新荣区科技局2022年法治政府建设年度报告
2022年,在区委、区政府的正确领导下,区科技局始终坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实区依法治区办工作部署要求,扎实推进法治政府建设和依法行政工作取得实效。现将我局开展法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措
(一)健全完善组织体制
加强党的领导,进一步完善法治政府建设领导小组,将法治政府建设与科技创新发展同部署、同推进,主要负责人履行第一责任人职责,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,强化责任措施落实、统筹协调,全面推进法治政府建设工作。
(二)积极落实学法制度,强化服务职能
局党组积极贯彻落实领导干部学法制度,围绕习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神等开展专题学习,进一步完善学法制度,明确每月至少进行一次法治思想相关资料学习,将学法、用法与依法行政、党风廉政建设结合起来,确保科学民主决策,不断健全推进依法行政的制约监督体系。深入学习《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《山西省科技创新促进条例》等法律法规,通过党组理论学习中心组、"三会一课"、政治理论学习日等形式学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等反腐倡廉法律法规和党纪条例,将"法定职责必须为、法无授权不可为"的意识深植于心。今年共召开集中理论学习10次,组织开展业务培训10次,党风廉政建设8次。
组织行政执法人员严格参加区司法局组织的线上法律知识培训讲座,截至目前,共观看行政执法大讲堂直播授课7次,以系统学习增强全局行政执法人员对依法行政的思想认识,建设一支素质过硬的行政执法队伍。
(三)推进"互联网+监管"系统建设
依托全省统一的"互联网+政策服务"一体化政务服务体系建设,积极认领监管事项,规范监管事项的发布运行,实现动态化标准化管理,执法人员及时向监管对象告知检查结果,全面推行行政执法公示制度,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。明确专人负责此项工作,保障相关数据信息上传录入,接受人民监督。目前已100%完成本部门全年监管任务,相关监管对象未发现信用问题。
(四)切实加强普法宣传活动
结合"科技活动周"、"全国科普日"、"12·4"宪法宣传日等系列活动日,开展有针对性的法律学习活动,大力弘扬宪法精神,普及民法典知识。按照"谁执法、谁普法"原则,围绕科技创新系列规范性文件,向群众和企业解答相关法律问题,提高运用法律思维和法治方式解决问题的能力。同时组织专人收集省、市有关科技创新政策条例,聚焦全省创新发展建设,编写《山西省科技创新系列政策汇编》,主动送政策进企业,为全区企业提供权威精准、方便快捷、优质高效的政策服务,强化企业学法用法、尊法守法意识。
(五)强化规范性文件的审查与管理
严格推进公平竞争审查制度有效落实,各科室按照"谁制定、谁清理"的原则,具体负责各自职责范围内规范性文件的清理工作,对2022年起草或者出台的规范性文件进行审查。经梳理,我局全年涉及公平竞争审查的文件一份,通过认真填报《公平竞争审查表》,确保"一事一议",经审查,未违反公平竞争相关标准。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治思维能力建设仍需加强。机关工作人员树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育还不够,普法形式和载体比较单一,运用新媒体创新普法机制不足,社会公众接受度不够高。二是局内现有执法团队中无法律专业人才,执法检查团队人员不足。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。积极运用山西干部在线学院、线上法律培训等手段,及时学习党和国家最新法律思想及规定,定期听取法治建设情况报告,并亲自部署安排年度法治建设工作任务。严格落实"三重一大"事项议事决策制度,对领导班子建设、重大决策、人事任免、科研资金下达等均进行集体研究、邀请派驻纪检组参加民主决策,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我局各项工作纳入法治化轨道,全面落实责任。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将紧抓中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署和要求,以组织领导为基础,以宣传培训为抓手,以提高执法队伍素质和执法水平为重点,全面推进依法行政工作。
(一)加强组织领导,完善法治机制
严格落实第一责任人职责、领导干部述法、年度法治建设考核等制度,制定法治建设工作要点,明确工作目标、任务及要求,分解细化责任人,以各类普法平台为学习阵地,加强反腐倡廉法治建设,不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识,确保依法行政工作有序开展。
(二)持续做好"八五"普法,筑牢法治阵地
一是加强局内干部学法用法培训教育,全面落实全面依法治区要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,认真参加区委、区政府以及区司法局组织的法治专题讲座,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是加强科技政策法规宣传,在科技下乡、科技活动周、"12.4"国家宪法日等活动中,根据每年发展的实际情况及时调整方案,及时深入辖区内企业开展政策法规培训和宣讲,使科研院所和企业等创新主体能及时并深入的了解有关政策法规内容。
(三)深入实践,不断推进依法行政
持续坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,严格按照法律法规履行职责,科学指导科技业务工作。持续加强"互联网+监管"监管数据采集填报,完成行政检查监管事项对应的检查实施清单细化梳理工作,认真对照监管事项,填报数据行为,实现本部门监管行为优化提升。
2022年12月30日
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