2025年，新荣区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设的决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥依法治区办的职能作用，扎实履行法治宣传、行政复议、人民调解、重点人群管控等司法行政职能职责。为全区经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设的举措和成效

（一）坚持政治引领，筑牢司法行政队伍政治忠诚根基

始终把政治建设摆在首位，严格落实"第一议题"制度，全面加强思想理论武装，围绕习近平法治思想、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和党纪党规等内容，通过开展党组会议学习、理论学习中心组学习、专题党课、警示教育等形式，全面提高党员干部党性修养，增强党员的纪律意识，筑牢拒腐防变堤坝，确保了党员队伍的纯洁性和先进性。

（二）坚持统筹协调，扎实推进法治建设效能

1．有力推动依法治区工作取得明显成效。一是充分发挥了区委依法治区委员会办公室的职能作用，4月2日，筹备召开了新荣区委全面依法治区委员会第八次会议暨2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专题述法评议会；6月17日，筹备召开了新荣区委全面依法治区委员会第九次会议；谋划起草了《新荣区2024年法治政府建设年度报告》并经区政府常务会议审议通过上报至市委市政府和市委依法治市办。及时收集各乡镇和区政府各部门法治政府建设年度报告，并于政府门户网站进行公示；谋划起草了《大同市新荣区委全面依法治区委员会2025年工作要点》和《大同市新荣区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》；10月23日，区委依法治区办组织全区相关单位80余人在区职业中学举办了"学习习近平法治思想推进法治政府建设"专题培训班，就习近平法治思想和法治政府建设两个主题进行授课。二是进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，我局党组书记、局长带头学法，模范用法，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道，切实发挥了党政主要负责人在法治建设中的领导核心作用。三是认真组织开展领导干部旁听庭审活动。为切实提高领导干部遵法、守法、用法的意识，6月26日，区委依法治区办组织各乡镇政府和区政府组成部门主要负责人共30余人在区人民法院参加了旁听庭审活动。

2．有力推动法治政府建设提质增效。一是全面强化行政规范性文件管理。按照《大同市新荣区人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等相关文件要求，严格落实合法性审核全覆盖，达到"应审必审"。2025年，共审查政府和有关部门文件114件，出台规范性文件1件，已报区人大常委会和市政府备案。充分发挥公职律师和政府法律顾问团队作用。2025年，我局牵头为区委、区政府和25家单位聘任律师事务所提供常规和专项法律服务。二是不断提高行政复议工作质效。畅通复议渠道，促进依法行政。依法严格公正办案，认真完成复议案件审理工作，对行政机关作出的违法或不当行政行为，坚决依法予以纠正，最大限度地发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。2025年，共依法接收34件，审结33件，纠错4件。积极开展了"行政复议法"宣传活动，向广大群众宣传新修订的《行政复议法》，不断提高行政复议的社会知晓度，引导群众通过行政复议渠道合理合法表达诉求维护自身合法权益。

3．有力推动严格规范文明执法。一是对全区行政执法机关的行政执法事项目录制定和统计年报工作进行督促指导，切实履行行政执法体制改革的法治协调职责。指导各执法单位全面梳理规范和精简执法事项，动态调整行政执法事项目录。二是认真组织开展学习培训工作。为切实履行行政执法人员队伍建设职责，提升执法人员能力和水平，7月16－17日，新荣区司法局组织全区执法人员开展了公共法律知识集中培训。全年共组织行政执法单位"行政执法大讲堂"线上培训活动12期，开展"学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设"专题培训1次，全区300余名持证执法人员参加培训，切实提升了执法人员法律素养和业务水平。三是不断加强执法队伍建设。为进一步规范我区涉企行政检查工作，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省严格规范涉企行政检查若干举措的通知》和区政府工作部署，我局制定了《大同市新荣区贯彻落实<山西省严格规范涉企行政检查的若干举措>任务分解推进表》，要求各执法单位按照任务分解情况，扎实推进各项举措落实。同时，为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央集中整治办关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，切实维护群众合法权益和社会公平正义，我局聚焦突出问题整治项目，深入开展"整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题"专项整治行动。通过自查自纠、执法监督、案卷评查等举措，积极纠治企业和群众反应强烈的涉企执法突出问题，规范行政执法行为，进一步优化了法治营商环境。

