2022年是实施"十四五"规划的关键一年，是推进法治政府建设的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，在区司法局大力支持下，我镇全面贯彻落实党的二十大精神，高度重视，精心组织，周密部署，严格按照相关工作要求，全年工作取得了一定的成效。

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

一是镇党委高度重视法治政府建设工作。通过组织召开党委会、党员大会、专题会议等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委、政府主要领导带头学习习近平法治思想，对全镇法治政府建设工作专题部署研究，督促全镇干部职工将习近平法治思想落实到各项工作中的自觉性，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是我镇认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，注重学思用贯通，知信行统一。三是组织学习《民法典》《宪法》《国家安全法》《中华人民共和国招标投标法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国环境保护法》《行政处罚法》等法律法规等，督促广大干部通过集中学习和自学等方式学习相关法律，认真撰写学习笔记，进一步提高法治思维和法治意识，强化干部职工"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"思想，提高干部职工的法律意识和遵法守法的自觉性，推动全社会形成崇尚宪法、维护宪法权威的观念，进一步营造尊法学法守法用法浓厚氛围。组织干部认真学习《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，切实了提高法治意识和依法办事能力。

二、2022年推进法治政府建设的主要做法

（一）目标导向，高质量推进法治机关建设。依法全面履行政府职能，牢固树立法定职责必须为法无授权不可为理念，做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，推进全镇经济社会高质量发展。镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头督促，并亲自把关班子成员年度述法材料情况，坚持将法治政府建设工作与发展经济社会工作同部署、同推进、同督促，切实将法治建设主体责任落实到位，确保各项工作落细落实。

（二）健全科学民主依法决策机制。认真贯彻落实民主集中制，坚持科学民主依法决策，重大问题决策等"三重一大"事项由集体讨论、民主决策，重大问题在会前充分沟通酝酿，分析不同方面的意见。严格按照决策程序开展工作、严格执行集体领导和个人分工负责结合制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会议集体研究决定，按照少数服从多数的原则有效表决，不以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等形式来代替，不由个人或者少数人说了算，不随意简化或者变通决策程序；积极推行党务公开。及时跟进决策落实情况并在相应范围内公开，接受社会监督，建立健全情况通报和社情民意反映制度，促进权力运行公开透明。

（三）建立民事纠纷多元化解工作机制。一是成立矛盾纠纷多元调处工作领导小组。负责全镇社会矛盾纠纷及案（事）件的排查、汇总、研判、决策、处置，发挥综治、司法、农业、计生、劳动保障等各种资源和优势，多方协作，形成合力。实行工作例会制度，每月定期召开会议，落实"一周一汇总登记、一月一分析研判、一季度一回访排查、半年一督查督办"的"四个一"工作机制，确保全镇社会矛盾纠纷多元调处工作制度有效运行。二是建立矛盾纠纷多元调处中心。领导小组依托镇人民政府作为日常办公场所，同时也作为群众接访、当事人接待、矛盾纠纷调处场所。负责社会矛盾纠纷的统一受理、综合研判、归口办理、联合化解、信息报送、纠纷化解跟踪与督导等工作。三是打造涉及多领域调处力量。健全了原有人民调解组织，在强化镇、村人民调解组织的基础上，继续巩固和发展村人民调解组织，并积极推进调解工作向专业性、行业性领域延伸。四是构建全覆盖的矛盾纠纷化解网络，构建一张"纵向到底、横向到边"的大调解网络。在纵向上由原有镇到村的两级调解网络发展到包括"镇、村、组"的三级人民调解网络。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。依法维护人民群众合法权益。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立"群众来访接待室"，开通"投诉（咨询）热线电话3168591"，切实架起与广大群众沟通的桥梁。依托重要节点有效开展普法宣传，结合"3·8"国际妇女节、"3·15"国际消费者权益日、"5·1"国际劳动节、宪法宣传日等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传了《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。同时，扎实开展"4·15"全民国家安全教育日"、"知识产权"、"民法典"、"消防安全法"、"食品安全周"、"保密法"等集中宣传教育活动。

（五）落实法律制度，激活营商活力。改进优化政府服务情况。紧紧围绕"观全局、谋长远、举良策、做实事"这一发改理念，改变坐等上门的被动模式，结合全镇各种活动主题，主动与区工信局、区工商局等部门联系，提升服务意识、服务质量、服务效率。

三、存在问题及下一步工作计划

一年来，我镇虽积极开展了一系列的法治宣传教育工作并取得了一定成效，但对照要求和目标，还是存在一定的差距。主要是表现在：一是理论学习不够系统。工作中只重视学习的形式，而忽略了学习的质量，干部中学风不严，应付事的现象依然存在，法律宣传培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。二是思想认识不够解放。在工作中，我们还存在思想上观念上的落后，表现在很多事情不敢想、想不到，突破不够，创新不足，因此要不断学习政治理论和法律知识，提高自己的思想政治素质和业务水平，通过不断地学习，转变思想，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，更好的工作。

下一步，我镇将围绕法治政府建设相关要求，紧扣全年中心工作任务，以高标准加快推进法治机关建设为目标，立足保障、监督、服务三大职能，抓实三项重点工作任务，推动依法行政制度体系更加完备，依法行政运行机制更加完善，依法行政理念更加巩固。

（一）加强学习宣传。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头尊法学法，把相关法律知识和党内法律法规列入镇党委理论学习中心组年度学习计划。同时，进一步抓好法治政府建设工作各项任务的落实，结合实际工作和情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升法治政府建设工作的实际效果。

（二）建立完善决策机制。始终坚持集体研究决策，重大事项必须由镇党委会集体讨论研究决定。推行法律顾问工作制度，落实法治政府建设要求，为全镇管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，进行法律咨询服务。同时，做好信访案件处理，严格落实首问首办责任制，做好信访问题有关法律法规政策解答工作并提出处理问题的意见建议，积极协调相关部门化解矛盾纠纷。

（三）完善项目备案社会风险评估。坚持实行每月信访维稳工作总结分析，及时掌握热点、难点问题。重大节日和敏感时期进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制订方案、分类处理。同时，对每个项目开展前期工作、施工建设开时都要开展社会风险评估，争取工作主动权，从源头上预防和减少信访事件发生。以"超前介入，妥善处理"为原则，坚持早做一步，多做一步，不断完善重大决策和重大项目稳定风险评估制度。

新荣镇人民政府

2023年1月30日