（2024年12月）

尊敬的于主席、各位副主席、秘书长、各位领导：

受区政府委托，现由我向本次常委会通报区政协十届四次会议以来，政府系统办理政协委员提案的情况报告，请予审议。

区政协十届四次会议后，区政协办转来政协委员提案49件，建议案16件，共65件。其中：关于产业和经济高质量发展方面5件、营商环境和招商引资方面3件、科教文卫等公共服务体系提升方面42件、交通、供热等城乡基础设施建设方面14件，生态环境保护等方面1件。

为提高委员提案的办理效率和质量，达到办理结果让政协委员满意，让人民群众满意，区政府高度重视，将办理工作列入政府工作的重要议事日程，并强化具体措施保证提案办理的顺利实施。

一是归口承办。政府常务会专题审议委员提案、建议案，按照区长总负责，分管副区长具体负责，归口承办的原则，对70件提案和建议进行了归口分类，并针对提案和建议提出具体处办意见后转发相关部门阅处。

二是督查督办。区政府办成立督查组，印制了《政协委员提案督办通知》，深入提案办理单位，对区政协委员提案的办理情况进行专题督查。

三是领导审办。办理情况综合材料形成后，各分管副区长对分管部门的答复内容再次进行审核，并提出了修改意见。

一、提案、建议案办理情况

（一）提案办理情况

提案〔2024〕5号是范原平委员提出的"关于规范政府信息依申请公开办理答复"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区政府办负责办理，现答复如下：

为了进一步规范政府信息依申请公开工作，确保依申请公开情况有记录、可核查，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关法律法规，结合我区实际，我办重新编制了《新荣区人民政府政务信息公开指南》，明确了涉及政府信息依申请公开工作的职责分工、工作流程以及具体的办理流程，为依申请公开政务信息提供了明确的制度保障。二是严格依申请公开审核程序，对区政府办收到的依申请公开申请，凡是由区政府、区政府办制作的可公开信息，一律认真进行检索，规范答复。制作主体不是区政府、区政府办的一律及时通知相关责任主体按照申请人要求限期检索答复，凡是由区政府、区政府办答复的依申请公开全部由区政府法律顾问进行把关答复，确保公开信息准确、规范、合法。三是强化业务培训。积极与区委组织部门沟通，将政务公开（依申请公开）纳入新进公务员培训，开展专题培训1次，为提升全区各部门依申请公开答复质效打下坚实基础。

提案〔2024〕6号、7号是闫华、郭鹏飞、高日新委员，经济企业界提出的"关于进一步优化营商环境的建议"，该提案由区委常委、副区长赵瑞冬负责，区行政审批服务管理局负责办理，现答复如下：

以市场主体获得感和满意度为首要评价标准，扎实推进行政许可事项清单管理、"证照分离"改革、高效办成一件事等重点任务落实，进一步破除市场准入隐性壁垒。

一是推动审批事项集约办理。全力推动"高效办成一件事"专区建设，围绕企业和个人全生命周期，推行更多涉及个人和企业的"一件事"集成服务，实现"只进一扇门，只跑一个窗，只交一次表"；推动行政许可由"专窗"向"综窗"转变，完成分领域综合窗口设置；推动政务服务由"通办"向"好办"转变，倒逼跟进更多业务办理系统上下贯通、数据共享，持续释放集中审批优势。

二是优化投资项目审批流程。践行"不为不办找理由、只为办好想办法"的理念，把握项目建设周期各环节审批需要，建立"绿色通道"，采取"承诺审批""容缺审批"等模式，进一步优化流程，精简材料，让手续办理"走直路，能办、快办、好办"。

三是放管结合健全监管格局。坚持把"放"和"管"统一起来，把有效监管作为简政放权的必要保障。严格执行事中事后监管、审管信息联动、重要事项联席会议制度等文件，建立全方位、多层次、立体化的监管体系，提高监管效率和监管精准度，真正做到事后监管无事不扰又无处不在。

提案〔2024〕8号是袁德团、杨素芳委员提出的"关于全面提升长城1号旅游公路服务质量的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区交通运输局负责办理，现答复如下：

新荣区长城1号旅游公路主线及支线目前已基本建成通车，统一标准安装了旅游公路沿线的标志标识，沿线服务设施正在逐步完善，沿线已建成5个驿站，驿站都配备餐饮、住宿、卫生间等各项服务。在得胜堡村修建了旅游集散中心，内部配备超市、餐饮住宿、充电桩、卫生间等配套设施。下一步争取在新荣区长城旅游路沿线各堡都建成旅游景点各种商品服务超市。