4．法治宣传工作扎实推进。一是线上宣传营造浓厚氛围。充分发挥线上宣传覆盖面优势，利用"新荣政法"、"老魏网上工作室"等微信公众号，采用文字、图片、视频等群众喜闻乐见的形式，积极推送与群众生活密切相关的法律知识，持续提升社会知晓度、认知度、参与度，不断提高宣传的覆盖面和影响力。二是线下普法活动有广度。结合"3．8"妇女节、"3．15"消费者权益保障日、"4．15"全民国家安全教育日、民法典宣传月和"12．4"宪法宣传日等重要节点，持续开展国家安全、民法典、宪法、未成年人法治教育、预防老人年诈骗、法律援助、反有组织犯罪法、反电诈等普法宣传活动。通过集中普法、以案释法等宣传方式，不断提高群众的法治意识和法治观念。三是法治阵地宣传有力度。充分发挥法治宣传教育阵地作用，在全区法治文化广场、宣传栏，设置了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、村规民约等相关内容。

（三）坚持以安全可控为红线，助力平安新荣建设

1．强化矛盾纠纷化解。一是开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出来的矛盾纠纷及时建立工作台账，逐一明确化解责任、化解时限，最大程度地化解社会矛盾纠纷；大力宣传人民调解工作，扩大人民调解工作的知晓率，让群众更有效的运用好法律的武器，维护好全区的和谐稳定。2025年共开展矛盾纠纷排查372次，排查发现矛盾纠纷73件，预防矛盾纠纷73件。二是充分利用区、乡、村（社区）三级调解网络，通过各村（社区）网格化管理，通过矛盾摸排、实时上报、风险预警、交办化解，做到第一时间发现、介入、处置。进一步发挥"枫桥式司法所"示范带头作用，让村（社区）调解委员作用发挥更加凸显，全区80％以上的矛盾纠纷能够在村（社区）得到调解，实现了"小事不出村（社区）"的目标。积极推动"访调对接"，破解人民群众集中反映的难点问题。调动能力强、经验丰富的人民调解员、法律服务工作者以调委会为平台，参与信访案件化解。2025年上半年，我局组织开展全区村（社区）调解工作情况问卷调查活动，了解掌握全区司法所指导村级人民调解组织工作情况。截至2025年底，我区现有调委会130个，人民调解员共计416人，其中专职人民调解员10名。2025年，非行业性专业性人民调解委员会接收人民调解案件共94件，调解成功94件。

2．强化社区矫正对象监管服务。一是加强社矫对象思想汇报、日常活动范围管理，杜绝脱漏管现象，确保辖区安全稳定。实行了社区矫正对象分级管理、手机定位、越界报警等制度，落实谈话、汇报、请销假、集中教育学习等管理措施，通过一体化平台严格监控全部覆盖。经常性走访摸底和了解掌握矫正对象的思想状况、心理变化、活动情况和现实表现，有针对性地进行心理引导，矫正不良心理和行为，促使他们顺利回归社会。针对未成年的社矫对象，建立了"一人一档"的心理健康档案，并开展多样化心理辅导，改善了他们的心理状态，有效地降低了他对社会潜在的风险。二是加强矫正业务培训，组织社区矫正工作人员参加全省社区矫正业务小讲堂8期，有效提升了社区矫正工作人员的业务能力。三是为进一步提升社会各界对社区矫正工作的认知度、理解度和支持度，5月23日－6月24日，我局精心组织策划并成功举办了社区矫正工作"五个一"系列活动，召开专题座谈会、组织社矫法进校园宣讲活动、开展社区矫正中心开放日活动、进行预防社区矫正对象重新犯罪专题教育和开展《社区矫正法》五周年宣传活动等，全面夯实了社区矫正工作的群众基础，推动了社区矫正工作提质增效。

