2025年，大同市新荣区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的决策部署，锚定"法治人社、惠民人社、效能人社"建设目标，将法治理念贯穿人社事业全领域、全流程，以法治硬支撑护航民生服务软实力，为区人社（医保）事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习培训情况。学习宣传贯彻习近平法治思想纳入中心组理论学习重点内容，中心组集体学习时多次安排了习近平法治思想的学习，并及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。一是加强政治纪律理论学习，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，用重要思想武装头脑，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立"四个意识"，服从大局，对党忠诚、为党工作、向党负责。二是安排专题学习时间，利用主题党日组织党组成员召开专题会议学习，认真学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，对照讲话精神把涉及人社（医保）系统的工作进行梳理。三是每位干部职工根据自身实际制定了个人学习计划，系统学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物。组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，扎实抓好学习安排，做到工作学习两不误。四是加强行政执法队伍管理、明确行政执法队伍建设目标、优化执法人员队伍结构、提高行政执法队伍整体素质，自觉树立党和政府良好的法治形像，把自身良好的执法素质展现在依法行政的工作实践中。三是加大对基层劳动保障工作人员对就业、社保、仲裁等相关法律法规的培训力度和业务指导，不断提高基层工作人员的法律水平和业务经办能力。本年度先后选派8人参加省、市业务学习。

（二）将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划。人社（医保）局第一责任人高度重视依法行政建设，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，第一责任人牵头制定法治政府建设工作要点和年度计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件，定时听取法治建设工作情况汇报，把推进法治建设贯穿于人社（医保）工作的全领域、全过程。

（三）人社（医保）部门全面落实行政执法责任制。积极推进依法行政，法治人社（医保）建设取得明显成效，行政执法主体资格基本规范到位，行政执法依据基本理清到位，行政执法岗责体系基本明晰到位，行政执法规范基本健全到位，执法人员的法治意识和法治思维逐步增强，执法质量和执法水平有效改善，人民群众的执法满意度不断提升。

（四）认真履行司法审查职责。妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及社会保障、农民负担等行政案件的审理力度。协调好公共权力和公民权利的关系，做到既依法支持行政机关依法行政，又切实维护好公民的合法权益。要依法审查非诉行政执行案件，推行审查听证制度，对不符合法院受理条件的案件，要依法裁定不予执行。2025年涉及人社的行政复议3件，结案3件；行政诉讼案件3件，结案3件。

（五）全面落实普法宣传责任制。在"谁执法谁普法"普法责任制基础上，进一步细化在普法中的责任。充分发挥人社（医保）系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

2025年6月17日，由新荣区人力资源和社会保障局主办，新荣区人民检察院、区社保中心协办，区劳动保障维权中心承办的"《保障农民工工资支付条例》实施五周年"普法宣传活动在区文化广场举办。区政府党组成员孙敏等参加活动。在活动现场，工作人员通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，向与会群众普及劳动保障法律法规和维权知识。现场还为农民工提供法律咨询和法律援助服务，解答他们在工资支付、劳动保护等方面的咨询。活动现场发放《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、农民工维权普法手册等资料3000余份，解答群众有关工资、就业、社保、维权等方面的咨询200多人次。2025年12月4日，是第十二个国家宪法日，新荣人社系统在区礼堂广场上开展2025年"宪法宣传周"活动。进一步持续深入开展宪法学习宣传教育，让宪法精神融入百姓日常生活，引导全区人民做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。活动现场气氛热烈，秩序井然。通过发放宣传材料、现场讲解等形式，向广大群众宣传党的二十届四中全会精神、习近平法治思想等内容以及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》以及《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》《山西省保障农民工工资支付办法》《山西省实施＜工伤保险条例＞办法》等人力资源和社会保障法律法规规章，共发放各类宣传资料3000余份。为维护农民工合法权益、构建和谐劳动关系发挥了积极作用。

（六）构建维护社会稳定工作机制。一是欠薪案件线索办理情况，共受理欠薪线索平台推送案件131件，办结131件，为86人追回劳动报酬231．2707万元。二是12345热线等投诉举报案件查处情况，共受理12345政府热线诉求工单114件，办结114件，为33人追回劳动报酬32．2536万元。三是落实应急周转金200万元，保证了我区在拖欠农民工工资时能及时足额发放，公开投诉举报方式、投诉电话及"12345"便民热线，主动加强劳动维权服务，设立了农民工投诉举报专线（0352－3071372），确保及时提供维权服务，力争在最短时间内、以最快的方式处理好欠薪案件，做到"早发现、早处理"。

劳动人事仲裁院共受理劳动争议案件40起（其中确认劳动关系11起，经济补偿类争议17起，工伤待遇类争议9起，劳动报酬类争议3起），已全部结案，调解成功率和仲裁结案率全部达标。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。依法行政的工作水平、依法办案的程序意识有待进一步提高，运用法治思维解决问题的能力仍需要进一步提高。

（二）存在不足的原因。案多人少，"重实体、轻程序"的观念在少数执法人员或执法辅助人员仍然存在。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

成立了由局主要领导为组长（第一责任人）、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的推进法治政府建设工作的领导小组。局主要领导多次强调法治政府建设工作，坚持对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导对分管领域中的依法行政工作及时安排部署、督促检查，切实把法治建设的各项要求落实到平时日常工作之中。局党组根据年初制定的《党组理论学习计划》，将依法行政作为必学专题之一，不断提高依法行政意识。局重大决策、重大执法决定等坚持法制审核，依法推进各项工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，强化业务学习。加强组织领导，领导小组定期召开会议研究部署，对实践中的存在的问题提出解决的办法。对局重大行政执法事项，实行集体讨论，根据自由裁量权基准幅度，使行政执法取得法律效果和社会效果的统一。进一步丰富学习内容，除了认真落实上级规定的学法任务，制定干部职工劳动法律法规知识学习计划，组织全局行政执法人员和行政执法辅助人员对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》以及国家和省、市、区相关政策文件进行学习。

（二）明确执法依据，健全工作制度。对执法机构职责、执法人员责任、错案责任倒查和追究、监督检查及考核奖励等方面进一步做出规范。完善首问责任制度、案件登记制度等相关制度，为做好执法工作提供制度保障。

（三）加强执法规范，提升执法水平。着力改进机关作风，针对干部职工在工作作风、服务意识、办事效率等方面存在的问题进行自查。加强内部监督考核，确保了群众所办事项件件清楚、事事办结。对劳动保障监察、行政许可等行政执法工作依法高效推进。

（四）加大普法宣传力度。根据人社（医保）工作特点与宣传教育对象的不同，进行系统部署。采用符合实际的、行之有效的方法，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（五）进一步提高人社（医保）依法行政效能。推进全局行政执法行为自觉接受群众监督，对信访案件第一时间作出合理答复。设立意见箱，充分收集群众的意见建议。主动受理群众对工作人员影响行政效能问题和行为、损害群众利益的行为投诉。建设咨询服务中心，开通网上投诉举报"绿色通道"，及时受理群众的举报投诉。

五、全区加强法治政府建设的意见、建议

要提高全系统干部职工的法治思维能力，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，营造人社（医保）法治的良好氛围，加大法治经费保障力度，加强法治机构和队伍建设。最后，还要切实抓好组织落实，加强人社（医保）法治建设的组织领导，落实人社（医保）法治各项工作制度，确保人社（医保）法治建设各项工作任务落到实处。

六、其他需要报告的重要事项

无

大同市新荣区人力资源和社会保障局

2025年12月31日