2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我乡2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导

党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入政府年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。法治建设工作领导小组带头，各部门明确职责，定期召开法治建设专题会议，研究解决工作推进中的问题，确保法治建设工作有规划、有部署、有落实，有效推动了法治建设工作的有序开展。

（二）深入普法宣传

利用农闲时节、赶集日等时间节点，通过法律咨询、法治讲座、发放宣传资料等形式，广泛宣传宪法、民法典、土地管理法、环境保护法等法律法规。全年发放各类宣传资料3000余份，解答群众法律咨询50余人次。同时，利用乡村广播，每周定时播放法治节目和法律知识解读，累计播放时长达到48小时，营造了浓厚的法治氛围。

（三）加强法治培训

组织乡机关干部、村"两委"成员参加法治专题培训两期，邀请法律专家、业务骨干进行授课，培训内容涵盖依法行政、基层治理、矛盾纠纷化解等方面，累计培训人员380人次，有效提升了基层干部的法治思维和依法办事能力。

（四）推进依法行政

一是完善政府决策机制。严格执行重大行政决策程序，对涉及乡村发展的重大事项，均进行合法性审查和集体决策讨论，确保了决策的合法性和科学性。二是加强行政执法规范化建设。组织执法人员参加执法资格考试和业务培训，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。本年度，乡综合行政执法队共开展行政执法检查34次，无一例因执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。

（五）完善工作机制

整合资源，构建了以综治办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、村法律顾问为补充的多元调解队伍，形成辐射周边的人民调解网络，实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。加强人民调解员队伍建设，共配备专兼职人民调解员60名，并定期组织业务培训和案例研讨。全年各级人民调解组织共调解矛盾纠纷43件，调解成功43件，调解成功率达到100％，有效维护了社会和谐稳定。同时，完善信访工作制度，落实领导干部接访下访制度，对群众反映的信访问题，及时进行登记、转办和跟踪反馈，依法依规解决群众合理诉求。

二、工作亮点

（一）完善矛盾纠纷化解机制

一是建立完善专班推进机制。专项行动由乡平安办牵头，重点任务责任部门和各村居要坚持党的领导、属地管理、条块结合，组建工作专班，细化工作方案，落实任务分工，确保专项行动有序有效开展。二是建立完善情况报送机制。各村每月向乡平安办报送专项推进情况，各村每半个月（每个月14日、30日）前，将本辖区矛盾纠纷分析研判情况及专项行动统计表（附件）报乡平安办。重大突发情况随时报送。三是建立完善案例示范机制。总结成功经验和典型做法，分析挖掘典型案例，举一反三，加强宣传，不断提高群众知晓率、认可度。对不成功案件要系统分析、对照研判，剖析短板和不足，找准化解关键，持续提高纠纷化解率。四是建立完善督查指导机制。定期对化解案件、难案积案、不成功案件等开展评查，发现问题立即整改。乡平安办将专项行动作为平安报表和平安郭家窑乡建设绩效考评的重要内容，对工作不重视、排查不全面、化解不及时、管控不到位，引发重大不稳定事件或造成重大影响的，严肃追责问责。

（二）推进政务服务提质增效

通过完善公共服务中心建设，提高行政服务效率，做到"一站式受理、一站式办结"，杜绝办事群众"多次跑"现象，维护行政服务良好形象，提高服务效率及公正度。安排专人负责12345热线受理服务，受理并按时办结率100％。进一步拓宽优化民意诉求渠道，引导群众寻求合法途径反映诉求，提高服务水平，更好地服务群众。

三、存在问题

（一）法治建设专业人才相对匮乏

乡镇法治建设工作涉及面广、专业性强，但目前我乡缺乏既懂法律又熟悉基层工作的专业人才，在处理一些复杂法律问题和推进依法行政过程中，存在一定的困难和挑战。例如，在重大行政决策合法性审查、规范性文件起草等工作中，需要借助外部法律专业力量，一定程度上影响了工作效率和质量。

（二）部分群众法治意识仍需提高

尽管通过持续的普法宣传教育，群众的法治意识有了一定程度的提升，但仍有部分群众对法律知识的了解不够深入，依法维权、依法办事的意识和能力还比较薄弱。一些群众在遇到矛盾纠纷时，仍然倾向于通过传统的人情关系或上访等方式解决问题，而不是运用法律武器维护自身合法权益。

四、推进法治建设第一责任人职责履行情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的突出位置。2024年初主持召开了法治建设专题会议，研究制定详细的年度法治政府建设工作计划，明确各阶段工作目标与重点任务，并将其纳入政府年度整体规划。在日常工作中，坚持每季度听取法治建设工作进展汇报，及时协调解决存在的问题。截至目前，已累计召开5次专题会议，有效推动了法治建设与经济社会发展工作的深度融合。

（二）带头学法用法，提升干部法治素养

乡党政主要负责人以身作则，积极践行领导干部学法制度。在党委中心组学习活动中，亲自策划并组织关于习近平法治思想、党的二十大精神等专题学习4次。通过深入学习，深刻领会"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。同时，将法治学习纳入干部日常培训体系，定期邀请法律专家开展专题讲座2场，培训干部达30人次。

