新荣区审计局2025年法治政府建设年度报告
2025年,大同市新荣区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,立足审计监督主责主业,将法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程各环节,扎实推进法治建设,为全区经济社会高质量发展提供了坚实审计法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
1.健全工作机制。成立由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,定期召开党组会议、法治建设专题会议,研究部署法治建设重点任务,全年召开相关会议4次。按照会议要求明确责任分工、时间节点和工作要求,形成"党组统一领导、主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实"的工作格局。
2.压实主体责任。将法治政府建设与审计业务工作同部署、同推进。党组书记履行法治建设第一责任人职责,带头学习法治知识、研究法治工作;班子成员落实"一岗双责",抓好分管领域法治建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
(二)深化法治学习,提升依法审计能力
1.强化政治引领。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训重点内容,全年开展党组理论学习中心组法治专题学习4次,聘请法律顾问1名,实现审计人员学法全覆盖。
2.加强业务培训。围绕《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计准则》等核心法律法规,结合审计业务实际,开展集中学习,组织业务骨干赴外地交流培训2次,派出3人次参与巡视巡察工作,有效提升审计人员依法审计、规范审计的专业能力。
3.推进普法宣传。落实"谁执法谁普法"普法责任制,结合"宪法宣传日"及审计进点会等,通过发放宣传资料、现场咨询等方式,开展普法宣传活动17次。同时,在审计项目实施过程中,通过审计进点会向被审计单位宣传审计法律法规和政策规定,全年开展送法进单位16家,实现审计监督与普法宣传有机结合。
(三)规范审计行为,提升审计工作质效
1.完善制度体系。修订完善《新荣区审计局审计项目质量控制办法》《审计整改跟踪检查办法》等制度,形成覆盖审计实施、报告、整改等各环节的制度体系,确保审计工作有章可循、有规可依。
2.严格审计程序。严格执行审计项目立项、审批、实施、报告、复核、归档等法定程序,规范审计通知书、审计工作底稿、审计报告等法律文书制作,全年实施审计项目22个,均做到程序合法、手续完备、文书规范。建立审计项目质量复核机制,实行"三级复核"制度,即审计组组长复核、业务股室复核、综合办公室最终复核,全年复核审计项目22个,有效提升审计项目质量。
3.强化审计整改。建立"审计发现问题—整改落实—跟踪检查"闭环管理机制,对审计发现的问题,要求被审计单位及时进行整改,明确整改要求和时限;实行整改情况跟踪检查制度,定期对整改情况进行督促检查。
(四)聚焦主责主业,发挥审计监督效能
1.财政审计提质增效。开展区本级预算执行审计,重点关注财政资金分配、使用、管理等情况,发现并纠正预算编制不准确、预算支出不均衡、存量资金统筹消化不到位等问题4个,提出审计建议5条,促进财政资金规范管理和高效使用。
2.重点领域审计精准发力。按照上级要求,开展大同市2025年养老服务机构及涉老资金专项审计、全市"校园餐"领域第三轮"全覆盖"专项检查、新荣区2023-2024年信创产品国产化替代跟踪审计、全市住宅专项维修资金专项审计工作,重点关注养老、中小学校园餐、物业管理等民生领域资金使用情况,保障民生资金安全规范运行。
3.党政机关履行法院生效裁判情况。高度重视党政机关履行法院生效裁判工作,将其纳入审计监督重点内容,在审计项目实施过程中,重点关注被审计单位是否存在拒不履行法院生效裁判、拖延履行等情况。
(五)加强队伍建设,筑牢法治审计根基
1.优化干部队伍结构。加强审计业务培训力度,全年2人次参加上级组织的培训,派出3人次参与巡视巡察工作,邀请上级审计机关专家来单位授课,不断提升干部队伍专业素养。
2.强化纪律作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对"四风",开展学习教育10次,组织学习党纪法规和审计"四严禁"工作要求、"八不准"工作纪律,筑牢审计人员廉洁自律思想防线。
3.发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问1名,为审计工作提供法律咨询、法律审核、法律诉讼等服务。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.审计整改成效有待提升。部分被审计单位对审计整改工作重视程度不够,存在整改不彻底、举一反三不够等问题。
2.法治宣传形式单一。普法宣传形式主要以发放资料、现场咨询等传统方式为主,缺乏创新性和吸引力,普法宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大。
(二)原因分析
1.整改机制不够健全。审计整改责任追究机制不够完善,审计、纪检监察、组织人事等部门之间的协同配合不够紧密,形成整改合力不足。
2.宣传理念不够创新。对普法宣传工作的重视程度不够,缺乏系统的宣传规划和创新的宣传思路,未能充分利用新媒体、新技术开展普法宣传,导致普法宣传效果不佳。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人,始终坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,认真履行法治建设领导责任,推动法治政府建设各项任务落到实处。
(一)带头学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容,带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律法规,全年主持开展法治专题学习4次,引导全局干部职工增强法治意识和法治观念。
(二)统筹推进法治建设工作
主持召开党组会议4次,研究部署法治政府建设重点工作,定期听取法治建设工作汇报,及时解决法治建设中存在的问题,确保法治建设各项任务有序推进。
(三)严格依法履行审计职责
带头遵守审计法律法规和审计工作纪律,坚持依法审计、客观公正,在审计项目实施过程中,严格执行审计程序,规范审计行为,确保审计结果真实合法;全年主持审定审计项目22个,签发审计报告22份,推动审计监督效能充分发挥。
(四)重视法治队伍建设
加强审计干部法治教育培训,组织开展法治讲座、业务培训等活动,提升审计干部依法审计能力;支持法律顾问开展工作,为审计工作提供法律保障;带头廉洁自律,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,营造风清气正的法治审计环境。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治思想学习教育
1.持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的核心内容,通过专题培训、集中学习等方式,推动学习往深里走、往实里走,切实把学习成果转化为推动法治审计建设的实际行动。
2.加强审计法律法规学习培训,组织开展审计法、审计准则等法律法规专题培训活动,提升审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)提升审计监督法治化水平
1.聚焦主责主业,依法履行审计监督职责,重点围绕财政预算执行、领导干部经济责任、民生保障等领域开展审计监督,加大对违法违规行为的查处力度,维护财经法纪秩序。
2.严格执行审计程序,规范审计文书制作和送达,强化审计项目质量复核和审理,确保审计项目质量符合法律法规要求;加强审计信息化建设,运用大数据审计技术,提升审计监督的精准性和效率。
(三)加强法治宣传教育及法治队伍建设
1.深入落实"谁执法谁普法"普法责任制,在审计项目实施过程中,结合审计发现的问题,向被审计单位开展精准普法,引导被审计单位增强法治意识,规范财务管理。
2.加大审计专业人才培养力度,通过集中学习、邀请上级审计机关专家授课及外出培训等方式,提升干部队伍专业素养和法治能力。
3.加强纪律作风建设,常态化开展廉洁审计教育,严格执行审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律,坚决杜绝审计执法中的不作为、乱作为等行为,打造忠诚干净担当的法治审计队伍。
五、对全区加强法治政府建设的意见、建议
建议将习近平法治思想纳入全区干部教育培训的核心内容,制定系统的培训计划,通过专题培训、集中学习、在线学习等多种方式,开展全覆盖、常态化的法治教育培训,提升全区干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。
六、其他需要报告的重要事项
本年度,我局未发生涉及法治政府建设的重大行政复议、行政诉讼案件,未发生审计人员违法违纪行为。
大同市新荣区审计局
2025年12月31日
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