提案〔2024〕9号是白馨蒨委员提出的"关于依托长城一号旅游公路优势促进农文旅融合发展的建议"，该提案由副区长李兴宇、何伟负责，区农业农村局、区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

我区深入贯彻落实中央、省、市关于长城国家文化公园建设的战略部署，把长城国家文化公园（新荣段）建设与乡村旅游建设一体推进。目前，得胜堡景区已成功获批三A景区，下一步，我们将立足长城1号旅游公路沿线各乡镇资源禀赋，打造一批采摘、民宿等农业旅游项目，通过开展各类文旅宣传活动，促进农产品的销售。同时，加快将驿站、观景台、汽车营地与沿线古堡、长城等旅游要素结合起来，持续塑造新荣文旅品牌形象。

提案〔2024〕10号、11号、12号是刘中华、刘海蓝、任秀慧、任劲松、郭文委员会委员提出的"关于加快我区文旅产业融合发展的建议"，该提案由副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

一、积极统筹谋划。组织7个乡镇及相关单位就如何建设好文旅大融合示范区，如何推动旅游产业高质量发展，进行了深入调研和座谈，就整合拒门堡红色资源、饮马河生态资源、得胜古堡长城资源等，形成了关于"农文旅康养产业融合发展"专题调研报告。

二、打造精品路线。持续挖掘了塞尚驿栈农事体验和教育培训基地功能，在驿栈后方圈地近50亩，种植绿色无公害蔬菜，打造中小学生研学实践基地，目前已入选省级"中小学研学实践教育示范基地"。

下一步，我们将以长城1号旅游公路为纽带，加快将驿站、观景台、汽车营地与沿线古堡、长城等旅游要素结合起来；加快培育以红石崖、永固陵、得胜堡为站点的东线和以镇河堡、宁静寺、助马堡为景点的西线两条特色旅游线路，将新荣区文旅产业串联集聚起来，形成品牌效应。

提案〔2024〕13号是白馨蒨委员提出的"乡村振兴背景下关于推动新荣区'农文旅'融合发展的建议"，该提案由区政府副区长李兴宇、何伟负责，区农业农村局、区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

今年以来，我区大力学习运用"千万工程"经验，以乡村全面振兴为主线，以农业项目助推文旅发展，推进了破鲁堡乡西梅种植基地、堡子湾乡五福种康养项目、黄土口村马铃薯种植基地、饮马山庄等项目，结合云中伴山、得胜会客厅、花仙谷等基础设施建设，形成了乡村旅游与康养休闲融为一体的农文旅新局面。

下一步，我们将重点推动民宿服务和乡村康养旅游发展。大力发展"农文旅＋研学"，开发非物质文化遗产等特色研学课程，推动校企合作，让非遗研学走进校园，打造研学旅行示范标杆。充分依托传统节日，打造乡村旅游品牌，继续举办得胜堡长城文化月等活动，整合农事节庆、乡村文化等乡村旅游资源，推出涵盖节庆观光、农事体验、科普研学、休闲打卡等乡村游，扩大新荣乡村旅游知名度。

提案〔2024〕14号是李杰委员提出的"关于提高招商引资质效落实高质量发展理念的建议"，该提案由区委常委、副区长赵瑞冬负责，区招商服务中心负责办理，现答复如下：

一、认真做好梳理盘点，建好招商引资"台账"。认真收集汇总全区各相关部门正在对接的、洽谈的招商项目，形成新荣区"招商引资项目库"，实时掌握全区的招商项目动态，以便区政府全面统筹、指导各部门做好进一步对接协调工作。

二、立足全区资源禀赋，做好宣传推荐等工作。大力宣传我区招商引资营商投资良好环境，完成《新荣投资指南》印制和《新荣招商宣传片》拍摄工作，同时将宣传资料发放到各乡镇、各相关部门广为宣传推荐，进一步拓宽招商引资渠道。

三、突出产业链招商。大力引进和培育新能源、新材料等产业上下游配套项目。着力发展新能源产业链，例如大数据、新能源装备、光伏逆变器、储能电站等项目形成全产业链发展。

四、吸引投资，引领招商。加强对园区和乡镇招商引资项目的督办和落实，对重点项目建设过程中存在的问题和困难采取一事一议、特事特办的原则，实行顶格协调、顶格推进，报请区领导进行统筹协调，专项推进，务求实效。