（三）加大普法力度，营造良好法治氛围

我乡将法治宣传与精神文明建设紧密结合，充分利用新时代文明实践站、理论宣传宣讲等平台，全方位开展法治宣传活动。今年以来，累计发放各类宣传材料3000余份，悬挂横幅60余幅，在全乡范围内营造了浓厚的"尊法学法守法用法"氛围。针对环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题，组织专业人员深入基层，开展"面对面"政策宣讲和法律讲解活动2次。在处理具体问题过程中，注重将普法教育贯穿始终，使群众在解决实际问题的同时，潜移默化地学习法律知识，有效提升了法治宣传教育的实效性和精准性。

五、2025年工作计划

（一）加强法治人才队伍建设

一是加大执法队培育力度。通过集中培训、实地学习等方式，提高综合行政执法队人员专业素养，提升我乡法治工作水平。二是加强干部职工培训。对现有干部职工的法律知识培训和业务能力提升，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和继续教育，培养一批"法律明白人"和法治建设骨干力量。

（二）持续深化法治宣传教育

一是创新普法宣传形式和内容。结合我乡实际和群众需求，制作更多贴近生活、通俗易懂的法治宣传资料和文化产品，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。二是进一步拓展普法宣传渠道。加强与学校、企业、社会组织的合作，深入开展"法律进学校""法律进企业""法律进社会组织"等活动，推动法治宣传教育全覆盖。

（三）推进基层依法治理

一是推进基层治理法治化。加强对各村法治建设工作的指导和监督，完善各村民主决策、民主管理、民主监督制度。制定村法治建设工作指导手册，明确工作标准和要求，定期对村法治建设工作进行考核评估，对工作成效显著的村进行表彰奖励，树立典型示范，带动全乡基层法治建设工作水平的整体提升。二是提高行政执法效能。加大行政执法监督力度，规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，加强对执法部门的日常监督检查，定期开展行政执法案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法中的问题，确保严格规范公正文明执法。

（四）完善矛盾纠纷多元化解机制

一是加强部门联动，形成工作合力。要进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，完善诉调对接、访调对接等工作机制，提高矛盾纠纷化解效率和质量。建立矛盾纠纷多元化解中心，统筹协调各类调解组织和力量，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条服务。二是强化矛盾纠纷排查化解。加强对矛盾纠纷的排查预警和分析研判，及时发现和解决影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早预防、早化解。建立矛盾纠纷排查预警机制，定期组织开展矛盾纠纷排查活动，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理和分析研判，制定针对性的化解措施，切实维护社会和谐稳定。

六、意见与建议

以下为我乡对全区加强法治政府建设的意见与建议：

（一）加强法治教育培训

1．提升针对性：根据乡镇工作人员的岗位差异，如执法岗位、行政服务岗位等，定制不同的法律知识培训内容。例如，对于综合执法队员，加强行政处罚法、行政强制法等相关法律法规的深度培训，包括案例分析、模拟执法场景等方式，提高其在实际工作中的法律应用能力。

2．拓宽教育渠道：除了传统的集中培训外，充分利用线上学习平台，如建立全区法治政府建设学习APP，提供丰富的法律课程视频、法规解读文章、在线测试等功能，方便乡镇工作人员随时随地学习法律知识。

（二）完善执法监督机制

1．强化内部监督：全区建立统一的乡镇执法监督小组，定期对乡镇行政执法部门进行检查，重点检查执法程序是否合法、执法文书是否规范等内容。同时，设立内部监督举报热线，鼓励乡镇工作人员对身边不规范的执法行为进行监督举报。

2．引入外部监督：邀请人大代表、政协委员以及群众代表组成监督团队，对乡镇法治政府建设情况进行监督。例如，可以定期开展执法公开日活动，让外部监督力量现场观摩执法过程，并听取他们的意见和建议。

（三）保障法治建设资源投入

1．人力方面：根据乡镇的规模和法治建设任务的繁重程度，合理调配法律专业人才。对于法治建设任务较重的乡镇，适当增加具有法律职业资格的工作人员数量，充实法治工作队伍。

2．物力方面：加大对乡镇法治建设硬件设施的投入，比如为乡镇执法部门配备先进的执法记录仪、便携式打印机等设备，方便执法人员在现场执法过程中及时、准确地记录执法情况，提高执法效率和公正性。

（四）加强法治文化建设

1．营造法治氛围：在全区范围内开展法治文化主题活动，如法治文化节，通过举办法律知识竞赛、法治文艺演出等形式，让法治观念深入人心。在乡镇主要街道、社区广场等公共场所设置法治宣传栏，展示法治建设成果、法律法规知识以及典型案例等内容。

2．推进文化融合：结合本地区的风俗习惯、文化传统，将法治文化融入其中。例如，利用本地的传统节日，开展具有地方特色的法治宣传活动，以群众更容易接受的方式传播法治理念。

（五）健全考核评估体系

1．细化考核指标：制定详细的法治政府建设考核指标，涵盖依法决策、行政执法、法治宣传教育等多个方面。例如，在依法决策方面，考核重大行政决策的合法性审查率、公众参与率等；在行政执法方面，考核执法正确率、执法投诉率等指标。

2．强化结果运用：将法治政府建设考核结果与乡镇领导班子和领导干部的政绩考核挂钩，对考核优秀的乡镇给予奖励，如增加财政拨款用于法治建设项目、表彰先进个人等；对考核不合格的乡镇进行问责，要求其限期整改，并对相关责任人进行批评教育或行政处分。

大同市新荣区郭家窑乡人民政府

2025年1月2日