新荣区退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告
本年度,区退役军人事务局深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕退役军人服务保障核心职能,以提升依法行政水平、维护退役军人合法权益为目标,扎实推进法治政府建设各项工作,取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基
1.健全工作机制。成立由局党组书记刘文国同志、局长刘晶同志任组长,党组成员、副局长张华任副组长,各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责。全年召开法治政府建设专题党组会议1次,研究部署法治学习、制度完善、执法规范等重点工作,解决法治建设推进过程中的难点问题,形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓"的工作格局。
2.完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序规定》,建立健全公众参与、集体讨论决定的决策流程。本年度召开多次重大行政决策会议,涉及退役军人安置、优抚政策调整等重点工作,所有决策均经过合法性审查,审查通过率100%,未发生因决策不当引发的矛盾纠纷。
(二)聚焦制度建设,完善法治保障体系
健全配套制度。结合我区退役军人工作实际,围绕《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规,制定《区退役军人安置工作实施细则》等配套制度,进一步细化政策标准、规范工作流程,确保法律法规在基层落地生根,形成权责清晰、程序严密、务实管用的制度体系。
(三)深化普法宣传,营造尊法学法守法用法氛围
1.制定普法工作计划。结合"八五"普法规划,制定普法工作方案,明确普法重点内容、对象和形式,将《退役军人保障法》《兵役法》等法律法规作为普法核心内容,针对性开展普法宣传活动。
2.开展多元化普法活动。围绕"4·15"全民国家安全教育日、"12·4"国家宪法日等重要节点,组织开展"法治宣传进社区"活动,发放普法宣传手册1000余份,解答法律咨询100余人次。针对退役军人就业创业群体,开展专项普法培训1次,重点讲解劳动合同、社会保险等相关法律知识,培训退役军人36人次。
3.强化内部法治学习。建立局党组理论学习中心组学法制度。组织干部职工开展法治专题学习,提升干部职工的法治意识和依法办事能力。
(三)强化权益保障,提升法治服务效能
畅通维权渠道。建立退役军人信访接待"一站式"服务机制,设立信访接待窗口,配备1名专职信访工作人员,实行"首接负责制""限时办结制"。本年度共接待退役军人信访事项5件,涉及安置待遇、优抚补助、就业创业等方面,均得到妥善解决。
(四)工作亮点与经验总结
1.创新退役军人法治服务模式。在区退役军人服务中心设立法治服务窗口,整合法律咨询、法律援助、信访接待等功能,实现"一站式受理、一条龙服务"。该模式得到退役军人广泛认可。
2.经验总结。一是坚持党的领导是法治政府建设的根本保证,必须将党的领导贯穿法治政府建设全过程,确保法治建设正确方向;二是坚持以退役军人需求为导向,聚焦退役军人急难愁盼问题,将法治建设与退役军人服务保障工作深度融合,提升退役军人获得感、幸福感、安全感;三是坚持制度先行,不断完善法治制度体系,为依法行政提供坚实保障;四是坚持普法与执法相结合,通过广泛普法营造良好法治氛围,通过规范执法维护法律法规权威。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治制度建设仍需完善。部分配套制度与退役军人工作新形势、新要求不相适应,制度的针对性和可操作性有待提升。
2.普法宣传实效性有待提升。普法宣传形式不够丰富,针对性和精准性不强,对不同群体退役军人的普法需求把握不够精准。
3.法治服务水平仍需提高。法律援助、法律咨询等法治服务资源分布不均,农村地区退役军人获取法治服务的渠道不够畅通;法治服务专业化水平不高,难以满足退役军人复杂的法律需求。
(二)原因分析
1.思想认识不够深刻。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,存在重业务、轻法治的思想,将法治建设视为"软任务",未能充分认识到法治建设对退役军人工作的保障和促进作用。
