新荣区交通运输局2022年法治政府建设年度报告
2022年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政、严格规范公正文明执法,强化行政执法监督,切实将法治政府建设落实到交通运输系统工作的各个方面和环节,为我区社会和谐稳定与交通运输市场秩序持续健康发展提供了良好的法治环境和制度保障。现将相关工作报告如下:
一、高度重视,加强党对法治建设工作的领导
为认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的重要位置,研究解决法治建设工作中遇到的突出问题。我局印发了《2022年全区交通运输法治政府部门建设工作要点》。局党组十分重视法治建设,始终把法治工作列入重要日程,局机关建立健全了法治政府建设责任制度,有力地促进了全区交通运输依法行政工作的开展。2022年局党组共集中学习4次,在"山西交通在线教育"专题培训2次,推进了学法的常态化和系统化。要求全区交通运输系统党员干部要牢固树立法治观念,坚持运用法治思维,严格依法依规监管,坚决维护法律法规的刚性和权威,推动形成自觉守法的良好氛围。
二、深入推进交通运输综合行政执法改革
为整合交通运输执法资源,从根本上解决多头执法、趋利执法、以罚代管等问题,着力构建各司其职、相互配合的行业治理新格局,根据国家、省、市、区关于交通运输综合行政执法改革文件要求,2022年7月20日区政府办、区委办印发了《大同市新荣区交通运输综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制的规定》的通知,我局完成了执法人员转隶,共转隶新荣区交通运输综合行政执法队人员13人。
三、深化行政审批和"放管服"改革,进一步优化营商环境
我局严格落实行政许可权改革和事业单位行政职权改革精神,在移交区行政审批局部分权力事项的基础上,重新梳理部门涉及事项,2022年新荣区行政审批局又重新划归我局18项涉路专业审批。我局探索实行"首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结、统一窗口出件"的审批服务新模式,减少企业和群众等候时间,努力实现"只进一扇门"、"一个窗口"、"一次办成"的目标。
为了进一步完善了"互联网+监管"和"双随机、一公开"系统,初步形成了以"互联网+监管"为核心、以"双随机、一公开"监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为重点的新型综合监管机制。
四、强化执法监督检查,依法治理交通运输市场
2022年我局加强对全区公路的巡查,共出动执法车辆195余次,执法人员780余人次,查处超限超载车辆21起,移交交警十大队处罚共计22000元,扣分70分,卸载货物626.3吨;2022年对全区客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆处罚共30起,处罚共计29300元。
五、广泛宣传,营造依法行政良好氛围
2022年我局采取多种形式进行普法宣传,通过路政宣传月、宪法宣传月、安全宣传月等活动取得了较好的宣传效果。一是利用媒体宣传。加强与新闻媒体的联系沟通,通过互联网等媒体集中宣传道路运输法律法规,促进了社会各界对交通运输执法工作的理解、关心和支持,取得了良好的社会效应。二是结合执法抓宣传。做到日常巡查与政策宣传相结合,巡查到哪里宣传就到哪里。三是送法上门抓宣传。宣传专班深入全区的源头企业宣讲公路法律法规,结合案例讲解超限运输给公路桥梁及自身带来的危害,增强企业、运输业主的法律意识和安全意识,2022年共发放宣传资料3520余份。
六、强化监督,严格规范性文件制定管理
认真落实《关于印发大同市行政规范性文件合法性审核及备案管理办法的通知》,加强行政规范性文件合法性审核和备案工作,建立审核工作台账,不断提升规范性文件标准化管理水平。今年,已通过市司法局对我局拟定的《交通强国建设山西省试点大同市实施方案新荣区任务的行动方案》文件进行了合法性审核和公平竞争审查。
七、深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治
在巩固和深化2021年近6个月的交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果的基础上,今年1月份又扎实开展交通运输执法领域突出问题专项自查,对照八个方面突出问题,主动深入基层、深入群众,走进交通运输企业、运输站场、执法场所,倾听人民群众、司乘人员、运输企业、一线执法办案人员的实际感受和意见建议,通过集中整治,进一步树立执法为民的良好形象,切实维护了交通运输市场主体和人民群众的合法权益。
八、推进交通运输综合行政执法规范化建设
新荣区交通运输综合行政执法队组建以来,严格执行行政执法"三项制度"和行政执法裁量权基准制度等执法管理制度,贯彻落实交通运输行政执法指引、行政执法用语指引、行政执法文书式样、包容免罚清单等。印发了《大同市新荣区交通运输局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案》,按照公示规定,在新荣区政府门户网站对权责清单、行政处罚信息、行政许可信息、行政执法人员、随机抽查事项清单、重大行政执法决定法制审核清单等内容进行了公示。新荣区交通运输综合行政执法队编印了《交通运输综合行政执法规定汇编》,将日常工作中的法律法规、制度、职责等进行汇总,方便执法人员学习和使用。
九、下一年工作计划
我局将以党的二十大精神为指引,奋力推进法治建设各项工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,牢牢把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化,切实把习近平法治思想落实到交通运输改革发展稳定各项工作中。二是全面推进严格规范公正文明执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。三是进一步加强交通运输行业法治宣传。加强重点法律法规宣传教育,创新宣传手段,有针对性地加强《宪法》《民法典》《行政处罚法》等重点法律的宣贯,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实"谁执法谁普法"责任制和"以案释法"制度,持续面向交通运输行业企业和从业人员开展普法宣传教育,推动法律法规规章在交通运输行业的有效实施。发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全区交通运输行业蔚然成风。
大同市新荣区交通运输局
2022年12月9日
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