2024年，新荣区交通运输局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真履行法治政府建设的主体责任，统筹推进区交通运输局法治建设工作，围绕加强依法治国的决策部署、为群众办实事等一系列活动，进一步落实行政裁量基准制度，加强行政执法程序，规范执法行为，扎实提升行政执法质量，全面推进依法行政，强化行政执法监督，将法治政府建设落实到交通运输工作各个方面和环节。具体工作情况如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持学法用法，强化法治思维

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学法计划。通过局党组学习、局机关党支部学习、"山西好干部在线学院"以及个人自学等多种形式的学习，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，教育引导干部职工树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

（二）强化组织保障，完善依法决策

明确工作目标，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长的交通运输系统法治建设工作领导小组，明确专门负责法治工作科室，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。将法治建设纳入全局重要工作议事日程，认真贯彻落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。把法治建设纳入本单位年度工作计划，局党组书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。明确法治建设工作领导小组工作职责，定期专题研判法治工作，及时研究解决法治工作中遇到的问题，确保法治政府建设贯穿交通运输全过程。

（三）加强教育培训，建设过硬队伍

1．完善制度建设。制定完善各项制度，包括《廉政风险防控制度》《廉政执法人员持证上岗、亮证执法制度》《行政处罚案件回访制度》《交通运输综合行政执法监督制度》《出租车红黑榜制度》《交通运输现场执法管理制度》等。为规范执法行为、加强廉政建设、提高执法效能提供了有力保障。

2．积极开展整治出租汽车"雷霆行动"，对重点区域进行整治，规范经营秩序。交通运输综合行政执法队紧盯关键时段、重点路段，采取定点检查和流动巡查、明查和暗访相结合的执法方式，严查出租车拒载、不打表、议价、拼客等违法违规经营行为及"黑出租"违法营运行为。处罚不打表运营出租车1辆，处理省级确定的出租车领域投诉11件，对13辆疑似非法营运司机进行了警示教育，对4辆非法营运车辆进行了处罚，出租车行业文明服务水平得到了进一步提升。

3．铁腕整治超限超载。开展常态化超限超载整治行动，严格落实省市要求，交通运输综合行政执法队实行执法人员24小时值班，两个国、省道治超检测站严格落实一小时到站执法制度，过站货运车辆平稳运行。截止目前，在检测中，共发现超限超载车辆7起，均按规定进行卸载，并交由交警部门处罚后，实现24小时内放行。今年9月，对群众反映超限超载多发的花园屯镇元墩——镇川旅游公路——县道孤镇线等路段设置了限高架，有效防止了超限超载非法运输行为。截至目前，全区重点路段共设置限高架7处。同时，为了保障救援、旅游大巴等其他车辆正常通行，实行24小时到岗开架放行。针对被人为故意损毁限高架的事件，及时报警处理，震慑了不法分子破坏交通安全防护设施的违法行为。

同时，我局联合交警大队等部门紧盯辖区重点车辆、重点入口、重点时段，采取固定站点、路面流动、源头管控等执法模式，科学布控、精准打击违法超限运输车辆。将宣传教育工作贯穿于始终，向车辆驾驶员深入讲解非法超限超载行驶带来的危害及后果，积极倡导拒绝超限，切实营造"不敢超、不能超、不想超"的治超氛围。

今年，共办理行政处罚案101件，其中超限超载案件41件，共卸载货物2058吨，对2起提供货运单的超限超载违法货运车辆上报市有关部门进行了货运源头责任倒查；同时深入货运源头企业，督促引导企业规范装载守法经营，落实对存在违法超限超载行为的源头企业实施处罚。对39起拒不提供货运源头信息或提供虚假信息的超限超载违法货运车辆进行了行政处罚，并责令超限超载货运车辆消除违法状态，及时移交区公安交警部门依规依法进行处罚。

（五）深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治

1．整治出租汽车拒载宰客等运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明等问题。结合全区出租车现状，针对发现和存在的问题，我局多举措强化监管力度，加大源头治理，交通运输综合行政执法人员深入辖区出租车企业，落实企业开展突出问题自检自查和整改工作，督促企业组织开展驾驶员教育培训，切实提高驾驶员遵章守纪、诚信经营、热情服务的意识，不断提高从业者的业务素质和服务水平。对77名出租车司机进行集体培训1次，督促出租车公司制定完善了相关管理制度。

2．整治交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本问题。完善执法事项清单编制，编制详细的执法事项清单。严格落实行政执法公示制度，完善行政执法程序，加强行政执法监督，建立了行政执法全过程记录制度，实现全过程留痕。成立行政处罚案件审查委员会，重大行政执法内容严格按工作流程审查批准后执行。开通"山西非税收入网上支付平台"财政罚没账号和交款二维码，实现便捷化缴纳罚款，优化了交通运输行业营商环境。

（六）加大法治宣传，营造良好的法治环境

全面落实"谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法"普法责任制，落实"八五"普法年度各项工作任务，加大法治政府建设宣传力度，结合交通执法和运输服务，开展五月路政宣传月、六月安全生产月、十一月信用交通宣传月等交通运输宣传教育活动，出动执法人员120余人次，在治超站点、公交站台、公交车、出租车站点展出展板、张贴条幅、发放宣传单，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规，营造了浓厚的法治宣传氛围。张贴"山西省交通运输综合行政执法投诉举报平台"二维码，向运输行业和其他从业人员发放调查问卷，开展满意度调查测评。

（七）严格规范执法，推行"三项制度"

加强交通运输行政执法队伍建设，加强人员培训，提高执法人员素质。严格按照法律法规要求履行执法职能，健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制，对行政执法活动全过程进行记录，实现执法行为全过程可回溯管理，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，依法规范文明执法，打造交通运输执法良好形象。

二、存在的问题

一年来，我局在推进交通运输行业法治建设方面虽然取得了一些成绩，但与区委、区政府和区委全面依法治区委员会的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）法治建设氛围还不够浓厚。学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、服务保障能力和处理各种问题的意识不够；社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善；在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一。

（二）普法工作形式有待进一步创新。普法宣传教育还需持续深入，干部职工对交通法律法规的学法尊法守法用法意识还有待进一步提升，法治思维、提升法治能力仍需进一步强化。

（三）行政执法水平有待提升。行政执法面对新情况、新问题缺乏深入研究，对交通法律法规缺乏系统性学习，运用法律法规解决实际问题能力不强，在一定程度上影响了执法工作效能。

（四）法治保障工作还存在短板。在法治建设方面的经费、人员、场所等保障不足，执法人员编制不足，专职执法人员缺乏，执法机构不完备，对法律问题的处理不够及时、准确。

三、2025年工作计划

2025年，我局将进一步深入学习贯彻落实习近平法治思想，扛牢推进法治建设第一责任人职责。按照区委全面依法治区委员会各项工作部署要求，固强补弱，积极创新，继续坚持以法治理念、法治程序全面落实各项重点工作任务，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，努力营造公平透明、人民满意的交通运输法治环境。

（一）全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、区委有关法治建设的决策部署，着力推进交通法治部门建设。

（二）全面提高行政能力。加强交通运输综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

（三）深入推进普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络，增强交通普法的创新性、针对性和实效性。

（四）提升综合行政执法队伍履职能力。继续完善行政执法相关规章制度，组织行政执法人员认真学习相关法律知识和规章制度，引导执法人员运用法治思维和法治方法开展工作，树立良好职业道德，增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念，规范文明执法，切实提高执法人员自身综合能力和工作素养。

大同市新荣区交通运输局

2025年1月14日