2025年，在区委、区政府的坚强领导下，郭家窑乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，紧扣法治政府建设总要求，将法治思维融入基层治理全过程，以规范化建设提质、以创新化举措增效，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）压实法治责任，筑牢组织保障

始终把法治建设作为"一把手"工程，将其纳入乡党委政府年度重点工作，与经济发展、乡村振兴等中心任务同谋划、同部署、同考核。调整完善乡法治建设工作领导小组，细化责任清单，明确乡、村两级职责分工，形成"党委书记牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同推进、各村联动落实"的工作格局。全年召开法治建设专题会议3次，研究解决执法规范化、矛盾化解等重点问题16个，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）创新普法模式，厚植法治氛围

紧扣"八五"普法规划，聚焦群众需求打造精准普法体系。利用赶集日、农闲时节、"4·15"全民国家安全教育日、"12·4"国家宪法日等关键节点开展普法活动。创新推出"线上＋线下"融合宣传模式，线上通过乡村微信群推送法律解读短视频30条、法治案例20则，线下制作发放贴合农村实际的法治漫画、通俗读本等资料800份，解答群众法律咨询30人次。深化"法律六进"活动，走进企业开展安全生产法治培训2次，实现普法宣传全覆盖、无死角。

（三）强化队伍建设，提升法治素养

建立分层分类培训机制，组织乡机关干部、村"两委"成员、网格员开展法治专题培训3期，围绕《行政执法监督条例》《民法典》等内容进行培训，重点讲解基层常见法律问题处置、行政执法规范等实务知识，累计培训400人次。推进"法律明白人"培育工程，选拔村骨干、致富带头人等组建"法律明白人"队伍，提升基层干部依法办事能力。

（四）深化基层治理，化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代"枫桥经验"，整合司法所、综治、派出所等力量，打造"一站式"矛盾纠纷调处中心，建立"网格吹哨、部门报到"工作机制。优化"村法律顾问＋人民调解员＋网格员"联动调解模式，配备专兼职人民调解员6名，开展业务培训3次。全年排查各类矛盾纠纷36件，成功化解36件，化解率达100％，其中邻里关系等复杂纠纷13件，均实现"案结事了人和"。

二、工作亮点

推进乡公共法律服务工作站和村公共法律服务室标准化建设，实现"一村一法律顾问"全覆盖，法律顾问全年为村提供法律意见25条，协助起草修订村规民约8份。组织法律顾问定期入村，开展"零距离"法律咨询、纠纷调解等服务15次，解决群众急难愁盼法律问题20个。

三、存在问题

（一）专业人才支撑不足

基层法治工作专业性强、任务繁杂，但我乡现有法治工作队伍中，具有法律职业资格或相关专业背景的人员有限，在重大行政决策合法性审查、复杂纠纷化解等工作中依赖外部力量，导致部分工作推进效率不高，专业处置能力有待提升。

（二）普法精准性不够

普法宣传仍存在"大水漫灌"现象，针对老年人、青少年、流动人口等不同群体的个性化普法内容不足，宣传形式以传统发放资料、讲座为主，互动性、趣味性不强，部分群众法治意识仍较薄弱，依法维权、依法办事的主动性不足。

（三）基层治理协同不足

村法治建设发展不均衡，部分村干部法治意识不强，依法管理、民主决策能力有待提升；部门间联动治理机制不够完善，人民调解、行政调解、司法调解衔接不够顺畅，在处理跨领域、跨部门矛盾纠纷时合力不足。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设

乡党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入乡党委政府全局工作，年初主持制定《郭家窑乡2025年法治政府建设工作计划》，明确重点任务和责任分工；专题听取法治建设工作汇报，协调解决执法队伍建设、法治阵地打造等难点问题，推动法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合。

（二）带头学法用法，树立示范标杆

坚持"第一议题"学习制度，带头学习习近平法治思想等重要内容。以身作则严格依法决策，全年主持召开党委（扩大）会议研究重大事项，均进行合法性审查；带头参与普法宣传活动，为干部群众讲授法治党课，带动形成"尊法学法守法用法"的良好氛围。