3．切实做好刑释人员安置帮教。各司法所通过微信、电话、实地走访、到所面谈等方式进行帮教，充分发挥了安置帮教优势作用，安置帮教对象总体思想稳定，达到了帮教目的，促进了社会的平安稳定。10月份按照省司法厅特殊群体矛盾纠纷化解专项行动要求，各司法所对在册安置帮教对象开展了"进一次家、通一次话、谈一次心"专项行动，全面排查安置帮教对象矛盾纠纷和风险隐患，均未发现矛盾纠纷和风险隐患。

4．"枫桥式"司法所建设提质增效。为进一步巩固深化"枫桥式"司法所建设成效，我局开展"一县一所一标杆"提质增效"三年行动"，特别是西村司法所的"三所对接"联调共治模式，成效显著，西村司法所与西村派出所、山西逢瑞律师事务所不定期召开复杂纠纷会商，将调解工作由"各管一域"升级为"全域共管"，三所会商最大限度地将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端。全年共召开5次会商分析研判会，研判疑难纠纷7起，共同调解3起，共同开展法治宣传教育活动5次。

（四）坚持法治为民，提升公共法律服务质效

1．积极开展法律援助服务工作。区法律援助中心简化法律援助中的受理审查程序，做到应援尽援。2025年，受理案件数30件，办理法律帮助案件33件，提供咨询33人次。

2．进一步优化公共法律服务体系。进一步"实施免费法律咨询惠民工程"，通过区公共法律服务中心、7个乡镇公共法律服务工作站，由9名免费法律服务值班人员组成专业法律咨询团队，为人民群众提供优质高效、便捷的免费法律咨询服务。2025年5月，我局开展了上半年公共法律服务督导检查，切实掌握开展公共法律服务工作的实际情况，针对发现的问题逐项进行查漏补缺立行立改。2025年，免费法律咨询任务量1200条，截至目前完成免费解答法律咨询2508条，满意度99％，任务完成率达209％。

二、2025年法治政府建设中存在的不足

我局在法治政府建设方面虽然取得一定成绩，但也存在一些问题亟待改进。一是行政执法监督和规范性文件审核人员力量薄弱，专业法律人才短缺。二是法治宣传还需加强。法治宣传方式单一，创新性、针对性不强，普法宣传效果不够理想，针对特定群众开展普法宣传力度还不够。

三、2026年法治政府建设工作安排

（一）进一步推进法治建设工作。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地把政治建设摆在首位，确保党对依法治区工作的绝对领导。重点抓好局党组理论学习中心组学习，营造浓厚学习氛围。

（二）进一步提升法治宣传教育实效。进一步提升法治宣传教育实效。高质量谋划"九五"普法规划，开展"每月一主题"普法宣传活动；学习贯彻宣传好《中华人民共和国法治宣传教育法》，落实"谁执法谁普法"普法责任制，筹划组织召开"谁执法谁普法"履职报告评议会议；加强普法骨干培训和乡村"法律明白人"培训；做好民主法治示范村（社区）创建工作；加强优化营商环境法治宣传，营造浓厚法治氛围。

（三）进一步压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实合法性审核全覆盖，达到"应审必审"。严格审理行政复议案件，坚持秉公办案，在提升工作质效上持续发力，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

（四）进一步推进全区行政执法的综合协调工作。指导、监督各乡（镇）、各部门行政执法工作，深化行政执法"三项制度"，强化执法。建立全区行政执法定期培训制度，提高执法能力和水平。加强司法所能力建设，常态化监督指导所在乡镇建立健全行政执法各项制度，组织开展执法监督检查，充分发挥司法所对乡镇综合执法的协调监督和法治保障功能。

（五）进一步持续完善多元化纠纷解决机制。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强人民调解队伍建设，充分发挥人民调解在基层社会治理中的作用。坚持开展矛盾纠纷排查化解行动，建立健全排查调处机制，最大限度地把矛盾解决在当地，化解在萌芽状态。

（六）进一步加强重点人群管控等平安建设。健全完善管理体制和工作机制，深入推进实施《中华人民共和国社区矫正法》，深入推进社区矫正中心智慧化信息化建设，创新形式提升社区矫正实效，夯实刑满释放人员安置帮教工作基础，加大安置帮教工作力度。

大同市新荣区司法局

2025年12月31日