2022年在区委、区政府的坚强领导下，新荣区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，全面贯彻落实全国、省、市司法行政工作会议精神，持续强化"一个统筹、四大职能"，切实加强法治建设，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，各项工作取得明显成效，现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要工作及成效

（一）以依法治区为统领，全面提升法治建设

1．依法治区有序推进。一是制定出台我区"一规划两纲要"实施方案，印发了《大同市新荣区贯彻落实<法治中国建设规划（2020－2025年）的实施方案>的通知》《大同市新荣区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020－2025年）的实施方案>的通知》和《大同市新荣区关于贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的任务清单的通知》。二是把习近平法治思想纳入全区干部教育培训重要内容，区委宣传部、区委全面依法治区办公室联合印发了《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》。抓住领导干部这个"关键少数"，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重点内容。3月18日区委常委会进行了《习近平法治思想学习纲要》专题学习；5月27日区委全面依法治区委员会第五次会议集体学习习近平法治思想；5月30日区政府常务会举行了题为《深入认识习近平法治思想的重大意义》专题学习；6月1日区委全面依法治区委员会办公室第五次会议上进行习近平法治思想集体学习；6月29日在区党群服务中心举办了新荣区习近平法治思想大讲学；6月30日新荣区政法系统2022年度政治轮训班上，进行了《习近平法治思想》专题授课。三是将习近平法治思想作为普法宣传的主要任务，利用各类媒体、平台持续组织开展宣传活动。区司法局制作了习近平法治思想宣传挂历、宣传手袋，深入学校、农村、社区、市场进行宣传。租用区新世纪商场大屏幕滚动播放《习近平法治思想》进行持续宣传，在新荣"零距离"、新荣政法微信公众号宣传习近平法治思想。

2．切实加强法治政府建设。一是严格落实合法性审核全覆盖，做到"应审必审"。截止目前审查政府和有关部门文件97件。二是积极推进政复议改革工作。成立了大同市新荣区行政复议体制改革领导小组，在政府门户网站、新荣"零距离"公众号平台发布《新荣区人民政府关于集中行使区政府本级行政复议职责有关事项的通告》，印发了《大同市新荣区行政复议体制改革实施方案》，保障行政复议改革工作的有序推进。完成挂牌、场所保障及人员编制机构增加协调工作。今年依法受理行政复议案件2件，维持2件，行政复议决定正确的作出，有力地维护了政府依法行政的良好形象。三是做好全区行政执法的综合协调工作。组织执法人员领证考试1次，新申领行政执法证83张，其中乡镇执法人员新申领58张。组织全区32家行政执法单位共300余人参加14期"行政执法大讲堂"培训，组织7个乡镇执法队50余人参加2期线下执法实务培训。通过培训，进一步提升执法人员行政执法理念、丰富了行政执法人员的业务知识、规范了行政执法行为。四是稳健推动乡镇综合行政执法改革工作。按照省、市、区委关于抓党建促基层治理能力提升决策部署，积极协调完成了乡镇综合行政执法改革各项工作，确定执法事项清单75项在区政府门户网站进行公示；指导各乡镇组建综合行政执法队，成立综合行政执法办公室，完善各项制度形成制度汇编，规范了执法工作；组织线上线下培训，提高执法人员能力，确保执法事项"放得下、接得住、管得好"。全区7个乡镇共配备执法记录仪21台，执法车辆7辆，每个乡镇拨付执法专项经费3万元。

3．进一步深化普法宣传。一是学法制度进一步强化。制定了《新荣区领导干部学法清单及制度》和《大同市新荣区人民政府常务会议学法制度》。开展了各类法治教育培训，不断提高全区领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是"谁执法谁普法"责任制进一步落实。各单位结合各自职能，按照普法责任清单，深入开展法治宣传教育。在"3．15"消费者权益保护日、"4．15"国家安全日、《民法典》宣传月、反有组织犯罪法宣传、法律援助法宣传、防范打击非法集资宣传、法治进校园、"6．26"禁毒日、食品安全宣传月、反邪教宣传、乡村振兴专题宣传等活动，广泛开展送法进乡村、进社区等活动。法治宣传教育覆盖全区，有效推进了法治宣传教育工作的开展。三是深入实施"八五"普法规划，落实普法责任制，深入学习宣传《反有组织犯罪法》。我局将《反有组织犯罪法》列入"八五"普法责任清单，利用传统媒体和新媒体相结合的方式进行广泛宣传，迅速掀起学习热潮。发放宣传册8000余份，悬挂条幅20条，布置展板10块，提供现场法律咨询和政策解读300余人次，达到了良好的宣传效果。四是深入开展打击电信网络诈骗犯罪、打击整治养老诈骗宣传活动。组织宣传活动45场，发放宣传手册22986册，张贴海报、标语、横幅等373条，通过新荣政法微信公众号推送防范养老诈骗信息30余条。