（三）强化督导考核，压实工作责任

将法治建设纳入村和部门年度绩效考核，细化考核指标，定期开展专项督导检查，对工作推进缓慢的村和部门进行约谈提醒。建立法治建设工作台账，实行月度调度、季度通报，确保各项任务落地见效，推动全乡法治政府建设水平稳步提升。

五、2026年工作计划

（一）建强法治队伍，夯实人才支撑

加大法律专业人才引进力度，通过公开招聘、定向招录等方式补充乡法治工作力量。深化"法律明白人"培育工程，开展专题培训，组织赴先进地区考察学习，培养一批"懂法律、熟基层、善服务"的骨干队伍。鼓励现有干部参加法律职业资格考试和继续教育，全年组织执法人员业务轮训5次以上，提升队伍专业化水平。

（二）创新普法模式，提升宣传实效

打造"精准化＋多元化"普法体系，针对不同群体定制普法内容，为老年人重点宣传养老诈骗防范知识，为青少年开展法治实践活动，为经营者普及市场经济相关法律。创新普法形式，利用乡村大舞台开展法治文艺演出。拓展线上普法渠道，运营乡级法治公众号，每周推送法律知识和典型案例，提升普法覆盖面和吸引力。

（三）深化依法治理，提升治理效能

推进村法治建设规范化，制定《郭家窑乡村级法治建设指导手册》，规范村级决策、管理、监督流程，每季度开展村法治建设考核评估。加强行政执法规范化建设，严格落实《行政执法监督条例》要求，每半年开展一次执法案卷评查，建立执法人员信用档案。深化"一站式"矛盾纠纷调处中心建设，完善诉调对接、访调对接机制，确保矛盾化解在基层。

（四）完善监督体系，规范权力运行

健全法治监督机制，邀请人大代表、政协委员、群众代表组成外部监督小组，每季度开展法治政府建设专项监督1次。建立重大行政决策终身责任追究制度，对决策失误造成不良影响的严肃追责问责。推进政务公开，及时公开行政执法、政务服务等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。

六、意见与建议

（一）强化分层培训，提升队伍专业能力

建议全区针对乡镇不同岗位需求，开展定制化法治培训，为执法人员重点培训《行政执法监督条例》《行政处罚法》等实务内容，通过模拟执法、案例研讨等方式提升实操能力；为村干部开设基层治理、矛盾化解等专题课程，邀请资深法官、律师现场授课。搭建线上学习平台，整合优质课程资源，方便乡镇干部随时随地学习，提升培训便捷性。

（二）健全资源保障，夯实基层法治基础

建议加大对乡镇法治建设的资金投入，为乡镇配备执法记录仪、无人机等现代化执法装备，改善公共法律服务阵地硬件条件。建立法律人才下沉机制，选派法院、检察院、司法局业务骨干到乡镇定期指导，协助处理复杂法律问题。统筹全区法治资源，组建专业法律服务团队，为乡镇提供重大决策合法性审查、复杂纠纷化解等"点对点"服务。

（三）深化协同治理，凝聚工作合力

建议建立区级法治政府建设协同机制，统筹司法、执法、信访等部门力量，针对跨领域、跨乡镇矛盾纠纷开展联合调处。搭建乡镇法治建设交流平台，每半年组织一次经验交流会，推广先进做法。将法治政府建设考核结果与乡镇评优评先、干部考核直接挂钩，细化考核指标，强化结果运用，充分调动乡镇推进法治建设的积极性。

（四）厚植法治文化，营造浓厚氛围

建议全区开展"法治文化示范乡""法治示范村"创建活动，打造一批可复制、可推广的典型。结合地方文化特色，建设法治文化广场、法治长廊等阵地，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。每年举办全区法治文化节，通过法律知识竞赛、法治故事分享等活动，营造"人人讲法治、事事守法治"的良好氛围。

大同市新荣区郭家窑乡人民政府

2026年1月10日