破鲁堡乡2024年法治政府建设年度报告

2024年，破鲁堡乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以加快建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效的法治政府为目标，全力推进法治建设走深走实，不断开创全面依法治理新局面。现将破鲁堡乡2024年法治政府建设年度报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导方面

破鲁堡乡党委、政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入乡政府年度工作计划，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，乡司法所、综治中心和其他涉及站所人员担任成员的破鲁堡乡法治建设领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局，进行专题研究部署法治政府建设工作，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。

（二）工作部署方面

党政主要负责人切实担当法治建设第一责任人之职责，定期召集会议，研讨、审查、推进法治建设工作，及时洞悉并化解存在的难题。构建起年初有规划、日常有监察、年终有总结的管理架构，拟定法治建设第一责任人职责清单，形成主要领导亲力亲为、分管领导精心落实，层层推进、层层压实的工作局面。

（三）推进措施方面

1．加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。

一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式，邀请法律顾问系统定期学习解读《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《反有组织犯罪法》等法律法规制度，提高全体干部职工及村两委干部依法履职能力。

二是加强群众法治普法宣传教育。结合“3．15”“4．15”“12．4”宪法日、“反有组织犯罪法”宣传月、民法典宣传月等重要时间节点，全乡今年重点开展法律进乡村、进机关等普法宣传活动共计8场次，悬挂宣传横幅20条，发放宣传资料6000余份，解答群众法律咨询60余次，受众达2300人次，进一步提升群众对法治建设的知晓率和参与度，提高法治意识和法律素养。

三是免费开展群众法律服务援助。多举措开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”系列宣传活动，设立法律服务点，在20个行政村设立法律服务点，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，解决在法律问题上所面临的困惑和疑虑。

2．落实行政执法责任，坚持公正文明执法。

一是优化队伍结构，加强执法力量。综合行政执法队伍共有5名执法成员，张海旺同志担任副队长。坚持领导带头学法用法，组织党员干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》等法律法规。对行政执法人员进行培训与考核，确保执法行为规范、公正、透明。今年全乡开展行政检查14次。

二是理顺执法制度，科学文明执法。破鲁堡乡综合行政执法队认真贯彻落实《大同市乡镇人民政府和街道办事处行政处罚裁量权基准清单（2024版）》，严格按照清单内容规范裁量基准。严格依照规定进行“着装执法、亮证执法、文明执法、规范执法”。严格按照执行执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度。

三是强化能力建设，提高执法水平。为进一步提升我乡行政执法队员的专业能力，采取线上线下相结合的方式，队员定期参加区统一组织的“行政执法大讲堂”线上讲座和线下培训。同时，破鲁堡乡每周开展一次综合行政执法微课堂学习，学习《山西省行政执法全过程记录办法》、《行政处罚裁量基准清单（一）》等法律知识，提高执法队员的法治理论水平和综合法律素养，提升执法队员业务水平。今年通过组织线上培训12次，参加线下培训10次，本乡集中培训32次。

四是配齐执法设备，保障队伍建设。结合我乡的实际情况，设立综合行政执法办公室，配齐办公设备，执法管理制度、机构流程图等完成标准化建设，配备四季统一服装、对讲机4部、执法记录仪2台、专车1辆。

（四）制度建设方面

破鲁堡乡严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来，引导广大党员领导干部深刻把握完善中国特色社会主义法治体系的重大意义和任务要求。通过中心组学习、主题党日活动、专题学习讲座等多种形式，深入学习宣传习近平法治思想和全面依法治国的重要论述，不断提升领导干部运用法治思维、法治素养和法治方式深化改革、推动发展的能力。

破鲁堡乡积极推动制度建设，对本乡现有的规章制度进行了全面梳理，废止了不符合法律法规的制度，新建和完善了相关制度，确保政府工作依法进行。我乡在2024年修订实施了《党委会议事规则》和《领导班子联席会议事规则》，对涉及乡内“三重一大”等问题，均通过党委会议、领导班子会议审议通过，确保各项工作依法依规进行。积极响应上级单位号召，通过“五员入网”，配备警官、法官、检察官、律师、调解员，同时，成立了“法律顾问室”，聘请专业律师作为法律顾问，负责审核把关业务中相关法律知识，切实增强依法行政能力。

（五）工作成绩方面

一是防范化解矛盾纠纷。破鲁堡乡综治中心和司法所重点关注矛盾纠纷排查和化解，排查潜在隐患，化解矛盾风险。今年我乡开展矛盾纠纷排查次数共90次，排查发现矛盾纠纷17起，成功化解数量17起，化解率100％，维护了辖区内的社会稳定，增强人民的幸福感和安全感。

二是协作推动平安建设。破鲁堡乡切实履行维护社会治安综合治理的职责，成立以党委副书记为社会治安综合治理委员会主任，各村书记为主要负责人的社会治安综合治理领导小组机构。在抓好领导机构建设的同时，乡与各村制订工作职责制，分别签订了综治平安建设责任书、禁毒职责书，禁止种植罂粟责任书等，将维稳平安建设工作、禁毒工作、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村年终考评的资料。

三是完善治安稳定机制。破鲁堡乡建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，及时处理群众来信来访，做到事事有交代，件件有回复。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识仍需提升。虽然我乡持续推进法治教育建设，但部分基层干部和群众对法治理念的认识仍然不足，学法用法的自觉性和积极性有待进一步加强。二是行政执法能力有待提高。行政执法人员在执法过程中存在专业不熟练现象，难以将所学专业执法知识运用到执法现场过程中，执法水平仍需进一步提升。三是基层法治力量相对薄弱。在村中设置的法律服务点的服务资源不足，“法律顾问”制度在落实中存在顾问服务频次不够、覆盖范围不足等问题，部分群众难以享受到免费的法律咨询服务。四是普法宣传形式单一。针对重点人群如青少年、外来务工人员的普法活动内容不够丰富，宣传效果有待提升。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

本年度，破鲁堡乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究，运用法治思维谋划部署具体工作落实，推动干部提升运用习近平法治思想指导工作实践的能力。

根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定第一责任人职责清单，确保履责到位。将党政主要负责人履行推进法治建设工作情况列入党政主要负责人的年度述职报告，将法治建设列入年度工作计划，将法治政府建设与全乡重点工作同谋划、同部署、同落实，推动法治建设工作提质增效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

按照区委、区政府的安排部署，破鲁堡乡坚持健全法治政府工作机制，提升法治队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，着力增强依法行政意识，不断规范行政决策。下一步，我乡将做好以下几方面工作：

一是抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进乡、村两级干部做尊法、学法、守法、用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是抓规范、强监督，提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。

三是早预防、早发现，着力减少矛盾纠纷。要始终坚持以妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。针对婚姻家庭、邻里建房、土地纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

四是抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

一是加强法治建设保障。加大对基层法治建设的支撑力度，加强财政保障，进一步完善基层法治建设经费保障机制，及时协调解决基层法治建设中的突出问题。二是推进基层法治信息化建设。重视运用信息技术手段推动基层法治建设。三是培育法治建设先进典型。大力宣传报道法治建设中的先进人物、典型事迹、创新经验，充分调动群众参与基层法治建设的积极性和创造性，切实提高群众对法治建设的感受度、认同度、满意度。

六、其他需要报告的重要事项

无。

全球十大赌博靠谱平台破鲁堡乡人民政府

2025年1月8日