今年以来，新荣区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，不断推进依法行政，始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，严格依法履行法定职责，加强领导，主动作为，积极推动法治建设工作向纵深发展，各项工作取得新成效。现将今年法治建设工作情况报告如下：

一、工作举措及工作成效

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导。

一是确保责任到位。成立领导小组，明确局主要领导为法治建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，各股室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。

二是确保考核督察到位。以制度建设为突破口，完善考核工作制度，将法治政府建设工作作为共性目标，纳入年终考评体系，层层抓好法治工作细化落实。

（二）推动法治政府建设，健全依法行政监督体系。

一是完善抽查机制，探索双随机、一公开工作。根据双随机、一公开工作要求，制定了《新荣区文化和旅游局双随机、一公开工作实施细则》，完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。将被抽查经营单位的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息全部记入年度检查档案，实行分级和"黑名单"管理。目前我区文化市场管理领域的互联网上网服务经营场所、娱乐经营场所已全部实行随机抽查制度，抽查率达到100％，现已完成年初制定的部门联合双随机抽查工作计划。

二是组织安全检查，创建安全文明文化市场。这一年按照年初制定的工作计划，以"四不两直"的工作方法，共组织检查文化市场62余家次，组织出动执法人员共计145余人次，2024年做到了文旅市场安全生产督查全覆盖，使我区文旅市场始终保持了未发生任何安全生产事故的良好势头。

三是落实行政审批，提高现代化服务能力。2024年度，根据上级要求，在互联网A＋系统上认领监管事项166条，认领率达到100％；全年录入监管检查条目600余条，超额完成任务；录入监管事项覆盖率47．2％，做到了对我区文旅市场经营监管对象的全覆盖；还有系统内的事项相关责任人和分管领导、执法队员以及联系方式等其他要求录入的项目也都已圆满完成。

四是落实法治培训，加强执法队队伍建设。我区文化执法队实行自学与集中学习相结合方式。截止目前，执法队员均已按要求完成全国文化市场技术监管与服务平台上的80课时的执法学习及自测，并集体参加司法局组织的线上、线下培训学习。培训内容除了文化市场相关的专业法律知识以外，还包括行政司法大讲堂、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班以及《民法典》的相关知识，并按照《大同市新荣区提升行政执法质量三年行动计划工作方案》要求，完成了线上22学时的学习培训。为了在执法过程中，严格落实行政执法"三项制度"，切实规范行政执法行为，局里配备了3台执法记录仪，所有执法人员配备了统一的执法制服，并坚决实行执法人员持证上岗。

（三）联合开展专项行动，加强日常监管力度。

一是加强对出版印刷市场的日常监管，对我区书店、打印店等场所开展专项行动和集中行动，严格查处，清缴整治，从源头控制非法出版物的流通。

二是开展网吧、歌舞娱乐场所的专项整治。严格要求业主规范经营，重点对网吧、歌舞娱乐场所是否违规接纳未成年人；网吧是否按规定登记上网人员信息；KTV曲库是否含有违禁歌曲等内容进行检查。

三是公开文化市场投诉电话，做到有报必查，有查必果，配合宣传部完成全区印刷企业诚信经营承诺制落实工作，加强文化市场主体、文化市场监督者、文化市场主管部门之间的互动，构建和谐文化市场。

四是开展境外卫星电视传播秩序专项整治行动，规范境外卫星电视传播秩序。开展境外电视传播秩序专项整治行动4次，出动执法人员12人次，共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施60套，发放600余份宣传单下发到各乡镇及用户，宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害，营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。

（四）依托文化阵地优势，多元化开展法治宣传活动。

一是利用"免费送戏下乡"和"文化惠民工程"等活动进行法治教育宣传。二是在文化和自然遗产日时间节点，在区文化广场开展普法宣传活动。三是全面落实"谁执法谁普法""谁服务谁普法""谁主管谁普法"的普法责任，组织工作人员深入基层开展法治宣传教育活动。

二、存在的问题、不足及原因

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍有薄弱环节：一是法治人才尚不能满足法治建设新要求，专职法治人才依旧缺乏，执法人员执法业务不熟练，法律法规学习仍是短板；二是法治意识有待进一步提升，需要培养干部善用法治思维和法治方式工作；三是法治宣传需要开拓创新，善于运用各种宣传途径；四是面对网络视听等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进。

三、严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）用心履职尽责，强力推动法治建设。

为加快建设法治政府，我局高度重视，坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程，制定了《大同市新荣区文化和旅游局2024年法治建设工作要点》、《新荣区文化和旅游局学法清单》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职，积极推进依法行政工作，不断强化组织领导，形成了统一领导、各负其责、相互协作的工作体系，确保法治政府建设工作做到落地见效。

（二）加强宣传教育，发挥第一责任人核心作用。

2024年文旅局始终以学习教育为中心，以宣传引导为延伸，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，坚持领导干部带头学，实现学法常态化、制度化。一是由局主要领导亲自抓，实行领导干部法治讲座制度，强化学法观念，树立法治意识，不断提高依法决策和依法管理的水平，增强驾驭全局工作的能力。二是深入开展法治教育学习活动，组织领导干部参加各级法治和执法培训，同时组织文化市场综合行政执法队队员按要求完成全国文化市场技术监管与服务平台上80课时的执法学习和自测，切实提高了文旅系统干部职工法治素养。三是将习近平法治思想纳入局年度普法学习宣传计划，通过开展学习交流，组织局属各股室及事业单位利用宣传栏进行法治宣传，充分发挥图书馆、文化馆等基层法治文化阵地作用，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。

四、下一年度推进法治政府的计划

2025年区文旅局将继续以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，全面推进法治建设工作再上新台阶。

一是坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。深入贯彻落实习近平法治思想，增强领导干部的法治理念，培养全体工作人员的法律意识和法律素质，全面保障文旅法治建设工作深入扎实开展。

二是拓宽宣传渠道。强化"互联网＋法治宣传"思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。

三是凝聚执法合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制，提升文旅市场综合执法效能。

五、对全区加强法治政府建设的建议

一是笃学践行习近平法治思想，以习近平法治思想统领法治政府建设，在笃学深悟真用上当标兵作示范。强化机关干部尤其是领导干部的法治思维，带头学法尊法守法用法，提高依法化解矛盾纠纷、应对风险挑战的能力。

二是配足配强法治人才力量，着力打实法治政府建设的基层基础。要加强法治人才队伍建设，配足配强部门法治机构人员力量，真正把法治人才力量下沉到基层、抓好基层执法人员的法治培训，补齐基层执法队伍存在的问题短板，要加强普法宣传力度，提升全民法治意识。

大同市新荣区文化和旅游局

2024年12月20日