受区政府委托，发改局每年都要向区人大作上一年度国民经济和社会发展计划执行情况和当年计划安排草案的报告，也就是我们平常所说的《计划报告》。今年《计划报告》有三个部分。第一部分是2023年国民经济和社会发展计划执行情况，我们从产业体系、项目建设、城乡面貌、改革创新、社会事业5个方面对2023年计划执行情况进行了回顾总结。第二部分是2024年经济社会发展的总体要求、主要目标。第三部分是2024年经济社会发展的主要任务，提出了突出优势集聚，构建高质量产业体系;突出投资效益、建设效率，蓄积产业发展内生动力;深化改革、优化环境，激发发展新活力;突出统筹推进、全域振兴，实施城乡基础改善攻坚行动;惠民生、增福祉，共享社会发展美好成果5方面的任务。计划报告既与政府工作报告紧密衔接、一脉相承，又突出了年度特点，为贯彻落实区政府工作报告相关目标任务提供了有力支撑。区人大审议批准《计划报告》以后，这个《计划报告》是年度经济社会发展工作的重要依据。

2023年计划执行情况总体较好，地区生产总值同比增长1.8％；固定资产投资完成47.45亿元，同比增长5.3％；一般公共预算收入完成3.36亿元，同比增长11.1％；全社会消费品零售总额完成15.96亿元，同比增长0.2%；城镇常住居民人均可支配收入完成34422元，同比增长4.5%；农村常住居民人均可支配收入完成14519元，同比增长8.4%。

开发区主战场、主引擎作用更加凸显。规上工业增加值同比增长4%；转型项目占工业投资比重为99.3%。全区粮食作物播种38.18万亩，播种面积稳中有升，粮食产量完成1.6亿斤，同比增长2.16%。高标准农田建设完成1.3万亩。培育规模养殖企业230家。全区新签约项目57个。全区实施项目97个，年度计划投资完成率117%。实施56条街巷道路综合整治工程，完成得胜大道改造提质工程和新同线修缮提质工程，实施长城一号旅游公路、四好农村公路、示范带西环线和高速入区连接线工程。人工造林2000亩，森林植被恢复4100亩。全区环境空气质量优良天数308天，位居全市前列。创新驱动发展不断深化，签署一批校企业合作协议。大力推行"一证准营"和"证照联办"模式，，持续深化"放管服"改革，开发区持续推进"承诺制+标准地+全代办"改革，企业主体培育实现新进位。民生支出逐年增加。2023年，民生支出12亿元，占财政支出的72%，同比增长11%。民生实事全力推进，年度8件实事如期完成，39项省市民生实事全面落实。社会保障更加高效，社会事业不断优化，安全防线持续筑牢，治理体系不断完善，社会大局更加稳定。

总体来看，全区经济社会发展整体进展较好，但发展中仍存在一些问题和短板，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

2024年坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕"奋斗两个五年，跨入第一方阵"总目标，聚焦转型"四步走"战略目标，深入推进"融入京津冀、打造桥头堡"重大战略，锚定"奋斗三到五年，经济总量翻番"不动摇，聚焦"三区建设"定位，全力培育"1+2+3"产业体系，不断深化全方位转型，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

综合研判我区经济社会发展面临的新形势和新任务，全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果，力争高于全市平均水平；规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。其它约束性指标全面完成省、市下达任务。