2.资源保障不够有力。由于经费预算有限,法治建设所需的培训、装备、宣传等经费投入不足,制约了执法队伍建设、普法宣传等工作的开展。同时,缺乏专业的法治人才,现有工作人员法治素养和业务能力难以满足法治政府建设的高标准要求。
3.调研不够深入。对退役军人法治需求的调研不够全面、深入,未能准确把握退役军人在不同阶段、不同领域的法治需求,导致普法宣传、法治服务等工作缺乏针对性和实效性。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)压实法治建设领导责任
局党组书记刘文国同志、局长刘晶同志作为推进法治建设第一责任人,始终将法治政府建设工作摆在重要议事日程,亲自研究、亲自部署、亲自督办。牵头制定法治政府建设工作要点和责任清单,将法治建设任务分解落实到具体科室和个人。
(二)带头尊法学法守法用法
坚持把学习法律法规作为党组理论学习中心组的重要内容,全年带头参加中心组学法12次,学习《退役军人保障法》《行政处罚法》等法律法规;在重大行政决策、行政执法等工作中,坚持依法决策、依法办事,主动听取法律顾问意见,确保各项工作符合法律法规规定。
(三)推动法治建设重点工作
牵头推进制度建设,组织修订完善配套制度和工作流程,确保法律法规在基层有效实施;督促落实行政执法"三项制度",规范执法行为,提升执法水平;带头开展普法宣传活动,参加"12·4"国家宪法日等普法宣传活动,向退役军人宣传法律法规知识;重视信访维稳和权益保障工作,亲自接待来访退役军人200余人次,推动解决了一批退役军人急难愁盼问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
进一步健全法治政府建设工作领导小组职能,完善工作机制,定期召开专题会议,研究解决法治建设新问题。细化法治政府建设责任清单,将责任落实到岗、到人,加强对责任落实情况的监督检查和考核评价,将考核结果与评先评优、干部任用挂钩,充分调动干部职工推进法治建设的积极性。
(二)完善制度体系,夯实法治建设基础
开展配套制度修订完善工作,结合退役军人工作新形势、新要求,修订《区退役军人安置工作实施细则》等制度,提升制度的针对性和可操作性。健全规范性文件动态调整机制,每半年开展一次规范性文件清理工作,确保制度与法律法规和实际工作相适应。
(三)深化普法宣传,营造良好法治氛围
创新普法宣传形式,丰富普法内容,针对退役军人不同群体的需求,开展精准普法宣传活动。利用新媒体平台、图文解读等内容,提高普法宣传的趣味性和实效性。组织开展法治培训、案例研讨等活动。
(四)提升法治服务水平,保障退役军人合法权益
在乡镇退役军人服务站设立法治服务联络点,打通法治服务"最后一公里"。加强与司法等机构的合作,为退役军人提供专业化、个性化的法治服务。畅通维权渠道,健全信访事项办理机制,提高信访事项办结率和满意率。
五、对全区加强法治政府建设的意见、建议
(一)加强统筹协调,形成法治建设合力
建议区政府进一步加强对全区法治政府建设的统筹协调,建立健全部门联动机制,研究解决跨部门、跨领域的法治建设问题。加强对各部门法治政府建设工作的指导和督促检查,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
(二)聚焦重点领域,提升法治服务效能
建议围绕群众急难愁盼问题,聚焦民生保障、行政执法、信访维稳等重点领域,加强法治制度建设和执法规范化建设,提升法治服务水平。推进法治资源向基层倾斜,建立基层法治服务站点,配备专业法治工作人员,为群众提供便捷高效的法治服务。加强法治宣传教育,创新宣传形式,提高群众法治意识和法治素养,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
六、其他需要报告的重要事项
本年度,区退役军人事务局未发生重大行政复议、行政诉讼案件,未发生因执法不当引发的群体性事件,未出现党政机关未履行法院生效裁判的情况。法治政府建设工作得到了上级部门和退役军人的充分肯定。
下一步,区退役军人事务局将总结经验、查找不足,补齐短板、强化弱项,持续推进法治政府建设各项工作,不断提升依法行政水平和退役军人服务保障能力,为全区经济社会高质量发展和退役军人事业进步提供坚实法治保障。
大同市新荣区退役军人事务局
2025年12月31日
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