2022年，行政审批服务管理局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，认真学习习近平法治思想，以法治政府建设为中心，扎实推进我局法治政府建设工作，进一步提高了依法行政水平。现将有关情况报告如下：

一、持续深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神

一是局党组高度重视法治政府建设工作。通过组织召开局党组会、党组理论学习、党员大会、大讲堂、专题会议等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想。局主要领导带头学习习近平法治思想，对局法治政府建设工作专题部署研究，督促全局干部职工将法治思想落实到各项工作中的自觉性，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是我局认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，注重学思用贯通，知信行统一。

二、2022年推进法治政府建设的主要做法

（一）以依法决策为基石，强化党组主体责任。行政审批局党组坚持依法履行党组主体责任，坚持从严依法决策，切实落实第一责任人职责。全面规范党组议事决策程序、要求、纪律，严格落实"三重一大"事项决策，不断提高管党治党及依法行政、依法审批的科学化、精准化、全面化水平。将法治政府建设工作完成情况作为局领导班子成员年度述法工作内容，局主要领导带头督促，并亲自把关班子成员年度述法材料情况，切实将法治建设主体责任落实到位，积极推进法治政府建设各项工作。

（二）强化工作部署，夯实法治建设基础。按照区委依法治区工作委员会要求，我局成立了法治建设工作领导小组，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度履职任务清单和普法内容学习方案，带头组织学习习近平法治思想，学习、宣传《山西省一枚印章管审批条例》《政府采购法》、《中华人民共和国行政许可法》、《营商环境条例》、《民法典》等法律法规，精准把握各项法律法规的精神实质和法律解释，将法治政府建设内容纳入党组、党员学习重要内容，做到学法、用法、守法。科学谋划落实法治政府建设各项任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，通过法治学习主动解决行政审批过程中出现的"疑难杂症"，协调推进法治机关建设整体工作。

（三）深化"放管服"改革，打造更加便捷的审批环境。

1、依据山西省人民政府于2021年12月印发的《关于进一步规范"一枚印章管审批"改革中市县行政审批事项划转工作的通知》（晋政发〔2021〕47号）文件精神，为更好做好行政审批制度改革"后半篇文章"，重新梳理了划转事项并和各相关单位重新签订审管备忘录。推动审批服务由"一枚章"向"一件事"转变，围绕企业和个人全生命周期，梳理推出"一件事一次办"集成服务103项；优化升级企业开办网上办理流程，实现申请营业执照0．5天同步办结，并为新设立市场主体和"个转企"企业免费发放税务Ukey。

2、根据《大同市新荣区证照分离全覆盖实施方案》及山西省"证照分离"改革事项清单（2021年版），重新梳理了《大同市新荣区"证照分离"改革事项清单（2021 年版）》，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式持续深化改革，涉及我区改革事项共计69项，其中直接取消审批10项，审批改为备案6项，实行告知承诺25项，优化审批服务28项。各单位按照清单中的改革措施具体制定改革方案并执行，同时加强事中事后监管。

3、切实加强"事中事后监管"，落实行政执法信息互联互通，推进跨部门联合监管，打破行政执法部门之间的"信息孤岛"，制定出台了《大同市新荣区行政审批事中事后监管办法（试行）》和《关于大同市新荣区审管信息联动管理办法（试行）的通知》（新政办发〔2021〕60号），进一步明确监管内容、监管措施、监管程序等内容。同时运用"互联网＋监管"系统中的审管联动模块，及时将审批信息推送至行业主管部门。与相关部门协调建立跨部门综合监管和协同监管机制，改进完善监管方式。强化"互联网＋监管"能力建设，加强监管对象的信用分级分类管理，采取差异化、精细化监管措施，做到既"无事不扰"，又"无处不在"。

（四）推进"互联网＋政务服务"建设，打造窗口新气象。为方便群众就近办事，我局组织各乡镇便民服务站工作人员进行了专业知识和系统运用培训，使群众在乡镇便民服务中心就可办理个体工商户注册，真正为群众提供了便民、高效、优质的服务。打造"7×24小时不打烊"政务服务超市，并将列为2022年区政府为民办实事之一，已于年底完成，可实现更多事项"就近能办、多点可办、少跑快办"，进一步营造良好的营商环境。

三、党政主要负责人履行法治政府建设职责情况

（一）坚持局党组对法治机关建设的领导。局党政主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开会议布置法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）坚持做好尊法学法守法用法的模范。为强化干部职工法治意识，自觉养成学法、用法、守法观念，提高依法办事能力。制订了年度学习计划，按照计划定期组织干部职工学习《宪法》、《民法典》、《保密法》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《山西省一枚印章管审批条例》、《政府采购法》、《中华人民共和国行政许可法》、《营商环境条例》等法律法规，通过学习大家精准把握了各项法律法规的精神实质和法律释义，真正做到了"法治文化"进基层。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习提高干部法律素养。提高领导干部学法用法意识，增强领导干部自身法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，进一步提高审批队伍法治思维和依法办事能力，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

（二）继续深化"放管服"改革。加强制度建设和制度执行，用制度规范行政行为，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。营造宽松便捷的政务服务环境，规范行政审批行为，提高依法行政效能。

（三）依法全面履行政府职能。紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深化行政审批制度改革，积极采取措施，全面提升行政审批各项工作的法治化水平，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供法治保障。

大同市新荣区行政审批服务管理局

2022年12月14日