大同市新荣区能源局2024年法治政府建设年度报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,认真落实中央、省、市和区关于法治政府建设的决策部署,积极推进法治政府建设,各项工作取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设主要举措和成就
(一)加强组织领导
为切实保障法治政府建设工作的深入开展,成立由党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组,对法治政府建设工作进行了全面的安排部署,明确了指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,指导全局开展法治政府建设工作。
(二)推进法治学习常态化。
把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入年度学法计划。认真组织专题学法,深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》,以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规;组织全体干部职工参加在线学法考试,参考率、合格率均达100%;组织线上在山西省网络干部学院网站等平台参加《习近平法治思想专题班》《习近平谈治国理政》公开课等课程培训及党内法规专项答题活动,进一步拓宽学法渠道,全面系统深化干部职工法治思维和法治素养。
(三)抓住领导干部"关键少数"履职尽责
一是强化对领导干部的法治教育培训。通过加强教育,培养自觉,促使领导干部不断增强法治意识,养成法治习惯,提高领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性。局党组重视法治培训,完善学法制度,加强对领导干部的法律知识教育;二是完善了领导干部法治建设考核机制。德才兼备是我们党选拔任用干部的标准,法治观念、法治素养是衡量干部德才的重要内容。对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容和识别干部的重要条件,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是加强了领导干部法治建设的法律规范体系建设。建立健全法律顾问制度、公职律师制度,完善党政部门依法决策机制,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,有效的发挥作用。四是强化了对领导干部的法治监督体系建设。落实监督责任,保障党员监督权利,坚持党内监督没有禁区、没有例外。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,重点加强对主要领导干部的监督,完善了领导班子内部监督制度,破解了对"一把手"监督和同级监督难题。
二、工作不足和原因
2024年,我局法治政府建设工作取得较好成效,但也存在一些不足和问题。一是执法人员素质有待进一步提升。执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题,依法依规办案意识懈怠、执法程序不严等问题依然存在。二是执法监督力度有待进一步加强。能源管理工作与民生息息相关,我局现有的执法监督机制、监督方式不够全面,监督效能仍有待提升。
三、落实法治建设决策部署
(一)贯彻落实法治建设决策部署。全面部署依法行政工作。不断增强广大干部职工的法治意识、责任意识。完善工作机制。把推进依法行政工作同加强日常管理、机关效能建设、绩效评估工作有机结合。
(二)提升执法质效,扎实推进严格规范公正文明执法。
一是完善执法制度。全面贯彻落实行政执法"三项制度",制定专项监督行动方案,明确工作任务、落实工作责任。动态更新权责清单、政务服务清单、行政执法事项清单,理清执法依据、明确执法权限。二是加强执法监督。大力整治能源系统行政执法突出问题,组织对办结归档的行政执法案卷开展评查,及时纠正执法工作存在问题。开展涉企行政检查专项清理规范,避免重复检查、多头检查,有效减轻企业负担。三是建设执法队伍。强化行政执法人员资格管理,定期组织局内干部参加行政执法资格考试,现有执法资格6人,有效满足各领域执法需求。依托法治教育网等平台开展法律法规宣传培训,让尊法学法守法用法成为自觉行为和必备素质。
(三)始终围绕"高质量发展",提升优质法治服务,不断优化法治营商环境,为辖区内企业健康发展提供法治保障。以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设,引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法。建立健全能源相关制度体系。协调供电公司全力提升"获得电力"服务水平,严禁在电力接入工作中发生故意刁难用户,以及借机吃、拿、卡、要等违法犯罪和不良行为。营造良好的营商环境。
四、下一步工作计划
(一)着力提升法治宣传学习效能。
采取线上线下结合方式,利用"灯塔-党建在线"网络平台、学习强国APP等学习平台加强法律知识学习,将"学法清单"纳入年度普法计划,纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、"三会一课"的重要内容,充分结合工作需要和学习效果,细化学习具体内容,增强学习的针对性和实效性。全面加强依法行政宣传教育,充分利用法治宣传活动、宪法宣传周等开展形式多样的普法宣传,向公众普及一系列和生活息息相关的法律常识,让法治政府建设深入人心。
(二)加强主动配合意识,促进部门间协调联动机制的建立。
同相关部门间建立协调配合制度,树立"一盘棋"思想。依照部门职责,各司其职,各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时,认真协商,积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等,为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。
(三)切实加强行政执法队伍建设,促进执法办案提质增效
结合颁布、修订的法律法规,加大执法人员的培训,做到工作和培训两手抓、两不误,针对性地开展培训,突出实效。开展执法规范、标准化和信息化建设,努力锻造"政治强、业务精、作风正、效率高"的执法队伍,提高执法人员水平。
大同市新荣区能源局
2024年12月29日
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