随机抽查推进整体工作的全面开展。开展好各专项监督检查工作，及时提出整改意见，并适时开展回头看。组织开展了全区医疗机构依法执业、职业病危害、住宿场所卫生、医疗美容、抗（抑）菌制剂等专项整治。有序开展"双随机、一公开"工作，联合区市场监管局、区医疗保障局对公共场所、医疗机构领域开展跨部门双随机联合抽查工作，严肃查处各类违法违规行为。

（五）弘扬体育精神，规范竞技秩序。坚持以人民为中心，号召全社会全体公民积极参与体育竞技，激发全区人民的爱国热情和中华儿女的民族自豪感，增强中华民族的凝聚力、向心力、自信心；在全社会形成尊敬体育、顽强拼搏、永不放弃的体育精神；弘扬和发展体育文化，倡导追求进步、勇攀高峰的文化价值理念，公平竞争的文化价值理念和崇尚法治、规则至上的价值理念，营造良好的社会体育氛围。

（六）规范信访秩序，维护社会稳定。一是完善信访诉求处理工作制度。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道。二是妥善化解医患矛盾。通过加强医务人员职业道德教育，规范服务行为。督促医疗机构依法执业、督促医护人员严格遵守卫生行业法律法规、规章和诊疗护理规范，恪守医疗服务职业道德，改善服务态度，建立良好的医患关系，减少和避免不必要的医患纠纷。

四、下一年度工作计划

2024年，我局将持续贯彻习近平法治思想，坚决按照区委区政府和上级卫生健康部门的年度工作部署，围绕中心工作，落实各项工作任务，进一步加强法治政府建设。

（一）持续推进"谁执法谁普法"责任制。坚持"边执法边普法"，将普法宣传贯穿于监督执法的全过程。坚持深入一线，结合日常执法检查，向医疗机构、企业、学校、美容场所、宾馆等普及法律知识。积极利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

（二）持续提升依法行政能力。卫生健康系统全体工作人员特别是领导干部，带头尊崇法治，敬畏法律，了解法律，掌握法律，遵纪守法，捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；加强执法人员教育培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，不断提升卫生监督执法公信力，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。

（三）切实加大卫生监督执法力度。对医疗卫生、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域，加强日常监管和执法巡查，从源头预防和化解违法风险。梳理群众重点关注问题，开展集中专项整治，切实保护人民群众的切身利益。

大同市新荣区卫生健康和体育局

2024年1月4日