五、加强培训，提升专业能力。通过举办培训班、外出考察学习等方式，提高招商人员的业务素质和工作能力。建立健全招商引资人才培养和引进机制，吸引更多高素质的招商人才加入招商引资队伍中来。

提案〔2024〕15号是庞尔俐、辛亮委员提出的"关于推动农民专业合作社建设的建议"，该提案由区政府副区长李兴宇负责，区农业农村局负责办理，现答复如下：

今年以来，通过大力支持农民合作社夯实组织基础、提升运营质量、强化服务带动能力，逐步培育了一批财务管理规范、经营规模适度、制度健全有效、生产服务优质、联农带农紧密、社会声誉良好、示范带动明显的新型农业经营主体。截至目前，全区共有国家级示范合作社6家，省级示范合作社9家，市级示范合作社36家。下一步我区积极推动农民合作社提质量、上水平，实现农民合作社在全区主导产业和特色产业上的全覆盖，持续促进农民增收，进一步夯实农业农村基础，加快农业增效、农民增收、农村发展步伐，努力蹚出一条新荣农民合作社转型发展新路。

提案〔2024〕16号是臧瑞委员提出的"关于发展农产品深加工产业，做强做优特色农产品新兴品牌的建议"，该提案由区政府副区长李兴宇负责，区农业农村局负责办理，现答复如下：

今年以来，新荣区将乡村产业发展作为重中之重，立足"粮头食尾""农头工尾"，出台了《大同市新荣区"融入京津冀农业要先行"全力推进农业赛道提速增效行动方案》，重点培育预制菜、烘焙食品、油料、杂粮、酿造、淀粉等六大优势加工产业，推动实现产业延链增值。前三季度，全区农产品加工销售收入5．89亿元，增幅12％；十大产业集群销售收入2．87亿元，增幅10．6％；县级以上农业产业化龙头企业营业收入完成4．21亿元，增幅26％。下一步，加大对农业加工企业的扶持力度，通过项目补助、贷款贴息等方式加大支持，引导各类涉农企业、农民专业合作社等市场主体，创建自身品牌，努力打造以品牌价值为核心的新型农业产业。

提案〔2024〕17号是李君委员提出的"关于深挖潜力，做好我区'土特产'品牌的建议发展农产品深加工产业，做强做优特色农产品新兴品牌的建议"，该提案由区政府副区长李兴宇负责，区农业农村局负责办理，现答复如下：

今年以来，新荣区依托大同好粮区域公共品牌，成功举办了第七个中国农民丰收节新荣活动，并先后组织全区农业企业参加了省市各类农产品展销会，主动推荐新荣优质农产品。充分利用国内和省内高校的新荣籍学生、老师和老乡等人脉关系，助力宣传推介家乡特色农产品。在区址开设了土特产直营店，把新荣"特""优"农产品进行集中展示销售。下一步，我们将拓展直营店的线上销售渠道，利用天猫、京东、快手、抖音等电商平台，开展热点促销、带货直播。

提案〔2024〕18号是张慧兵委员提出的"关于进一步规范民宿行业发展的建议"，该提案由副区长张娟娟负责，区市场监督管理局负责办理，现答复如下：

一、强化民宿价格监管。对全区20家酒店、旅店节日期间价格走势进行监管，制定了住宿客房价格走势图，建立价格监管台账，严格以2023年度7月份房价为基准，强制规定房价走向，同时明确了20名市场监管工作人员对20家酒店、旅店进行"一对一"日常监管，严禁哄抬房价和随意涨价行为。经排查，全区房价走势稳定，目前最高房价766元，最低房价20元，均价120元，与工作日相比增幅为"0％"。

二、加强"无证无照"民宿监管。积极加强我区"无证无照"民宿的排查力度，通过走访、查看网络平台等方式，排查"无证无照"民宿，经排查，未发现"无证无照"民宿。

提案〔2023〕19号是李君委员提出的"关于推动"露营经济"发展的建议"，该提案由副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

