大同市新荣区科技局 2023年法治政府建设年度报告
2023年,在区委、区政府的正确领导下,区科技局始终坚持依法履职,以习近平法治思想为指导,紧抓科技法治建设,依法全面履行行政执法等各项职能,全面推进依法行政和法治政府建设工作。现将我局开展法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)紧抓学法用法不放松
局党支部积极贯彻落实领导干部学法制度,完善领导干部学法清单,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中的法治理论、习近平法治思想、党的二十大精神等开展专题学习,进一步完善学法制度,明确每月至少进行一次法治思想相关资料学习,将学法、用法与依法行政、党风廉政建设结合起来,将法律法规学习与科技日常业务结合起来,不断健全推进依法行政的制约监督体系。深入学习《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《山西省科技创新促进条例》等法律法规,通过党组理论学习中心组、"三会一课"、政治理论学习日等形式学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等反腐倡廉法律法规和党纪条例,将"法定职责必须为、法无授权不可为"的意识深植于心。组织拥有行政执法证的执法人员严格参加区司法局组织的线上法律知识培训讲座,共观看行政执法大讲堂直播授课11次,以参加培训和系统学习增强全局行政执法人员对依法行政的思想认识,增强行政执法队伍建设。
(二)推动行政执法受监督
全面推行行政执法公示制度,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法,在行政执法过程中使用语言文明,执法依据合情合理,执法程序规范,确保规范、公正、文明执法。利用"互联网+监管"一体化政务服务体系建设平台,积极认领监管事项,规范监管事项的发布运行,实现动态化标准化管理,执法人员及时向监管对象告知检查结果。明确专人负责此项工作,保障相关数据信息上传录入,接受人民监督。目前已100%完成本部门全年监管任务,相关监管对象未发现信用问题,全年未收到投诉举报。
(四)加强科学普法服务群众
利用"科技活动周"活动日,开展"接受一次科普宣传、阅读一份科技资料、听一节实用技术课"活动,通过知识培训讲座和宣传咨询活动向民众弘扬宪法精神,不断丰富普法形式、方法和手段,普及宪法和民法典知识,进一步加大普法工作力度,扎实有效地推进普法依法治理和依法行政工作。强化"谁执法、谁普法"原则,围绕科技创新系列规范性文件,向群众和企业解答相关法律问题,提高运用法律思维和法治方式解决问题的能力。把企业法律科普工作做实,加快科技信息传播速度,组织科技志愿服务小分队前往全区科技型企业宣传高企申报、项目申报、创新平台建设、科技安全等法律法规,邀请第三方机构举办培训讲座,助力企业科技发展。
(五)做好公平竞争审查工作
明确一把手为第一责任人,分管领导和业务科室承担主要责任,共同完成公平竞争审查的各项工作。各科室按照"谁制定、谁清理"的原则,具体负责各自职责范围内规范性文件的清理工作,对2023年起草或者出台的规范性文件进行审查。经梳理,我局全年涉及公平竞争审查的文件一份,通过认真填报《公平竞争审查表》,确保"一事一议",经审查,未违反公平竞争相关标准。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足及原因
区科技局执法人员法治思维仍不够完善,培训力度还有待加强,科技领域法律法规的普及范围还不够广,需要进一步走进全区企业、乡镇加强宣传。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持学习贯彻落实习近平法治思想,大力推进科技依法治理能力和水平提高,依托"三会一课"制度,通过党组会、党组理论学习中心组学习和专题学习研讨等,带头加强法治理论学习,将《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《山西省促进科技成果转化条例》等法律法规纳入日常学习计划中,与每月集中学习同安排、同部署,抓好山西干部学院、"三晋先锋"、法律知识培训大讲堂等线上学习机会,不断增强法治理念。深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神。根据《中国共产党党组工作条例》的规定,严格执行局党组"三重一大"议事决策制度,加强与纪检派驻第三巡察组的沟通联系,保证各种决策在监督下进行,符合办事规范。通过科技下乡、"12.4"国家宪法日等活动根据全区实际情况及时深入辖区内企业、乡镇开展政策法规培训和宣讲,推进最新惠企利民法律法规的普及度和知晓率,增强科学普及服务效益。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将紧抓中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署和要求,进一步加强行政执法制度落实,完善依法行政能力建设,大力推进全局法治建设。
(一)加强法治队伍建设
进一步加强党员干部职工,尤其是行政执法人员法治思维和依法行政能力的培养,加强宪法精神学习,严格围绕宪法、习近平法治思想、中国共产党章程和党内法律法规,通过集中学习、集中研讨、自主学习等学习方式开展学习,认真参加区委、区政府以及区司法局组织的法治专题讲座,每月至少一次开展法治思想集中学习,使法律法规常态化纳入学习计划中,强化全局干部职工学法、懂法、守法意识,发挥法治对科技的引领、规范、保障作用。
(二)加强普法活动,营造法治宣传氛围
加强科技政策法规宣传,认真履行科技部门普法服务职责,利用科技下乡、科技活动周、"12.4"国家宪法日等活动契机,开展法律法规送政策下基层活动,大力开展政策宣讲,深入辖区内企业开展政策法规培训,发放科技创新政策汇编,提高科技法律及政策的知晓率、普及率、满意度。
(三)加强行政执法力度,强化权力制约
严格落实规范性文件和重大行政决策合法性审查,完善重大行政决策程序,对重大项目进行实地考察。加强规范性文件审理,对相关规范性文件进行认真审核并按程序报备,定期开展规范性文件评估清理工作。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。司法监督,全面推进政务服务公开,做到应公开尽公开,严格依法依规依纪行使权力。
大同市新荣区科技局
2024年1月15日
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