2025年，破鲁堡乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，以提升依法行政能力为核心，以深化基层治理为重点，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将我乡2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

乡党委、政府始终将法治建设作为根本性、全局性工作来抓。一是健全领导机制。切实履行推进法治建设主体责任，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。及时调整优化乡法治建设领导小组，由党委书记、乡长担任双组长，全年召开专题会议4次，研究破解法治建设重点难点问题。二是压实第一责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，将履职情况纳入年终述职，形成"头雁效应"。

（二）健全决策机制，确保行政权力规范运行

坚持依法决策，让行政权力在阳光下运行。一是严格决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大事项履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，审查率达100％。二是发挥顾问作用。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师为重大决策、重要合同、复杂信访事项提供法律意见，全年提供各类法律服务20余次，有效防范法律风险。三是深化政务公开。坚持以公开为常态，依托县政府门户网站等平台，主动公开政务信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能水平

深化综合行政执法改革，推动严格规范公正文明执法。一是筑牢制度基础。配齐配强乡综合行政执法队，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，全年开展行政检查41次。二是提升队伍能力。组织执法人员参加区级"行政执法大讲堂"线上培训12次、线下集中培训5次，乡内举办"执法微课堂"18次，重点学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及乡镇执法事项清单。三是创新执法方式。积极推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，在安全生产、生态环境等领域开展"执法＋普法"活动，提升了执法公信力与社会效果。

（四）深化基层治理，优化法治为民服务实践

我乡坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动法治力量下沉，促进基层治理效能提升。一是拓展法律服务网络，做实法治为民。升级乡公共法律服务工作站，并依托全乡20个村级服务点，整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等专业力量，构建"一站多点、全域覆盖"的服务网络。全年累计提供法律咨询286人次，协助办理法律援助3件，有效引导群众通过合法途径解决诉求。二是筑牢矛盾化解防线，促进基层和谐。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深化"五员入网"等机制，推动人民调解组织与村居法律顾问高效联动。乡人民调解委员会全年受理各类矛盾纠纷87起，成功调解86起，调解成功率高达98．9％。其中，邻里、婚姻家庭、土地承包等常见多发的传统纠纷占比超过80％，切实做到了"小事不出村、大事不出乡"，将绝大多数矛盾化解在基层和萌芽状态。三是培育基层法治力量，激发内生动力。深入实施"法律明白人"培养工程，全年新培育骨干"法律明白人"25名，累计达85名，组织开展专题培训2场，成为群众身边找得着、用得上的基层法治生力军。

（五）聚力普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

一是圆满完成"八五"普法收官工作。系统总结五年普法成效，围绕学习宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》、宪法、民法典等，开展"法律进乡村""法治讲堂"等主题活动9场，悬挂横幅22条，发放宣传资料7500余份。二是抓实国家工作人员学法用法。建立常态化学法机制，组织全乡公务员参加2025年度全市国家工作人员线上学法考试，参考率、合格率均达100％。

（六）优化政务服务，提升治理效能

我乡不断提升政务服务水平，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托政府门户网站，依法规范做好政府信息公开工作。同时，积极探索便民措施，配合上级部门开展便民服务下基层活动，切实为群众提供便捷、高效的政务服务。

（七）亮点经验

全方位提供免费法律咨询、人民调解、信访事项接待、法律援助、社情民意收集反馈。司法所成为群众"话有处说、怨有处诉、难有处帮、理有处讲"的主渠道。把矛盾纠纷吸附在当地，实现了"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"的目标，促进了全乡经济社会的和谐稳定。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维运用仍有不足。少数干部在处理复杂问题时，运用法治方式化解矛盾、推动发展的能力有待加强，程序意识需进一步巩固。

（二）行政执法精细化水平有待提升。部分领域执法检查的频次和深度有待优化，行政执法与日常监管的衔接需更加紧密。

（三）普法宣传的针对性、实效性可进一步增强。对外来务工人员、青少年等特定群体的普法形式创新不够，新媒体普法产品的创作能力有待提高。

（四）基层法治建设基础仍显薄弱。部分村"法律明白人"的实践能力参差不齐，公共法律服务资源下沉的"最后一公里"有待进一步畅通。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。党委书记、乡长带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设作为年度述职重要内容。主持召开党委理论学习中心组法治专题学习4次，亲自研究部署法治政府建设重点工作、协调解决难点问题。坚持将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，推动领导班子其他成员和各部门负责人依法履职，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想和《中华人民共和国法治宣传教育法》作为长期任务，提升全体干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）全面提升执法质量。聚焦重点领域，加大执法力度。开展执法规范化建设"回头看"，细化执法流程和标准，探索建立行政执法案例指导制度。

（三）精准实施普法宣传。在科学谋划"九五"普法工作的基础上，针对不同群体需求开展差异化、互动式普法，提升普法的覆盖面和感染力。

（四）夯实基层治理根基。强化"法律明白人"的动态管理和实战化培训。深化"一站式"矛盾纠纷调处中心建设，促进调解、仲裁、行政裁决、诉讼等途径有机衔接。

（五）强化数字法治赋能。积极探索运用信息化手段提升执法监督、普法宣传、法律服务效率，让数据多覆盖、群众少跑腿。

（六）强化矛盾纠纷化解。完善社会矛盾排查化解综合体系，畅通群众利益诉求渠道，构建专兼结合的人民调解员队伍，推进人民调解员队伍专业化、规范化建设。落实"1＋6＋N"基层社会治理体系建设，促进矛盾纠纷解决在萌芽状态化解在基层。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

一是加强法治建设指导与支持，完善法治建设规划。二是优化法治环境。希望上级政府能够引导和支持乡镇加强法治文化建设，通过建设法治文化阵地、开展法治文化活动等方式，营造良好的法治氛围。三是加强跨部门协作，建立协作机制。建议加大对乡镇综合行政执法在装备配备、专业培训方面的支持保障力度。进一步完善法治建设考核评价机制，强化考核结果在评优评先、干部选拔任用中的运用。

六、其他需要报告的重要事项

无。

大同市新荣区破鲁堡乡人民政府

2026年1月7日