我区高度重视文旅融合发展，将露营经济作为推动全区文旅高质量发展中的一项重要举措。

一、整合饮马河、万泉河生态资源，在地形平坦处规划出6块露营烧烤营地，出租帐篷及烧烤用具，统一规范管理。

二、依托省级"中小学研学实践教育示范基地"塞尚驿栈，开展露营研学活动。在驿栈后方圈地近50亩，种植绿色无公害蔬菜，打造儿童夏令营研学实践用地。

三、加强管理，杜绝安全事件的发生。组织专门人员对饮马河周边每日进行巡逻安全检查，树立安全警示标语并维护河道干净整洁。

下一步，我们将进一步利用好新荣区山水资源，加大中小学生露营研学活动的挖掘，加强环境保护，树立安全意识，充分发挥"露营经济"的产业链效益。

提案〔2024〕20号是刘伟花委员提出的"关于助力渔业产业发展的建议"，该提案由区政府副区长李兴宇负责，区农业农村局负责办理，现答复如下：

今年以来，新荣区依托市级北方预制菜产业园项目，精准对接京津冀等国内大市场，打造全市预制菜肴产业基地。其中，博润苑公司计划投资2．5亿元建设渔乐岛文化产业园项目，开发以鲜鱼为主要食材的预制菜产品，进一步推动渔业产业升级。下一步我区将充分利用好大同市政府出台了一系列扶持渔业产业发展的政策措施，包括提供财政补贴、减免税收、优惠贷款等，为新荣区渔业产业的发展提供了有力保障和支持。

提案〔2024〕21号是郭赟委员提出的"关于加强农业科技人才队伍建设为乡村振兴助力"，该提案由区政府副区长王超负责，区科技局负责办理，现答复如下：

为了进一步激发科技人才对农业发展的推动力，强化科技创新在强农富农中的关键地位，我区持续发挥科技志愿服务队作用，增强服务实效，推动农村科技人才队伍建设。一是开展科技下乡活动，邀请农业领域专家学者来我区各乡镇开展农技和种植养殖大户培训，共举办活动4次，发放科普手册和宣传资料1000余份，提升了现有农村实用人才能力。二是前往乡村实地调研农业科技人才发展情况，指导乡村两级邀请农村种养能手传达其生产生活技术与方法，培养种养新生力量，促进技术成果共享应用。三是支持推动校企产学研合作，为农业科技型企业和高校院所搭建平台，开展交流对接会，鼓励企业吸引高职称、高学历人才实习工作，开展农业科技成果转化。

提案〔2024〕22号是宣日文委员提出的"关于中小学校开展心理健康课的提议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

我区高度重视中小学生的心理健康。一是做好"开学第一课"。

在每学期开学的第一课，各校班主任老师都要上一节心理疏导课，为孩子们新学期能在学校安心学习做充分准备。二是配备心理健康教师。目前全区各中小学校均配备了心理健康教师，其中专职心理教师有5人，兼职教师73人；大部分学校成立了心理咨询室，为孩子们解决心理问题。三是开设心理健康教育课程。

要求每个学校每两周至少进行1节心理健康教育课教学，及时缓减学生心理压力。四是开展心理健康教师培训，提升心理健康教师业务素质。组织全区各校心理健康教师参加了两期线上＋集中网络培训，共93位心理健康教师参加了培训，有效提升了全区各校心理健康教师专业素养和业务能力。五是建立学生心理档案。全区各中小学均根据本校实际，对重点学生建立了心理健康档案，有效关注和解决学生心理健康相关问题。

提案〔2024〕23号是常来虎、刘利清委员提出的"关于加强校园消防安全的建议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

我区高度重视校园消防安全能力建设，一是认真开展消防安全隐患排查整治工作，及时消除校园消防安全隐患，扎实做好全区校舍建筑的消防审验工作。全区各学校均购置了灭火器、宿舍烟感器、微型消防站等消防设施设备，校园消防安全能力建设得到了有效提升。二是开展打通消防"生命通道"和"拆窗破网"专项整治工作，3到5月份，新荣中学、新荣职中、新荣二中、区一二三小、青泽学校、鸿博学校等8所学校实施了"拆窗破网"工程，共拆除外窗防盗窗、精钢网615个，为消防救援工作提供了保障。同时组织全区各学校对113个消防楼梯和137个消防通道进行了排查整治，清除杂物，确保楼梯和通道畅通。三是通过校园广播、主题班会、消防应急疏散演练等方式加强消防安全宣传教育，增强师生的消防安全意识和紧急避险的能力。

下一步我区将继续加强校园消防安全能力建设，为全区师生的生命财产安全保驾护航！

提案〔2024〕24号是李晋峰委员提出的"关于中小学校扩展服务中开展中医药科普教育的建议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

为贯彻落实中医药强区战略，2023年区卫健体局等八部门共同印发了《关于转发〈关于印发基础中医药服务能力提升工程"十四五"行动计划的通知〉的通知》，组建了建设中医药强区咨询委员会、成立了建设中医药强区七大工程工作组。