2024年经济社会发展五大主要任务：

突出优势集聚，构建高质量产业体系。主要是全力培育"1+2+3"产业体系，一是稳固提升钢铁、煤炭基础产业。支持同德兴华特钢走绿色低碳转型道路，大力发展特种钢和精深加工，拓展延伸汽车拆解、废钢回收利用产业链条。在稳定唐山沟煤业产能的基础上，加快北辛窑煤业复产进程，同时引导煤炭洗选企业技改扩建、优化布局，提高清洁煤炭供给保障水平。二是聚力打造新能源、新材料两个支柱产业。新能源产业领域，重点打造新能源开发、储能、装备制造和风电机组、光伏组件回收利用3个产业集群，抓住大怀线建设的窗口期和新型储能大规模商业化发展的风口期，尽快开工建设中联云港新荣150MW风电、阳光电源150MW风力发电、明阳100MW千瓦风力发电等重大项目，加快推进新荣合邦400MW/800MWh储能电站、协合200MW/400MWh独立共享储能项目。锐华新能源装备产业、南京电气新能源装配式储能设备产业、中鑫电联山西大同新荣区新型储能电站、凯缘低压电气成套设备等续建项目年内建成投产，把新荣打造成全市乃至全省新能源发电和储能产业的新高地。新材料产业领域，重点打造半导体材料、石墨特碳材料2个产业集群，做大规模、做强竞争力。开工建设锡纯四期半导体材料产业园、溢兴源年产2万吨Φ600mm及以上石墨电极加工线项目，完成锡纯石英砂原材料提纯项目、同威炭素稀土冶炼用碳素阳极板生产项目建设。加快推进年产3000吨钠离子电池负极材料项目。三是培育壮大特优农业、文旅消费、先进装备制造三个优势产业。特优农业领域，重点打造规模化种养殖、农产品精深加工2个产业集群。推进3000亩高产马铃薯、10万亩谷子、3000亩糯玉米、3000亩蔬菜大棚种植。推动落实好投资3000万元的山西百辉农业发展有限公司小杂粮精深加工项目。推动山东寿光5000亩设施蔬菜种植一期项目、规模化养鹅等项目。文旅消费领域，重点打造文旅产业集群和现代服务产业集群。重点抓好以奥特莱斯云中乐购公园、漱心峡谷艺术温泉、得胜古长城国际营地、山西得胜堡（长城）文化旅游区、山底北魏民宿街、花仙谷民宿二期、素心谷生态康养农文旅综合项目（二期）等项目建设。继续提升长城民宿"云中-伴山"、"省级长城人家"塞尚驿栈以及花仙谷的接待能力及服务质量，提升民宿品质。先进制造领域，重点打造矿用设备、高铁装备、大数据服务器制造3个产业集群。开工建设凯润机车零配件制造生产项目、中联云港零碳大数据产业（新荣）基地一期项目，年内建成力昶矿山机械设备生产维修基地、鹏升机械设备制造项目。同时要全力抓好粮食生产，压紧压实粮食安全责任，确保粮食播种面积稳定在38万亩以上，粮食产量力争1.61亿斤以上。大力推进高标准农田建设，完成新建和改造提升高标准农田0.5万亩。发展有机旱作节水滴灌农业3万亩。促进服务业经济加快发展。进一步完善乡村e镇基础设施建设，积极培育电商企业和电商平台，完善区、乡、村三级商业流通体系，推进农村电商和寄递物流贯通发展，支持农村便民店"一店多能"建设。

突出投资效益、建设效率，蓄积产业发展内生动力。聚焦政策导向抓谋划，加快把前期工作做深做实。聚焦产业链条抓招商。围绕"1+2+3"产业体系，推动产业链上下游协同发展，力争重特大项目招引实现更多突破。聚焦重大项目抓投资。继续实施区级领导干部包联项目责任制，围绕项目关键环节，集中力量解决项目推进中的"难点""堵点"问题。聚焦平台载体抓建设。新建、完善一批园区基础设施。

深化改革、优化环境，激发发展新活力。以创新载体联合共建为抓手，支持区内企业与高校院所以及各类创新主体合作共建创新平台载体。积极培育"四上"企业。纵深推进"承诺制+标准地+全代办"改革。持续强化企业开办"1003"模式，提升"一网通办"能力，推动更多政务服务事项"就近办"。

突出统筹推进、全域振兴，实施城乡基础改善攻坚行动

。全方位对接同城一体化先行区，继续加大老旧小区分类改造，加快主干道和小街小巷升级改造，推动集中供热、燃气项目。全面推进"四好农村公路"、"长城一号旅游公路"建设，继续实施农村人居环境整治提升行动。做好"煤改电"、集中供暖、锅炉超低排放改造等工作，加快推进10个村庄农村生活污水处理工程，推进晋北地区高原风沙源生态保持和修复工程、"三北"人工造林工程，扎实推进流域水环境综合治理、推进矿山生态修复治理。

惠民生、增福祉，共享社会发展美好成果。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力补齐民生领域短板，千方百计解决群众的急难愁盼问题，以实际行动取信于民、造福于民。促进就业创业，抓好教育保障，全面提升全区医疗卫生服务能力，全面推进健康新荣建设，坚持文化惠民，完善社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生底线，优化社会治理水平，全面健全安全生产责任体系。