今年以来，在区委、区政府的直接领导下，在市信访局的具体指导下，为积极推进依法行政工作，严格贯彻落实法治政府建设工作要求，坚持依法行政，依法解决信访问题，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义，取得了显著成效。现结合信访局实际情况，将2022年度法治建设工作情况报告如下：

一、着力履行推进法治建设职责

（一）、加强组织学习，提升法治意识。2月份组织全局干部对十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委十六届二次全会精神进行集中学习；3月份学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示和《习近平法治思想学习纲要》；4月份传达学习《关于贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的任务清单》的通知、关于《大同市新荣区贯彻落实法治中国建设规划（2020－2025年）的实施方案》的通知和关于《大同市新荣区贯彻落实法治社会建设实施纲要（2020－2025年）的实施方案》的通知；7月份我们组织党员干部学习关于推进清廉机关建设的精神，并成立了领导组；8月份传达学习了全省贯彻落实中央八项规定精神专题警示教育大会精神。我们充分发挥局党组在推进信访局法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人及其他领导班子述法报告工作，进一步增强领导干部履行法治建设责任，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）、加强组织领导，完善内部监督。

严格按制度管人管事，切实把权力关进制度的笼子里，按照集体领导与个人分工负责的原则开展工作，严格执行民主集中制，落实末位表态制，"三重一大"事项都经党组会议集体研究决定。班子成员之间加强沟通、密切协作，强化依法决策意识，杜绝个人专断、搞"一言堂"。

二、着力推动职责范围工作

（一）、强化培训学习。一是组织参加《信访工作条例》专题培训会。5月12日，根据市信访工作联席会议安排，区委常委、政法委书记张虎、各乡镇分管领导及信访工作人员参加《信访工作条例》专题培训会议。二是开展《信访工作条例》宣传活动。一方面制作《信访工作条例》宣传视频，另一方面在区广场组织各部门、各单位通过悬挂条幅，展示看板，发放宣传材料等方式向群众普及信访知识，进一步引导群众依法、逐级、有序信访，在全区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（二）、深入排查化解矛盾，着力推动"事要解决"。一是强化源头治理。去年以来，我区集中开展4次全方位、滚动式、拉网式起底排查，通过深入细致的工作，着力把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、不汇集、不激化。全年共排查化解矛盾纠纷773件。二是强化领导干部接访。严格实行区级领导分系统定期接访，每个工作日都有两至三名区级领导在区信访服务中心坐班接访。全年区级领导共接待来访群众9批185人次，其中区委书记刘中文亲自接待来访群众2批4人次。三是强化重点人员管控。我们把进京赴省上访老户和越级上访苗头作为工作重点，对中省联席办交办的5个重点人，市联席办交办的14个重点人，区联席交办的11个重点人和9个重点群体，实行"一事一方案、一人一专班"，全部明确包案领导，有效落实重点人员"五包一"和重点群体工作专班化解稳定措施，既包化解，又包稳定，坚决防止漏管失控。

（三）、重复信访案件全部办结。集中治理重复信访、化解信访积案专项工作开展以来，我区严格按照省市信访工作会议精神，贯彻落实上级文件要求，确保找准问题关键，切实扭转信访工作形势，提升信访工作水平。目前，中央联席办共交办我区58件信访案件，我们严格按照"三到位一处理"总要求，采取"五账"（即：建账、对账、查账、销账、交账）工作方法，在大家的共同努力下，使多年以来的信访积案得到了有效化解，截至目前所有案件全部办结。

（四）、信访规范化建设稳步推进。为进一步提升信访工作规范化建设水平，推进"阳光信访"、"责任信访"、"法治信访"建设，我们不断完善信访服务中心接待职能，每日安排2个机关1个乡镇进行联合接访，按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，力争初信初访及时化解。2022年，全区共发生进京走访9批9人次，赴省走访5批11次，到市访35批260人次，来区上访58批375人次，均比去年有较大幅度下降。同时，全区及时受理率达100％，按期答复率为100％，群众满意率达97％以上，信访形势平稳、可控，工作基本向好。

（五）、重要节点信访维稳工作成效显著。党的二十大、冬奥会、冬残奥会、全国两会、省两会、市两会等重要时段、重要节点，在区委、区政府的高度重视下，主要领导亲自安排、亲自部署、亲自接访，全区各区级领导在信访大厅轮流坐班接访、坚持带案下访。各乡镇各部门主要领导亲自上手，亲自抓，一级抓一级、层层抓落实，全力做好工作，确保活动期间的安全稳定。全年我区在重要时段、重要节点期间实现"零"进京。

三、存在的问题

尽管目前全区信访形势平稳、可控、向好，但存在的问题依然比较突出，信访工作任务依然繁重而艰巨。突出表现在：

一是从源头上、根本上解决信访问题任务还很重，对一些信访突出问题还缺乏针对性的对策措施，没有及时就地处理在初始阶段，信访积案的化解力度也不够。

二是重要时段的教育稳控难度较大，一些上访老户借机给政府施压，想方设法外出越级上访，在重点人员稳控方面还需加大力度，完善措施。

四、下一步打算

2023年，我局要以党的二十大精神为指引，将继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导，将法治建设工作与信访工作实际相结合，深入推进新时期"法治信访"工作，切实提升信访局法治建设工作水平，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

（一）、着力加强干部队伍学法用法。认真抓好法治理论学习，提升干部法治意识，通过定期组织集体学法，领导干部带头学法，加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化机关干部依法办事、依法行政能力和本领。

（二）、着力推进信访工作法治化。按照上级要求指导，严格依法甄别群众反映信访事项，精准分流，耐心做好群众的解释和引导工作；严格落实信访工作责任制和督查督办，督促责任单位认真负责地解决群众诉求，依法及时就地解决群众合法合理诉求，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，确保人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重；严厉打击违法上访，维护正常的信访秩序。

（三）、着力推动常态化普法宣传教育。充分运用各种渠道途径，积极开展法律法规知识和"法治信访"理念宣传，引导群众通过法定渠道反映诉求，推动让网上信访成为群众信访的主渠道，不断规范信访秩序，提高普法实效。

2023年1月18日