一、2022年法治政府建设工作情况

（一）2022年新荣区自然资源系统法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国会议精神，全面落实习近平视察山西重要讲话重要指示，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。 贯彻落实省第十二次党代会精神，围绕市委十六届二次全会确定的"奋斗两个五年、跨入第一方阵"总目标和全区"奋斗三到五年、经济总量翻番"的宏伟目标，全面贯彻落实山西省自然资源厅、市局、区委依法治区委员会2022年工作要点，以推进自然资源法治建设为核心，深化自然资源法治实践，推进自然资源法治化水平取得新提高。

（二）认真学习贯彻习近平法治思想，纳入年度重点学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为局党组中心组重点学习内容，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求，在年度党课及全体干部职工大会上传达和开展了 "习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话"、"习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南"、"深入学习宣传贯彻习近平法治思想 奋力开创全面依法治国新局面"等内容的学习，不断推进广大干部职工依法治国的政治觉悟和思想意识，不断深化区自然资源系统法治实践。

（三）发挥局党组领导核心作用，研究制定法治建设年度方案、要点及法治建设重大问题，为推进我区自然资源法治建设，印发了《大同市新荣区自然资源局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》（同新自然资发 ［2022］36号），制定了《大同市新荣区自然资源局法治建设2022年工作要点》（同新自然资发 ［2022］136号）、《大同市新荣区自然资源局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》（同新自然资发［2022］137号），明确了 "一把手"履行法治建设第一责任人职责，调整了法治建设领导小组成员，将法治工作列入了重要议事日程，召开了会议专题研究部署，确保了各项工作措施落实到位。

（四）法治政府建设工作部署和落实情况

按照制定的2022年度法治政府建设工作要点等，严格落实了法治政府建设年度报告制度，结合自然资源系统作风建设年活动，召开了作风建设推进会，全力推进法治政府建设和各项工作的有机融合。

（五）重大行政决策执行情况

落实重大行政决策程序，严格按照局党组、局务会议制度对"三重一大"事项、行政审批和处罚等事项一律上会进行集体研究；落实重大执法决定法制审核，规范审核程序。

（六）全面推行规范性文件合法性审核机制情况

执行行政规范性文件合法性审核制度，坚持规范性文件起草情况报告制度，履行规范性文件印发后备案程序。落实《自然资源规范性文件管理规定》（中华人民共和国自然资源部令第2号）、《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》（山西省人民政府令274号）等文件要求，年内，我局各股室出台的相关文件都进行严格的公平竞争性文件的审批执行流程。

（七）学法用法普法宣传的落实情况

加强对自然资源局执法人员的行政执法申请、申报和考试规范，开展了网上学法用法及无纸化考试工作，根据区司法局的定期学习通知安排，组织收看行政执法大讲堂等网上讲堂。

以《宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》等相关法律法规为重点，按计划今年持续开展了"4·22"地球日、 "5．12"防灾减灾日、"安全生产月"、 "6·25"土地日、"8·29"测绘日、打击养老诈骗专项行动、打击非法违法采矿举报奖励制度等专项、主题宣传活动。利用展板、宣传单、横幅标语、画册和咨询台等形式由区及乡到村的开展各类普法活动。结合日常综合法律法规宣传活动，深入我区各乡镇村庄向村民发放土地法、规划法、打击养老诈骗、打击非法违法采矿举报奖励和扫黑除恶常态化等各种宣传材料总计约10000多份。

二、行政执法开展情况

我局2022年度行政执法工作情况如下：

（一）严格规范行政执法人员证件

对行政执法人员的执法资格按照规定要求进行了再审，并对新申领人员进行了专业和综合考试，组织开展了行政执法人员培训，统一发放了新版执法证件，年内将因调离和退休的人员及时注销2人，并新办理1人，目前我局行政执法人员共7人。

（二）认真组织实施行政执法案件评查自查工作

对照文件精神，我局立即安排部署，要求相关工作人员严格按照《自然资源行政执法查处案卷评查办法（试行）》的标准对我局2022年度行政执法案卷进行逐项检查，逐一对照，并对检查出的问题进行整改。

（三）年度重点行业领域行政执法情况

1．多方立体宣传。印发了《新荣区打击非法违法采矿专项行动实施方案》，先后在重点村落、重点区域、重点地段，安置了监督警示牌20多个，发布政府公告100余份，在主要村口和沟口固定墙体醒目位置悬挂横幅、喷涂标语15处，公布了非法生产举报奖励规定和举报电话，累计出动30多车次、100多人次，采取现场检查、无人机巡航等方式，对全区关闭取缔矿113个井口进行了"拉网式、地毯式"巡查，均未发现私挖滥采行为。

2．用好卫片利器。通过下发的各类卫片，实行包村、包片、包点，责任到人，持续以"零容忍"态度遏制"大棚房"、乱占耕地建房、违建别墅等问题，累计核查图斑630个，查处违法占地6宗，罚缴1652540元。

3．深层严厉打击。针对古店花园屯一带非法盗采建筑用砂石违法行为频发多发现象，针对性加大村、乡、区三级日常监管巡查、动态巡查力度，积极与公安、应急管理、生态环境等部门沟通协作，齐抓共管、联防联控，取缔1处非法采砂点，罚款57820元。此外，认真核查了群众举报的2起疑似私挖滥采行为，经115勘察院和217勘察院核准，均不存在问题。

4．强化规划监管。根据《全省建设工程安全风险隐患大排查大整治"百日攻坚"行动实施方案》要求，对区址经营性自建房进行了初步排查，发现10处经营性自建房存在不同程度的问题，一并将存在安全隐患和私搭乱建的问题，专题通报各有关乡镇组织进行整改落实。与此同时，先后开展建筑安全隐患排查13次、建设工程领域违法用地专项巡查10次，深入在建工地进行规划监察8次，有力地保障了规划的落地执行。

5．规范案卷管理。所有案卷严格按照线索核查、立案、调查取证、调查报告、审理和决定、送达和执行、移送和结案、立卷归档等法定程序依次进行，执法主体明确，执法查处程序正确，执法查处实体认定清楚，执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节都有相应责任人签字认可，案卷卷宗整理做到一案一卷，格式统一、目录清晰、排序一致，材料齐全、装订整齐。

（四）依法化解信访纠纷

围绕土地、矿产等领域矛盾隐患，运用法律、政策和调解、疏导等方法，着力化解各类信访矛盾。制定了《大同市新荣区自然资源局关于2022年全国两会期间信访工作的实施方案》等。

今年以来，办结自然资源部和省信访交办的信访事项共5件、政府12345服务热线诉求共办结120件。

（五）规范开展行政复议、行政应诉工作

2022年度我局未受理行政复议、行政应诉的案件。

三、下一步工作

为进一步推进依法行政，我局将在今后的工作中切实做到：一是集中力量抓好党的二十大精神的学习，使党的二十大精神成为推进依法行政工作的精神动力。二是认真抓好"八五"普法规划的实施工作，加强普法法治宣传、教育和培训。加强自然资源领域法治宣传工作，着力面向重点普法对象、面向广大人民群众，切实加强我局依法治区宣传工作的顺利开展。三是加强我局法治力量建设。提升干部职工法治能力和行政执法水平，增强法治队伍力量和执法队伍力量，不断加强领导干部法治教育培训，提高依法行政水平。四是加大自然资源重点领域执法力度，严厉查处乱占耕地、私采滥挖等方面的土地矿产违法行为，加大行政执法监督巡查力度，严格规范、公正、文明执法。

大同市新荣区自然资源局

2022年12月8日