（二）优化公共法律服务，提升群众满意度

1．加强公共法律服务实体平台建设。大力"实施免费法律咨询惠民工程"，通过区公共法律服务中心、7个乡镇公共法律服务工作站，组织专业法律服务团队，为人民群众提供优质高效、便捷的免费法律咨询服务，为群众提供免费法律咨询等法律服务。截止目前，免费解答法律咨询1611件，满意度99％。

2．法律援助服务能力持续提升。聚焦农民工、残疾人、老年人、未成年人等困难群体开展法律援助，开展了"我为群众办实事"、"法援惠民生 关爱残疾人"、法律援助进军营等活动。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作积极推进庭审实质化。截至目前办理法律援助案件34件，办理认罪认罚案件45件。

（三）全面防范化解风险，平安建设有新成效

1．推动矛盾纠纷多元化解。健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制，定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动。通过区、乡、村（社区）三级调解网络，充分利用各村（社区）网格化管理，通过小网格的矛盾摸排、实时上报、风险预警、交办化解，做到第一时间发现、介入、处置。截止目前调解矛盾纠纷件90起，成功调解70起，确保第一时间将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2．规范社区矫正监管。加强对社区矫正对象的防控管理，通过一体化平台实现监管全覆盖。开展好社矫对象服刑后的家访和帮扶，及时为生活困难的社矫对象排忧解难。加强对社矫对象开展心理健康教育，通过心理测试、心理讲座、小组辅导及时进行心理疏导。今年我区共接收各类社区矫正人员7人，解除矫正22人，审前调查评估10人，现有在册人员23人。

3．有效落实安置帮教。一是进一步强化安置帮教工作格局，着力在防止和减少刑满释放人员重新违法犯罪现象上下功夫。二是加强对安置帮教对象信息动态管理，落实教育帮扶措施，按期通过当面核查、电话联系、微信视频等形式了解其动向和去向，开展专项排查，做到底数清、情况明。截止目前，我区现有安置帮教人员225人，其中重点帮教12人，今年累计接收47人。

二、本年度法治政府建设方面存在的问题

（一）统筹协调能力还需进一步提升。在统筹推进法治政府建设过程中，督促指导力度还不够，个别乡镇、部门没有将法治建设工作摆在重要位置。

（二）行政执法监督还需进一步加强。个别乡镇、部门在落实"三项制度"、重大执法决定备案、执法资格考试等工作中不积极主动，给执法监督造成一定困难。

（三）普法质效还需进一步优化。在法治宣传教育上创新不够，存在普法质效不高的问题，群众通过法律维权意识有待加强。

三、下一步法治政府建设改进措施和努力方向

（一）持续提升法治建设水平。以法治政府建设为抓手，从依法履行政府职能、规范行政执法程序、健全依法决策机制等方面，逐项推进落实，确保依法治区各项任务精准落地。

（二）打造法治宣传教育新格局。深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步推动我区形成"弘扬宪法精神、维护宪法权威"的浓厚氛围，落实"八五"普法规划，持续推进"谁执法谁普法"责任制落细落实，创新法治宣传教育新方法，充分发挥普法阵地作用，不断提高普法精准性、生动性、实效性。

（三）加大公共法律服务宣传力度，不断提高公共法律服务的公众知晓率和社会影响力。打造我区公共法律服务品牌，整合各方资源，切实增强人民群众的法治获得感。

（四）积极开创社会和谐稳定新局面。健全多元矛盾纠纷化解机制，进一步夯实"枫桥式"司法所创建工作，打造西村、堡子湾2个"枫桥式"司法所。

（五）加强规范性文件审核监督管理；加强行政复议规范化建设，实现规范运行和管理，出台切实可行的行政复议体制改革实施细则，优化行政复议资源配置，确保改革落到实处。

（六）进一步提升社区矫正和安置帮教工作水平，认真做好服刑人员信息核查和刑满释放人员衔接安置工作，深入做好刑满释放人员救助、帮扶、跟踪帮教工作；严格落实社区矫正各项工作制度。

（七）会同检察院、教育局建成青少年法治教育基地；力争2023年建成社区矫正对象智慧矫正中心。

大同市新荣区司法局

2022年12月20日