今年3月份，区教育局联合区疾控中心在鸿博学校开展学生常见病和健康影响因素干预活动，发放无核校园从我做起、健康和谐遏制结核宣传资料100余份。6月份，深入区一小、区二小开展地方病防治知识进校园、学生常见病和健康影响因素干预等宣讲活动。11月份，深入古店联校、古店中学、青泽、一小等学校开展学生营养计划膳食指导与营养教育宣传活动。区教育系统积极推动中医药文化教育作为中华优秀传统文化教育的重要内容，有机融入中小学道德与法治、历史、语文、体育与健康等相关课程教材之中。

提案〔2024〕25号是李中美委员提出的"如何杜绝校园霸凌造成的极大伤害"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

近几年，我区在预防校园欺凌、霸凌上开展了大量的工作。一是充分发挥法治副校长作用。截至目前全区各学校共开展法治进校园活动51场次，通过法治进校园活动，增强了全区师生的法治意识和法治观念，有效预防了欺凌、霸凌事件的发生；二是建立问题学生工作台账。全区各学校对学生进行细致摸排，建立问题学生工作台账。如果有问题学生，学校会对其实行心理疏导和思想帮扶，帮助学生树立正确、积极的人生观和价值观，避免学生误入歧途、走入误区；三是做好校园欺凌预防常态化工作。全区各学校均建立了预防校园欺凌"五档一册"档案，设立了举报信箱和举报电话，在楼梯拐角处及隐蔽部位加强了值班值守和巡查工作，同时利用微信群等媒体向家长开展校园欺凌、霸凌知识宣传教育，提高家长的重视程度和教育监管力度；四是加强宣传教育工作。全区各学校通过主题班会、观看警示教育片、学习防欺凌手册等形式，对学生开展预防校园欺凌相关知识，增强学生的自我保护意识，并且要敢于同欺凌事件做斗争，遇到欺凌事件要积极举报；五是提高预防校园欺凌技防能力建设。今年，区二中、青泽学校、区一二三小共投资约45万元，在宿舍、楼梯拐角等隐蔽部位安装了预防校园欺凌报警装置，遇到突发事件会立即报警，对于预防校园欺凌起到了积极作用。

提案〔2024〕26号是杜文瑞、曹建平委员提出的"强化本区中小学学生思想政治教育，营造风清气正的校园环境"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

近年来，我区高度重视中小学生思想政治教育，严格落实学生思想政治教育一体化内容建设，印发《大同市新荣区思政课一体化建设实施方案》，明确工作任务和职责分工。今年我区安排专职思政教师去天津参加思政课培训，并在回区后开展了二级培训。全区300余名中小学校长、中层管理、班主任、思政教师、心理健康教师参加了为期4天的思政培训集中学习。积极开展一体化实践教学活动。近三年全区各中小学约2100余名学生参加了思政实践研学活动。印发了《全区初中思政课教师集体备课实施方案》。组织我区教师参加"思政引航铸魂育人"大同市大中小学思政课一体化建设集体备课评选活动，最终3名教师获得市优秀三等奖，我区教育局获优秀组织奖。加强思政教学力量，配足配齐专职思政课教师，目前共有专职思政教师56人，兼职思政教师26人。

提案〔2024〕27号是陈阿洋、任华、崔涛委员提出的"促进学生综合素质的提高"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，经过我们认真研究后，现答复如下：

我区非常注重学生德、智、体、美、劳多方位发展，在促进学生综合素质提高方面做了以下工作：一是全区义务教育阶段实施"双减"工作，减轻学生课业负担，印发了《进一步减轻全区义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《关于加强义务教育阶段学生作业管理的意见》等文件，切实减轻了学生作业量，做到了减负不减质，逐步探索作业布置，研究作业类型，严控作业总量。二是认真落实国家课程标准，合理安排"阳光一小时"活动、学生课余体育活动，确保学生每天校内1小时的体育活动时间。比如新荣二小"阳光一小时"安排了跳绳、足球、篮球、踢毽子等活动。三是认真落实国家学生体质健康测试工作，各学校认真组织，安排专人测试，将测试数据通过国家学生体质健康测试网按时上报。四是积极开展各类体育活动，2024年区教育局举办了新荣区2024年青少年阳光体育大会，竞赛项目有乒乓球、跳绳、轮滑、魔方、冰雪运动操等。2024年新荣二小举办了亲子运动会。

