2022年，新荣区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《大同市新荣区贯彻落实法治社会建设实施纲要（2020－2025年）的实施方案》、《大同市新荣区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等相关文件精神要求，结合我局工作实际，全面履行审计监督职责，不断完善审计法治建设，加强法治宣传教育。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设工作情况和成效

（一）聚焦主责主业，服务区委、区政府中心工作。

一是聚焦预算管理和预算执行开展审计。安排了区本级2021年度预算执行情况审计。二是聚焦乡村振兴开展审计，对大同市新荣区乡村振兴补助资金进行审计，涉及财政局、农业农村局、乡村振兴局、花园屯镇、破鲁堡乡等相关单位。三是聚焦重大决策落实开展审计，完成平城现代农业产业示范区高质量发展重大政策落实及相关重点事项专项审计任务，根据省审计厅统一组织，对平城现代农业产业示范区十八大以来高质量发展重大政策落实及相关重点事项进行了专项审计。完成大同市"人人持证、技能社会"建设专项资金审计，对新荣区2018年至2021年"人人持证、技能社会"建设的政策措施落实情况和资金管理使用情况进行审计，涉及人社、财政、农业农村、乡村振兴、残联、团委等部门，延伸调查了大同市新力工程机械职业培训学校、大同市星光职业培训学校等5个相关单位；四是聚焦权力运行和经济责任落实开展审计。共完成花园屯镇、古店镇、林业局、水务局、信访局、市场监督管理局等6个单位6名领导干部经济责任审计。

（二）严格规范审计执法行为，推动审计质量提升。

一是规范审计权力运行。持续优化审计职能，构建以国家审计为主导、内部审计为基础的审计监督工作机制。建立健全审计工作机制，加强审计项目审计组织方式"两统筹"，创新"1＋N"审计模式，推进资源配置、统筹实施和特殊环境下审计质量控制。二是以审代训配合省审计厅开展审计工作，抽调2人配合省审计厅参与审计工作。三是邀请上级审计机关业务骨干对全局干部进行了业务培训，加强了全局审计干部全流程审计意识。

（三）完善行政决策机制，着力提升决策水平。

健全审计权力运行监督体系。坚持用制度管权管事管人，形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。重点加强对关键岗位、重要环节开展效能督查，促进审计干部严格执行审计"八不准"工作纪律，确保按照法定权限和程序行使审计监督权。完善外部监督机制，实行审计公示、设置双举报箱，全面推进审计依法公开，自觉接受对依法审计工作的社会监督。

（四）加强宣传教育，营造普法氛围。

狠抓领导班子定期学法。严格落实局领导班子定期学法制度，把法律法规、党内法规、审计法律法规和相关制度文件列为必学内容，着力提升领导干部法治素养和法治能力。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，在推动法治政府建设中虽取得了一些成效，但还是存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

（一）对照上级要求，推进新时代习近平法治思想往深里走往心里走往实里走还有差距。法治意识有待加强，法治思维还不够。

（二）对照科技强审的要求，运用大数据的能力还不够过硬。具备大数据审计能力人才较少，制约了大数据审计的推进。

产生上述问题的主要原因是：部分审计人员审计风险意识不够强，贯彻执行审计准则相关要求还不够到位；部分审计人员能力素质还有待进一步提升，与当前审计工作目标要求还有差距，审计创新力度不足等。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。

一是确保责任到位。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进审计职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个股室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）把牢项目质量"生命线"，规范审计执法程序。

在行政执法公示制度方面，严格落实审前通知、审计公示制度，接受被审计单位和社会公众的监督；在执法全过程记录制度方面，坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式，统一运用规范文书进行记录；在重大执法决定和法制审核方面，由分管领导和综合办公室对审计结果文书进行专职审理，审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。

（三）压实学法普法责任，不断提升审计执法队伍素质。

一是加强法治理念教育。2022年，通过视频培训、网络公开课等多种形式开展学法活动，为全局依法审计打下坚实的理论基础。二是充分利用审计宣传栏、微信群等载体，打造实体和网络两类普法宣传平台，树立审计机关良好形象；深入被审计单位开展普法活动，将普法宣传贯穿到日常审计工作中，落实到每一个具体的审计项目上，积极开展新修订审计法主题宣传等活动，推动法治精神深入人心。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，全面提升审计成效，努力提升依法审计水平，为加快新荣经济发展贡献审计力量。

（一）聚焦主责主业，深化"经济体检"工作。

根据中央、省、市、区委关于依法治理工作的决策部署，围绕区委、区政府中心工作，全面谋划部署2023年全局法治建设工作，制定具体计划措施、明确责任分工。把牢经济监督这一职责定位，以审计财政财务收支的真实合法效益为基础，全面履职尽责，充分发挥审计监督作用，恪守法定权力边界。着力推动重大政策贯彻落实，不断深化预算执行和其他财政收支审计工作，进一步加大对重点民生项目资金的监督。

（二）更新审计理念，高质量推进审计工作。

坚持目标导向、问题导向、结果导向，自觉用政治眼光分析审计发现问题，精准把握审计全覆盖的内涵实质，实现审计形式与内容、质量和效率的有机统一。完善审计执法程序，健全审计现场管理、调查取证、业务流程等制度，规范审计执法行为。坚持将依法求实贯穿审计工作始终，积极推进研究型审计，着力在问题整改上下功夫，切实在更高层次有效发挥审计监督作用，推动各项审计工作提质增效。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

一是不断提高机关工作人员法治意识。重视机关工作人员依法行政的意识和能力培养，加强机关工作人员法治教育，促进养成依法办事习惯，提高法治思维和法律手段解决问题的能力。二是建立法律知识培训长效机制，经常为机关领导干部举办相关法律培训、讲座等，提高机关工作人员法治意识。

新荣区审计局

2022年12月3日