2023年，新荣区农业农村局深入贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府各项决策和部署，立足服务"三农"，严格自律、依法办事，开拓创新、务实进取，着力抓好乡村发展、乡村建设和乡村治理等重点工作，全区乡村振兴各项工作取得了新进展。

一、主要举措及成效

1．加强组织领导。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关所属部门配合抓的工作局面。积极探索按制度办事、按制度管人的办法，使全体人员有章可循，为全局工作的开展提供了有力保障。

2．明确职责任务。制定年度工作计划，将法治工作纳入年度工作要点，严格落实局党组定期学法制度，把宪法、国家基本法律和与农业密切相关的法律法规列入局党组学习内容，先后开展集中学习2次；领导班子依法办事、统筹推进本单位法治建设工作，把法治工作与业务工作同部署、同推进，认真听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。年内未发生财政、审计等监督发现重大问题，未发生不予回复或不及时回复法院、检察院司法建议的情形。

3．加强执法队伍建设。成立农业综合行政执法队，配备具有较高行政执法能力的执法队伍，明确农业综合行政执法大队单位类别、主要职责，定期对执法队开展的执法方面、案件方面、档案方面监督检查工作，提出整改意见建议3条，组织农业综合执法人员参加各类培训4场，农业执法人员行业综合治理力度不断提高。

4．注重宣传培训。组织干部职工系统地学习《中华人民共和国民法典》、《农业农村法律法规规章汇编》等法律、法规知识，开展法治宣传活动，不断提高全局领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。利用农村学法用法示范户和高素质农民培育等平台，深入农村大力宣传农资打假、农产品质量安全等法律法规，发放各类农业技术指南、法律、法规知识等宣传材料共计1000余份，现场指导和解答咨询群众100余人次，向群众讲解有关农业农村法律法规，解决群众现场咨询涉及种养殖业疑难问题15件，全年未发生重大农产品安全事故，全区农产品安全形势持续稳定向好。

5．认真完成农业法治建设工作。按照区委依法治区办的安排部署，加强农业农村领域严格执法，全年共派出执法人员230人次，检查农药、肥料、兽药、饲料、种子经营店和养殖场（户）103家次，办理普通程序案件3起，简易程序案件7起，共罚款508元。目前全区农资领域市场秩序得到全面治理，11家农药店无上架销售除草剂等高毒高残留农药。

二、存在的不足及原因

虽然全年法治政府建设工作取得了一定成绩，但在执法队伍建设方面还存在不足。一是执法队未纳入参公管理，我区农业综合行政执法队，经过多方沟通和协调，终于明确了执法编制，但尚不具备参公管理条件。二是执法队伍素质不高，执法人员数量不足。我队执法人员通过市区培训，法律素养和业务能力有了一定程度的提高，但队伍总体素质还偏低，不能适应现代执法的要求。三是执法存在"盲区"，由于我区所处地理生态环境的特殊性，与内蒙的凉城县和丰镇市接壤，基本处于统一生态区域，在农作物种植上所用品种和管理模式基本一致。所以，我区一些与凉城和丰镇临近的乡村农民会到凉城县或丰镇市购买种子，或者有来自内蒙的游商小贩，拉着种子到我区的乡村去卖。他们所购的种子有的是国审品种，有的是内蒙古自治区审定的品种，有的甚至是未经任何部门审定或认定的种子。这些品种都不是"晋申"或"晋引"品种，属于违法使用品种，但是品种也基本适合我区。这样，对于我区打击未审先推、未经备案先种植，或者打击一些违法违规种子行为有很大难度。

三、主要负责人履行职责情况

一年来，局主要负责人严格执行重大行政决策法定程序，进一步健全党组重大事项议事决策机制，保证"三重一大"事项经集体讨论决定。同时积极参加各种政治理论学习，认真学习《中华人民共和国民法典》、《农业农村法律法规规章汇编》等法律、法规知识，努力提高自己的法治思想政治素质。带头执行干部职工学习制度和领导干部学法制度，把宪法和法律法规的学习列入局党组及干部职工的重要学习内容。组织召开"以案促改"警示教育会议、党组学习会议、全体党员大会等会议，用违法案例对本单位职工开展以案释法教育工作，组织副科级以上领导干部集中观看民法典公开课。全年组织召开党组会议10次，研究议定"三重一大"事项23项，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，通过区政府门户网站公开发布涉农补贴信息3条。

四、下一步安排

2024年，我局将全面落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，发挥农业农村领域法治政府建设职能。按照要求，继续开展农村学法用法教育，加强农村学法用法示范带头人培育，进一步引导农民群众自觉尊法学法守法用法，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力，为乡村治理培育重要力量，为乡村振兴提供法治保障。

（一）加强统筹谋划。把培育工作作为农业农村领域普法重要内容，制定实施方案和年度计划，明确分管领导和负责人，细化实化措施，有序推进工作。

（二）建立联系机制。建立农业农村部门与农村学法用法示范带头人的定点联系机制，加强人员培训，强化示范推广。建立农业综合执法人员、农技专家与农村学法用法示范带头人的指导机制，采用包村包户等形式开展以案释法、以案说法，提供有针对性的教学指导和跟踪服务。

（三）加强成果转化。利用多种方式宣传培育工作的特色亮点和成果成效，积极营造人人学法、人人用法的良好氛围。加强对示范带头人的持续培育，巩固拓展培育成果，引导示范带头人积极参与乡村治理工作，在乡村振兴各项事业中发挥重要作用。

新荣区农业农村局

2023年12月20日