2023年，新荣区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，不断推进依法行政，严格依法履行法定职责，全面推动法治政府建设工作向纵深发展，各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）强化法治领导责任，为法治建设提供组织保障。

一是确保责任到位。成立领导小组，明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，各股室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保考核督察到位。以制度建设为突破口，完善考核工作制度，将法治政府建设工作作为共性目标，纳入年终考评体系，层层抓好法治工作细化落实。

（二）巩固法治建设成效，健全依法行政监督体系。

一是完善抽查机制，探索"双随机、一公开"工作。根据"双随机、一公开"工作要求，制定了《新荣区文化和旅游局双随机、一公开工作实施细则》，完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。将被抽查经营单位的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息全部记入年度检查档案，实行分级和"黑名单"管理。目前我区文化市场管理领域的互联网上网服务经营场所、娱乐经营场所已全部实行随机抽查制度，抽查率达到100％，现已完成年初制定的部门联合双随机抽查工作计划。

二是组织安全检查，创建安全文明文化市场。这一年按照年初制定的工作计划，以"四不两直"的工作方法，共组织参与执法安全检查50余次、组织出动执法人员共计130余人次，2023年做到了文旅市场安全生产督查全覆盖，使我区文旅市场始终保持了未发生任何安全生产事故的良好势头。

三是落实行政审批，提高现代化服务能力。2023年度，根据上级要求，在互联网A＋系统上认领监管事项166条，认领率达到86％；全年录入监管检查条目800余条，超额完成任务200余条；录入监管事项覆盖率35％，做到了对我区文旅市场经营监管对象的全覆盖；还有系统内的事项相关责任人和分管领导、执法队员以及联系方式等其他要求录入的项目也都已圆满完成。

四是落实政务公开制度，使权力在阳光下运行。主持按照《政务公开条例》的要求，完成行政许可类事项9项，行政处罚类事项11项，行政强制类事项1项，公共服务类事项1项，率先在区政府政务信息网站公开，内容包括：公开要素、公开时限、公开依据、公开主体、公开渠道和主体对象方式及载体。

（三）联合开展专项行动，提高系统法治管理水平。

一是对我区书店、复印店等场所开展专项行动和集中行动，严格查处，清缴整治，从源头控制非法出版物的流通。二是加强对网吧的规范经营进行严监管，与创建文明城市相结合开展互联网上网经营场所专项整治行动，严格要求业主规范经营。三是集中整治复印行业，按照《印刷业管理条例》的要求对其承接、验证、制版、印刷等环节进行不定期抽查。四是公开文化市场投诉电话，做到有报必查，有查必果，配合宣传部完成全区印刷企业诚信经营承诺制落实工作，加强文化市场主体、文化市场监督者、文化市场主管部门之间的互动，构建和谐文化市场。五是开展境外卫星电视传播秩序专项整治行动，规范境外卫星电视传播秩序。开展境外电视传播秩序专项整治行动8次，出动执法人员40人次，共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施52套，发放800余份宣传单下发到各乡镇及用户，宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害，营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。

（四）依托文化阵地优势，多元化开展法治宣传活动。

一是利用"免费送戏下乡"和"文化惠民工程"等活动进行法治教育宣传。二是在文化和自然遗产日时间节点，在区文化广场开展普法宣传活动。三是全面落实"谁执法谁普法""谁服务谁普法""谁主管谁普法"的普法责任，组织工作人员深入基层开展法治宣传教育活动。

二、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍有薄弱环节：一是法治人才尚不能满足法治建设新要求，专职法治人才依旧缺乏；二是法治意识有待进一步提升，需要培养干部善用法治思维和法治方式工作；三是法治宣传需要开拓创新，善于运用各种宣传途径。

三、严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）高度重视，健全机制

为加快建设法治政府，我局高度重视，坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程，制定了《大同市新荣区文化和旅游局2023年法治建设工作要点》、《新荣区文化和旅游局学法清单》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职，积极推进依法行政工作，不断强化组织领导，形成了统一领导、各负其责、相互协作的工作体系，确保法治政府建设工作做到落地见效。

（二）强化宣教，巩固基础

2023年文旅局始终以学习教育为中心，以宣传引导为延伸，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，坚持领导干部带头学，实现学法常态化、制度化。一是由局主要领导亲自抓，实行领导干部法治讲座制度，强化学法观念，树立法治意识，不断提高依法决策和依法管理的水平，增强驾驭全局工作的能力。二是深入开展法治教育学习活动，组织领导干部参加各级法治和执法培训，同时组织文化市场综合行政执法队队员按要求完成全国文化市场技术监管与服务平台上80课时的执法学习和自测，集体参加线上执法培训23次，切实提高了文旅系统干部职工法治素养。三是将习近平法治思想纳入局年度普法学习宣传计划，通过开展学习交流，组织局属各股室及事业单位利用宣传栏进行法治宣传，充分发挥图书馆、文化馆等基层法治文化阵地作用，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。

四、下一年度计划

2024年区文旅局将继续以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，全面推进法治建设工作再上新台阶。

一是坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。深入贯彻落实习近平法治思想，增强领导干部的法治理念，培养全体工作人员的法律意识和法律素质，全面保障文旅法治建设工作深入扎实开展。

二是拓宽宣传渠道。强化"互联网＋法治宣传"思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。

三是凝聚执法合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制，提升文旅市场综合执法效能。

大同市新荣区文化和旅游局

2023年12月29日