2022年，我镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和党的二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧扣我镇依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动了我镇经济社会和各项事业的健康快速发展。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持党委引领，构建法治工作格局。

坚持把落实主体责任作为全面从严治党的主要抓手，切实加强组织领导，认真落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员"一岗双责"和纪委监督责任，推动全面从严治党主体责任落实。充分发挥党委核心作用，在思想意识上牢固树立法治理念，深入学习习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央和省市区推进全面依法治国重大决策部署，成立领导小组，制定年度重点，细化工作任务，从人、财、物各方面全面加强工作保障，确保法治建设各项工作落到实处，构建"党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与"的法治社会建设工作格局。

（二）开展学习宣传，法治思想入心入脑。

一是定期学习，增强法治意识。制定《古店镇党委理论学习中心组2022年学习计划》，将深入学习领会习近平法治思想纳入学习重点，通过党委（扩大）会议、理论学习中心组会议、职工会议等契机，组织开展法治学习6次，学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规11部，学习法治相关文件、会议及讲话精神20余篇，引导领导干部职工树牢法治意识。二是落实国家工作人员学法用法制度。组织全镇干部职工利用学法平台进行在线学法。由各站所室牵头对《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规"一对一""点对点"抓解读、抓切入、抓落实，倒逼干部主动学习、成为行家里手。三是普法宣传营造法治氛围。制定《古店镇法治宣传教育第八个五年规划（ 2021—2025 年）》，组建法治宣传教育志愿服务队，开展法律知识培训4次，举办学法普法专题讲座6场次，开展普法宣传4次600余人次，张贴宣传标语50条，发放宣传资料2000余份。

（三）健全体制机制，严格执行依法行政。

一是严格落实民主决策。认真履行重大行政决策事项制定过程中合法性审查和集体讨论决定，把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重要内容，实现制度管人、管事、管长久。严格落实"三重一大"制度、行政重大决策程序规定，确保行政决策通过集体讨论研究，做到依规合法。召开党委会议10次，讨论研究"三重一大"事项11项。二是健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在合法性审查方面的作用。实现律师参与审查、修改各种法律文书、处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务，为重大法律、行政决策或执法决定提供咨询意见，有力保障了政府重大决策的合法性，防范了法律风险。

（四）强化基层治理，维护社会和谐稳定。

一是夯实组织基础。以抓党建促基层治理能力提升为抓手，不断提升基层党建工作水平，开展各类学习培训开展专题学习培训16期，培训664人次，切实提升村干部能力素质。二是统筹队伍力量。以村内德高望重的老党员、乡贤、离职村干部等组建"四会"，充分发挥监督作用。完善治安巡逻队伍，进一步细化镇、村、组三级联防巡逻机制。结合大同市2022年矛盾纠纷"大排查、大化解"专项行动，认真开展群体性事件、重点稳控人员、涉黑涉恶涉乱事件、家庭矛盾纠纷等方面风险隐患排查。三是建立综合行政执法体制机制。制定综合执法队伍建设工作方案，建立事项清单。按照"精干、高效"原则，整合现有执法力量和资源，组建综合行政执法大队。目前乡镇综合执法队员中，9人已考取执法证，已开展专项执法6次。

（五）强化行政权力的制约与监督。

自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议市委、市政府察民情、解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。强化社会监督，舆论监督的作用，依托12345政府服务平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

（六）推进政务公开，加快数字政府建设。

一是坚持线上与线下结合。线上依托"新荣区政府门户网站"、"新荣零距离"，聚焦稳增长、促改革、惠民生、防风险、政府自身建设等重点领域，强化信息公开。在区级媒体发布信息6篇、市级媒体发布信息5篇、省级媒体发布信息9篇。线下依托"古店镇便民服务中心"，建立健全规章制度14个，科学设置服务窗口5个、配齐工作人员，开展业务培训5次150余人次。二是坚持公开与服务结合。坚持以群众需求为导向，促进政务公开与政务服务有机融合。三是坚持镇事与村务结合。完善镇级政务公开与村务公开协同发展机制，推动基层政务公开向村延伸，全镇10个村均建立完善公开事项清单，通过微信群、村务公开栏等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。

二、存在的不足和原因

我镇在2022年的法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是法治保障作用有待进一步发挥。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足，充分发挥法治保障经济社会高质量发展的方式方法有待进一步探索。二是普法宣传方式有待进一步创新。普法宣传多为组织集中宣传、印发宣传资料等较为传统方式，宣传方式不新、宣传载体不多、宣传渠道不广。三是社会治理方式有待进一步探索。"三治融合"不够紧密，村民自治作用发挥不明显，村级自我教育、自我管理、自我服务作用发挥不明显。

三、党政主要负责人全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是落实工作责任。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划，制定《古店镇2022年度法治政府建设工作计划》，坚持法治工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是成立领导小组。健全法治建设领导协调机制，成立法治建设工作领导小组，由党政主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各站所室及驻镇单位负责人为成员。领导小组下设办公室在党政办公室，社会治理办全力协助，配备政治过硬的工作人员，确保法治政府建设工作的有序有力推进。三是履行法定职责。党政主要负责人认真履行法治建设"第一责任人"职责，坚决把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，严格按照"法定职权必须为、法无授权不可为"的要求，确保履行职责时，限于法定范围，遵守法定程序，切实把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。我镇充分认识做好行政应诉工作对于依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要意义，积极履行好行政应诉法定职责，努力提高答辩水平，做到答辩形式规范、说理充分、针对性强，提交的证据全面准确。2022年，我镇行政诉讼案件及负责人出庭一审案件13件，二审案件1件。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法治政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央和省市区推进法治政府建设的部署要求，认真抓好我镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《法治中国建设规划（2020－2025年）》工作，全面推进我镇法治政府建设工作。二是进一步建立健全各项工作制度。全覆盖推广"法治账图模式"，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提高法治工作水平，切实履行工作职责。三是进一步加大法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，要广泛深入开展普法宣传，创新宣传形式，丰富宣传载体，形成全民"学法、懂法、信法、用法、敬法、守法"的良好法治环境。四是进一步推动政务公开向纵深发展。进一步拓展政务公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。五是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

新荣区古店镇人民政府

2022年12月20日