2024年，花园屯镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和省、市、区法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，现将2024年法治政府建设年度工作报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持党的领导，筑牢法治政府根基

一是强化法治思想学习。严格落实"第一议题"制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组的年度学习计划并组织专题集中学习研讨，今年以来，理论学习中心组围绕党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话指示精神等重点内容开展专题学习研讨22次，进一步提升了领导干部的理论水平和政治素养。定期召开专题会议，研究部署法治建设工作。二是切实履行党政"一把手"法治职责。镇党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务部门分工协作"的全体干部职工共同参与的格局，确保全镇法治建设顺利推进、取得实效。

（二）完善制度体系，提升依法行政能力

1．健全行政决策制度机制，完善议事规则，在"三重一大"事项决策上严格执行民主集中制。镇党委、政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时，重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见，并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保留的外，决策事项、依据和结果都将进行公开。镇党委、政府建立健全信访矛盾纠纷调解处置机制，机制中明确一平台（综治司法部门）、二牵头（政法委员、所涉及诉求的班子业务分管同志）、三参与（村委会）长效运行机制，各部门依据各自的行政职能，全面参与信访和矛盾调处工作，做到依法行政、依法履职。

2．完善行政规范性文件管理。我镇严格按照行政规范性文件要求，统一登记、统一编号的规范性文件。

3．积极推行法律顾问制度。充分发挥外聘政府法律顾问和人民调解员的作用。对涉及人民群众切身利益的重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，确保政府依法决策，有效避免法律风险。

（三）开展宣传教育，增强全民法治意识

1．"谁执法谁普法"落实到位。我镇积极推进法治文化阵地和设施建设，结合民法典、宪法、扫黑除恶、反诈、法律援助法等宣传，在"4．15国家安全日"、民法典宣传月、"开学第一课"、"12．4"国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动。宣传的主要形式有：新时代文明实践所讲堂宣讲、法治进校园、播放视频、张贴挂图、悬挂横幅、分发宣传册等。实行法治宣传网格化模式，组织法律明白人、调解人员进行法律知识培训2次。

2．按照"155"矛盾纠纷多元化解体系建设要求。花园屯镇认真践行新时代"枫桥经验"，以打造矛盾纠纷多元化解"一站式"服务中心为抓手，坚持政治统领，效率优先，源头预防，深入推进矛盾纠纷多元预防化解机制改革，实现"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。

一是依托镇便民服务中心设置了镇综治中心，打造了"一站式"矛盾纠纷多元化解平台。按照坚持方便群众、因事制宜、高效便捷、整合资源、科学配置的建设原则，成立以公安派出所、司法所、法庭、法律援助的矛盾纠纷多元化解"一站式"服务平台，挂牌服务，明确职责。按照"当进则进、宜进则进"原则，采取"常驻＋轮驻＋随驻"相结合的方式，组织信访、法庭等职能单位进驻中心，变"单兵作战"为"兵团作战"，实现信访接待、矛盾调解、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导等"一窗式受理、一站式服务、一揽子解决"，让群众矛盾纠纷化解"只跑一地，只进一门"。建立健全网格化管理制度、会商研判制度、矛盾调处制度等10项制度机制，确保管理严格规范、运行顺畅高效，让群众就近享受优质高效服务。

二是建立乡级矛盾纠纷"五部联调"机制。镇党委政府紧紧围绕矛盾纠纷积案化解，深化基层治理等重点，建立了"五部联调"机制，形成了由政法委员牵头，构建综治中心、派出所、司法所、人民法庭、公共法律服务工作站5部门联调联动模式。全面深入排查，科学建立台账，分级分类制定化解措施，切实维护全镇社会经济发展稳定大局。在基层社会矛盾纠纷排查化解工作中，我镇积极探索实践新时代"枫桥经验"，以强化矛盾的源头管控和隐患排查为抓手，努力打造平安新局面。扎实开展"万名网格员排查化解矛盾隐患"专项行动，积极围绕可能引发的各类矛盾纠纷开展排查化解工作。2024年截止目前，共排查矛盾纠纷35起，调处35起。受理"12345"热线295件，满意度达到了90％。切实将矛盾化解在基层，做到了小事不出村，大事不出乡，有力地维护了社会稳定。

3．坚持全员学法。通过多种形式组织领导干部开展学法活动。坚持突出重点，组建镇级和村级普法宣传队伍，充分利用重点时间节点开展法治宣传"六进"活动。2024年，共开展法治宣传活动29场，普及受众共6500余人，有效提高群众法治意识。

二、存在问题和不足

我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要是以下几个方面：一是法治意识仍需进一步提高。部分干部对依法行政的认识不到位，法律知识不够扎实，仍习惯于凭经验办事。二是群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，缺少通过法律途径解决问题的意识。三是法治宣传方式有待进一步创新。普法宣传方式较为传统，利用微信、微博、抖音等新媒体平台创新开展法治宣传的形式和内容还不够丰富，仍主要依赖传统线下普法载体，方式较为单一，缺乏创新性和吸引力，导致群众参与度不高，法治宣传的覆盖面和影响力有限，未能真正使法治观念深入人心。四是普法队伍力量薄弱。普法宣传教育工作点多面广，工作量大，而基层工作人员业务繁重，工作压力大，在普法工作方面往往欠缺精力去完成。

三、下一步工作计划

一是持续强化干部队伍建设。加强对领导干部的法治教育培训，定期组织开展法治专题讲座、培训和考试，深入学习贯彻习近平法治思想，增强干部学法用法能力，提高干部对依法行政重要性的认识，提升法治观念和依法行政意识，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二是严格规范公正文明执法。确保执法过程公正、公平、执法过程严谨规范，执法质量全面提升；加大执法人员培训力度，采取多种形式对执法程序、执法技巧等进行系统培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。

三是深入开展法治宣传教育。创新法治宣传教育形式，充分利用微信公众号、今日头条、抖音等新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高群众的法律意识和法治素养；加强青少年法治宣传教育，拟新建一个镇青少年法治教育实践基地，为青少年创造良好的成长环境，营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

大同市新荣区花园屯镇人民政府

2025年1月15日