新荣经济技术开发区2021年法治政府建设年度报告
2021年,新荣经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以法治中国、法治社会和法治政府建设各项工作部署为主线,全面推进法治开发区建设,为推动开发区高质量转型发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)强化组织领导,切实履行法治政府建设职责。一是在组织领导上发力。成立依法治区工作领导小组,由开发区党工委、管委会主要负责同志任组长、分管领导为副组长,部门负责同志为成员,依法治区工作领导小组下设办公室,具体业务由综合办公室承担。二是在规范议事规则上发力。明确了党工委议事范围,对涉及本地区法治工作、"三重一大"事宜、党风廉政建设和党建工作等一律召开党工委会议进行研究决定,2021年累计召开党工委会议19次。三是在履职履责上发力。形成"一把手"负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管抓法治工作的责任格局。党工委书记、管委会主任履行"第一责任人"职责,定期主持召开法治工作会议,研究部署法治开发区建设工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。分管领导对分管部局办的法治教育和监督坚持原则、敢抓敢管,做到与业务工作两手抓、两手硬,有力地确保了各项工作快速落实。
(二)强化统筹部署,带头尊法学法守法用法。开发区党工委、管委会始终将依法行政作为日常开展工作的依据,结合党史学习教育、"三会一课"等,组织党员干部认真学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国理念,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规,把法治教育深入到全体干部职工中,坚持集中学法制度,开展相关专业法律知识培训,着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平,大力提升机关干部职工的法治能力。
(三)健全决策机制,依法依规规范行政行为。一是建立律师顾问制度。开发区管委会聘请山西恒一律师事务所担任法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定,重大决策经领导班子会议讨论,集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(四)优化营商环境,推进行政职能转变。严格落实"承诺制+标准地+领办代办制",进一步优化营商环境,创新体制机制,转变行政效能,坚持以企业需求为导向,以项目推进为大局,压缩审批时限,为企业提供精准化的"宾馆式"服务。深化企业投资项目承诺制改革,实现一般工业项目"全承诺、无审批、拿地即可开工"情况。积极开展企业投资项目承诺制改革,确立3名领办人员,5名帮办代办人员,全面落实领办代办制,一是加快了转型项目手续办理,由过去的7天缩短至1-3天。二是大幅压减企业开办办理时间。全面改革工作审批机制,通过简化审批流程、压缩办理环节、整合受理资料,提高行政审批效率,将企业办理营业执照登记、立项手续压缩到各1个工作日以内。三是推进工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,精简审批环节,下放和取消以前的部分事项,压缩审批时限,提高工作效率,做到"让信息多跑路,群众少跑腿",切实为入驻企业提供"有实必应,无事不扰"的宾馆式服务。
(六)运用法治思维,强化园区日常监管。编制了《2021年度新荣经济技术开发区财政预算方案》,积极推进"三化三制"方案的执行。不断更新和完善财政局(审计局)的各项规章制度,调整规范财务管理制度,建立健全财务经费报销、差旅费报销等其他相关财务支出的审批和报销流程,实现管理的规范化、制度化。二是严格执行办公用房、公务用车使用标准。对办公室使用情况进行了全面自查,对所有在编人员办公室使用面积进行了统计比对,办公用房全部合格;建立车辆管理台账,重点从车辆使用、停放管理等方面从严加强管理。三是严格执行公务接待制度。建立健全公务接待清单制度,加强公务接待费的审核报销工作。四是常态化做好疫情防控工作。印发《新型冠状病毒肺炎防控工作应急预案》《企业告知书》,规范全区新型冠状病毒肺炎防控工作应急处置工作,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,有力保障人民群众生命安全和身体健康。
二、存在的问题及下一步打算
开发区法治政府建设保障能力仍有待加强,下一步开发区管委会将继续加强专业队伍和人才保障,大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍,积极营造法治化营商环境,提升政务服务水平。
新荣经济技术开发区管理委员会
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