大同市新荣区信访局 2023年法治政府建设年度报告
今年以来,在区委、区政府的直接领导下,在市信访局的具体指导下,我局严格贯彻落实法治政府建设工作要求,加强组织领导,强化责任意识,依法解决信访问题,切实维护人民群众合法权益和社会公平正义,取得了显著成效。现结合信访局实际情况,将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、着力履行推进法治建设第一责任人职责
1、加强组织学习,提升法治意识。2月份传达全省信访工作会议和传达全省政法工作会。4月份传达学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。5月份传达关于组织开展2023年全区保密宣传教育月活动的通知。充分发挥局党组在推进信访局法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人及其他领导班子述法报告工作,进一步增强领导干部履行法治建设责任,确保法治政府建设各项任务落到实处。
2、加强组织领导,完善内部监督。
在工作中,党组书记、局长着力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,依法依规推动信访重点疑难案件化解。严格按制度管人管事,切实把权力关进制度的笼子里,按照集体领导与个人分工负责的原则开展工作,严格执行民主集中制,落实末位表态制,"三重一大"事项都经党组会议集体研究决定。班子成员之间加强沟通、密切协作,强化依法决策意识,杜绝个人专断、搞"一言堂"。
二、着力推动职责范围工作。
1、强化培训学习。
一是组织参加《信访工作条例》专题培训会。5月11日-2日连续两天,新荣区信访局组织全区各乡镇、各部门、各企业信访干部100余人参加了《信访工作条例》专题培训班。二是开展《信访工作条例》宣传活动。5月16日信访局全体工作人员在区广场开展了《信访工作条例》宣传活动,通过悬挂条幅,展示看板,发放宣传材料等方式向群众普及信访知识,进一步引导群众依法、逐级、有序信访,在全区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
2、深入细致排查化解矛盾,着力推动"事要解决"。
一是强化源头治理。我们始终坚持抓早、抓小,聚焦重点领域、重点群体,深入乡镇、村(社区)对矛盾纠纷做到早排查、早化解、早处置。进一步提升"平安新荣"建设水平。二是强化领导干部接访。严格实行区级领导分系统定期接访,每个工作日都有两至三名区级领导在区信访服务中心坐班接访,切实推进领导干部接访约访工作,力求"事要解决",确保各类信访问题在当地得到认真接待和稳妥处理。三是强化重点人员稳定。通过深入细致的工作,把矛盾化解在基层,把不稳定因素消除在萌芽状态,确保矛盾不上交、不汇集、不激化。
3、重复信访案件全部办结。今年,"集中治理重复信访、化解信访积案"专项活动,我们严格按照"三到位一处理"总要求,采取"五账"(即:建账、对账、查账、销账、交账)工作方法,在大家的共同努力下,使多年以来的信访积案得到了有效化解,截至目前,所有案件全部办结。
4、信访规范化建设稳步推进。为进一步提升信访工作规范化建设水平,推进"阳光信访"、"责任信访"、"法治信访"建设,我们不断完善信访服务中心接待职能,我们坚持每日安排2个机关1个乡镇进行联合接访,按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求,着力解决当前较突出的信访问题,力争初信初访及时化解。
5、重要节点信访维稳工作成效显著。在国家、省、市重要活动重点时段期间,我们要求各乡(镇)、各单位成立相应的信访维稳工作组,要求"一把手"亲自挂帅,亲自上手,采取有力措施,做到化解、教育、稳定"三到位",2023年重点期间我区信访工作切实做到了"三个不发生"。
三、存在的问题
1、思想宣传不到位。"信访不信法"、"信上不信下"、"倒逼政府"的现象仍然凸显,有的群众执意不走法律途径解决问题,也不通过法定途径反映诉求。充分体现出我们在信访人的思想教育方面与信访工作宣传方面力度还不够。
2、"事要解决"不到位。基层部门对矛盾纠纷排查化解方面不够重视,工作浮于表面,致使从源头上、从根本上解决信访问题的任务难以实现;责任单位对一些信访突出问题还缺乏针对性的对策措施,坐等领导协调安排解决的思想依然存在,致使信访案件在化解方面力度也不够。
四、下一步打算
1、建立台账,源头化解。全区各单位要梳理出本领域、本系统中存在的风险隐患、突出问题,及时、全面、动态地掌握重点信访事项情况,建立问题诉求及解决情况的工作台账,把问题化解在源头。
2、领导包案,一案一策。包案领导要召开专题会议,逐案分析原因,寻找症结,对症下药;要按照"三到位一处理"的要求,依法处理到位。同时,落实领导干部定期接访下访制度,适时接访下访;要实行主要领导牵头组织疑难复杂信访问题研究化解机制,攻坚化解疑难复杂信访问题。
3、双向规范,压实责任。一方面规范信访人行为,加大对反面典型的曝光,以案说法,达到"处理极个别,教育大多数"的目的。另一方面进一步严格落实信访工作制度,对信访事项责任部门、主管领导、直接责任人职责落实不到位,问题化解不力的,严肃追责问责,确保信访各项工作落到实处。
2024年1月8日
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