2023年，在区委、区政府的正确领导下，古店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，积极开展法治宣传教育，大力推进依法治理和依法行政，通过及时化解矛盾纠纷，加大法治宣传教育力度，做好公共法律服务，积极参与综合治理等工作，为古店高质量发展提供法治保障，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善规章制度。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以书记为组长，党政办、司法所、派出所等相关部门组成的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，定期研究法治政府建设工作问题。将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度等相关工作制度。

（二）严格执法程序，规范执法行为。为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行"办、审、定"三分离制度，按照"谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责"的原则，进一步明确责权，落实责任；我镇行政执法人员全部办理了执法证件，并执证上岗；做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；重点开展整治市场"占道经营""乱摆乱卖""车辆乱停"等问题。综合行政执法办公室执法人员对市场经营主体开展行政检查26次，执法人员引导车辆有序停放150余次；执法文书规范，案卷规范、完整。

（三）推行政务公开，建设阳光政府。一是切实抓好政务公开。投资19．8万元安装政务服务一体机1台，提升政务服务水平。在镇属部门着力抓好部门办事流程等项目的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。大力推进"阳光村务工程"建设，各村均按规定制作了宣传橱窗和宣传栏。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是认真做好答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行政府主要负责人行政诉讼出庭应诉制度。三是按照《信访条例》规定依法办理信访案件。四是认真搞好各项法治宣传活动，并及时向上级报送信息。

（四）加强执法监督，落实责任考核。一是切实加强对行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。二是切实加强对行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

（五）抓好执法培训，提升依法理念。为提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我镇积极组织执法人员参加上级部门举办的各类培训班，重点对行政执法方面的法律法规和政策规定进行常规性学习，着力提高行政执法人员的整体素质。2023年，我镇组织4名在编人员参加并通过行政执法证考试，实现符合条件人员应训尽训、应考尽考。目前，镇政府机关持有执法证人员11人，实现我镇编制内人员执法证全覆盖，"人人持证，全员执法"，进一步壮大我镇执法队伍力量。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代"枫桥经验"，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位"。2023年在全镇范围共开展矛盾纠纷排查30起，调解成功7起，调解成功率90％。及时办结12345政务服务热线交办事项，积极开展下村调解工作，有效化解马站村御鑫园小区供暖、村民用水等矛盾纠纷隐患，及时化解可能引发社会矛盾及群体性事件的苗头隐患，打通诉求服务"最后一公里"。

（七）开展社会面多元化普法。按照"八五"普法规划和古店镇普法责任清单工作要求，在重要时间节点会同司法所进村开展法律宣传工作，通过开展普法讲座等形式，普及《民法典》《民事诉讼法》《土地管理法》《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》《未成年人网络保护条例》等与农村生产生活密切相关的法律法规，将法律知识送到村民家门口。积极开展反电信网络诈骗宣传活动，通过悬挂横幅、召开反诈知识讲座，向辖区内村民派发防范网络电信诈骗一封信、宣传单张等方式宣传反诈知识，提高村民反诈意识。积极开展企业法律宣传活动，与企业深入交流有关政策、法律和安全生产问题，为企业推动解决生产经营和改革发展提供法律服务和治安保障。夯实校园法治基础，辖区内6所学校均配备法治副校长，每学期开展法治安全教育课堂，协助青少年系好人生第一粒扣子。

二、存在的不足和原因

总结回顾我镇一年来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级部门对我们的工作要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

1、基层工作繁杂。工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众一些诉求难以及时解决。

3、法治宣传的力度仍需进一步加强。法治宣传多以传统的发传单、举办法治讲座等方式开展，在宣传的形式上、广度上缺乏创新。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化法治意识，提升法治工作水平。无论在工作还是生活中，党政主要负责人严格遵守国家各项法律制度，遵守社会公德和古店镇的各项规章制度，时刻注意自己的言行举止，以一个人民满意的公务员严格要求自己。在全镇带头学法、信法、守法、用法，引导党员干部群众养成平时学法、自觉守法、遇事用法的习惯。平时严格要求自己的家人及身边人也要遵纪守法、依法办事。

（二）认真执行民主集中制，提高依法决策水平。坚持依法治镇，将法治理念贯穿党委、政府工作的全过程，弘扬社会主义法治理念和法治精神。积极推进政府法律顾问制度，重大事项咨询法律专业人士意见。严格规范文明执法，大力推行政务公开，自觉接受群众依法监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法律意识，提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律；只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到法治政府建设。因此，必须加强法治宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，纠正违法行政。

（二）进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核。

（三）进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到法治政府建设的实现。一是加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行法治政府建设；二是要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力；三是要坚持"公开、平等、竞争、择优"的原则，健全对行政执法人员的奖惩制度，形成"能者上、平者让、庸者下、劣者汰"的良好机制。

（四）提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

（五）进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制。制定切实可行的人大监督制度，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督。

古店镇人民政府

2023年11月30日