提案〔2024〕28号是任秀慧委员提出的"关于为区一小修建厕所的建议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

近年来，我区不断加大对全区中小学、幼儿园投资力度，促进完善并巩固了全区中小学、幼儿园基础设施建设（包括学校食堂、操场等），今年暑假我们已对新荣区一小厕所进行了维修改造。

提案〔2024〕29号是任秀慧委员提出的"关于我区优化使用校车的建议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

我区从2020年开始引进校车服务，服务区址一二三小及青泽学校的学生，有效解决了家长接送难的问题，消除了学生上下学存在的交通安全隐患，得到了家长的大力拥护和一致认可。随着学生家庭住址的搬迁和乘坐学生人数的增加，区址一二三小原有的运营路线已不能满足学生正常的乘坐需求。今年8月份区教育部门召集校车公司和区一二三小负责人共同重点研究解决学生的乘车问题，最终制定了解决方案。经过重设站点、重新规划运行路线、合理穿插等一系列运营方式，我区一二三小学学生的乘车问题得到了有效解决，校车使用更加优化合理。

提案〔2024〕30号是任秀慧委员提出的"关于加强我区中小学劳动教育、建立劳动实践基地的建议"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

按照《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《山西省关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》等文件精神，我区将劳动教育作为德育教育的重要内容。一是开足开好劳动教育课程。将劳动教育纳入学校课程方案，按照平均每周不少于1课时的课程要求进行安排。注重教学质量，新荣二小王春娇老师的"水果拼盘"劳动课程入选中小学智慧教育平台劳动教育板块。二是发挥劳动教育研学作用。现有大辰农业劳动教育实践基地一所。今年，区职业技术学校师生还在饮马河湿地开展保护母亲河生态环保志愿服务活动，用实际行动清洁饮马河河道环境卫生。三是多渠道拓展劳动实践场地。全区各中小学校充分利用校园空地，建设校内劳动教育实践场所。目前，新荣中学、新荣二中、青泽学校、职业技术学校等均建立了校内劳动实践基地，并以班级为单位开展了各类蔬菜、瓜果的种植，让学生们深入了解和体会生产劳动的喜悦和收获。四是打造劳动教育示范校。区二小被评为大同市劳动教育示范校，新荣中学、新荣二中、青泽学校劳动教育申报了第二批示范校，通过逐步打造高质量劳动品牌示范校带动全区中小学劳动教育再上一个新台阶。

提案〔2024〕31号是贾霄霞、徐婷婷、藏宝委员提出的"关于加强新荣区职业技术学校周边环境整治"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区市政公共事业服务中心负责办理，现答复如下：

为提升学校周围环境质量。一是加大巡查力度。区市政公共事业服务中心通过加大对学校周围卫生的巡查力度，确保随时发现环境卫生问题并及时处理。二是全面覆盖式保洁。坚持"横到边、纵到底、从路面到墙根"全覆盖、无死角保洁作业模式，强化对该区域保洁人员的管理，确保保洁员能够高效、有序地完成日常保洁任务。三是配齐清洁设施。根据学校周围的实际情况，增设环卫设施，如垃圾桶、垃圾箱等，从而减少周围环境污染。

提案〔2024〕32号是牛角、庞尔桢委员提出的"关于加强农村道路安全的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区交通运输局负责办理，现答复如下：

农村道路交通安全一直是区委、区政府高度重视的一项工作。2020年以来，投资约300万元在县、乡、村道路上安装了各种安全设施约500件，完善了1000多公里农村路安全设施，对事故易发、多发路段采取增设警示牌和减速带等设施，农村路交通安全得到全面提升。加强道路交通安全知识宣传，开展了以道路交通安全为主题的宣传活动7次，提升群众对道路交通安全的认识。

提案〔2024〕33号是范程轩委员提出的"关于加强对全区县乡公路管理的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区交通运输局负责办理，现答复如下：

我区高度重视全区县乡公路建设和养护工作，目前全区县、乡、村三级公路总里程达到1000多公里。区交通运输局成立了三个执法中队，分片区对道路组织巡查并建立巡查台账，发现基础设施损坏、路面破损等情况立即上报，第一时间派人进行修复。强化执法检查，加大了对破坏公路超限超载违法行为的打击力度，延长公路使用寿命。

提案〔2024〕34号是李思沈委员提出的"建议优化区址农村村口道路，保障人民出行安全"，由副区长崔永东负责，交警十大队负责办理，现答复如下：

今年以来，交警十大队联合交通局、公路段组织开展了全区公路标识牌排查治理行动，对缺失的标识标牌全部进行更换配置。在府西街施划非隔离标线1处，安装提示警示标志25块，喷涂振荡带15条，对府西街及府西街西延线以及迎宾路、迎宾大桥等路面所有标线和停车位都重新施划。在204省道安装交通信号灯3处，区间测速设备及标志1处。在S204省道8公里＋600米处安装减速带2条。

建议案〔2024〕35号是张国跃委员提出的"关于加强乡村体育设施建设的建议"，该建议案由区政府副区长尉武华负责，区卫生健康和体育局负责办理，现答复如下：

我区积极贯彻落实国家对于乡村体育场地设施建设相关政策文件精神，现在已为112个行政村配备健身器材，覆盖率达85％。今年，我区在破鲁堡乡高向台村建成"全民活动健身"场，在花园屯镇前井村建成标准"5人足球"场，以"国球进社区"活动有利契机为区开元街北路社区配置了4台乒乓球场。

提案〔2024〕36号是李亮委员提出的"关于科学设置交通信号灯等候时间的建议"，由区政府副区长崔永东负责，交警十大队负责办理，现答复如下：

今年以来，交警十大队经向专业机构咨询，多方收集群众建议，对区域交通信号灯进行多次调整，由于现在交通信号机智能化程度不高，配时方案单一，只有平峰高峰一种，设定后调整起来困难。下一步，我们将积极争取上级支持，更新智能化程度高的信号机，可根据路口流量自动调节交通信号灯时间，缩短路口等候时间，提高通行效率。

提案〔2024〕37号是肖斌、白瑞芳委员提出的"关于提升防灾减灾能力的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区应急管理局负责办理，现答复如下：

我区高度关注防灾减灾能力提升。一是健全和完善应急指挥体系。目前全区应急指挥体系下辖防震抗灾等19个专项应急指挥部，负责协调各部门做好地质灾害防治、森林草原防火等工作。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，11月14日至15日，我区组织各乡镇、相关部门分管领导、区应急管理执法人员等26人参加了应急部贯彻《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》视频直播培训班，12月6日，区应急管理部门组织村、社区应急"第一响应人"等126人参加提升基层应急能力培训班。二是配齐配足安全监管执法人员。目前区劳动监察大队人员及编制划转正在进行。三是构建"技防＋物资＋人防"安全体系。根据《关于自然灾害应急能力提升工程基层防灾等3个项目实施方案》，已投资523．9万元购置救援装备603套。全年拨付救灾物资436万元，救助28147人。

提案〔2024〕38号是刘子国提出的"新荣区退役军人服务体系建设存在问题及对策的建议"，由区政府副区长何伟负责，区退役军人事务局负责办理，现答复如下：

一是加强服务体系精细化管理。制定了详细的退役军人接待、办理事项登记、跟踪反馈等工作制度，确保各项服务工作有章可循、规范有序。例如，在权益维护工作中，明确了从接访登记、调查核实到协调解决、回访反馈的全流程办理时限和要求，有效提高了工作效率。对服务机构设置了定期检查与不定期抽查相结合的考核机制。今年以来，已开展4次监督检查，对2个服务机构提出了整改意见，促进了服务水平的提升。

二是拓展服务内容与创新服务方式。在就业创业服务上，除了常规的招聘会组织、职业技能培训外，积极探索与企业合作开展"订单式"培训模式，根据企业需求和退役军人特长，量身定制培训课程，实现培训与就业的无缝对接。

三是在优抚帮扶方面。建立了困难退役军人帮扶援助机制，开展"一对一"帮扶活动，针对因病、因灾等导致生活困难的退役军人，提供临时性救助和长期帮扶计划，今年已累计帮扶困难退役军人136人次，发放帮扶资金约23万元。

提案〔2024〕39号是张素芳、张海英提出的"关于加快推进我区应急广播系统建设工作"，该提案由副区长何伟负责，各乡镇和区融媒体中心具体办理，现答复如下：

2024年8月8日区政府第十二次常务审议并原则通过区融媒体中心关于加快推进应急广播系统建设工作的请示，决定由各乡镇和区融媒体中心具体负责，加快推进应急广播系统建设，确保2025年年底完成建设任务。目前已成立了区应急广播系统建设领导小组，召开了领导小组会并研究了应急广播系统建设具体工作，目前全区应急广播系统建设正在有序推进并将缺口资金列入2025年度区财政预算。

提案〔2024〕40号是梁乐委员提出的"关于整治政策不兑现、拖欠民营企业账款问题的建议"，该提案由区政府副区长王宏负责，区工业和信息化局负责办理，现答复如下：

为了解决拖欠民营企业账款问题，区政府成立了以分管副区长为组长，相关单位为成员的区清理拖欠民营企业领导组，区纪委也成立了治理组。据统计，2023年1月—2024年11月底，我区共清理财政隐性债务（即机关事业单位拖欠民营企业账款）52笔，11480万元，保护了民营企业权益，区营商环境进一步优化。为了彻底解决机关事业单位、国有企业拖欠民营企业、国有企业欠款，10月份，区财政部门对全区机关事业单位拖欠民营企业账款进行了摸底。12月13日，区召开清欠大会，传达市清欠会议精神，区财政局负责核实机关事业单位欠款；区国资局负责核实国有企业欠款，现清欠工作按照市委、市政府精神有序推进。

提案〔2024〕41号是王雪婷、刘海叶、穆二宝委员提出的"关于我区建立公交车智能服务平台APP的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区交通运输局负责办理，现答复如下：

今年区委、区政府出资110万元，于9月13日重新接入开通了四辆新能源公交车，为服务于民，公交车免费乘坐。现区交通运输局与山西汽运集团雁北汽车有限公司协商好安装公交车智能服务平台APP事宜，已开始前期准备工作。

提案〔2024〕42号是韩春花、崔涛、陈阿洋委员提出的"关于加强我区"空中飞线"整治"，该提案由区政府副区长王宏负责，区工业和信息化局负责办理，现答复如下：

2023年以来，我区成立了以区文明办为牵头部门，其他单位为配合部门，开展创建文明城市工作。两年来，集中整治了区址"空中飞线"，拔杆20根，府东西街、长城东西街网线全部入地，区址主要道路"空中飞线"得到有效整治。下一步，区工信局将组织电信、移动、联通进一步加大对小街小巷"空中飞线"整治力度，确保我区"空中飞线"得到有效整治。

提案〔2024〕43号是郝新江委员提出的"在长城西街和开元南路适当位置安排修建公共停车场的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住房和城乡建设局负责办理，现答复如下：

根据我区实际情况，长城西街与开元南路周边没有大型消费商场和场所，大部分都是临街小商铺，人们临时停车下车办事或者购买物品较为普遍，均属临时停靠，不存在长时间停车。

按照区委、区政府规划已准备在区址部分路段增加临时停车位。将原有的1070个停车位增加至1700个停车位，可以解决85％的日常停车，结合临街的小区（工程公司家属楼、外贸小区、农行门前停车位）可以解决95％的日常办事临时停车。

提案〔2024〕44号是刘建军委员提出的"关于加强我区地方戏曲传承与发展的建议"，该提案由副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

近年来，我区高度重视地方戏曲传承与发展。

一是积极摸底确定我区戏曲演出组织数量。现在我区共有戏曲演出协会8家分别是；新荣区晋剧协会、新荣区戏曲协会二人台剧团、新荣区青山道青剧团、新荣区戏曲爱好者协会、新荣区耍孩儿研究协会、新荣区文化馆要孩儿戏曲协会、上深洞乡文化大院。新荣区碓白、沟秧歌协会。

二是创造条件扩大传统戏曲传播范围。每年组织的春节街头文艺展演和春节晚会等大型文化活动中，我们都积极创造条件，让这8支队伍参与和我区广大群众⻅面扩大传播和影响力。特别是每年的正月初八到正月初十三，我们都积极多方筹资。创造条件让这8支队伍参与到活动中来赚取平时活动费用。

下一步我们将积极推进戏曲进校园活动，准备明年在鸿博中学开展为期三天的戏曲进校园活动，希望贵校积极配合，目前正在积极筹划。

提案〔2024〕45号是曹凯峰、李鹏委员提出的"强化打击整治非法改装车的建议"，由区政府副区长崔永东负责，交警十大队负责办理，现答复如下：

根据"同治超督办〔2024〕1号"文件精神，交警十大队机动中队配合区交通局、区路政执法大队、区市场监管局、大同市交警支队车管所等多部门对举报唐山沟煤矿的营运大货车非法改装情况进行查处，目前唐山沟煤矿的所有非法改装营运大货车均已停运。

交警十大队部署加大对国省道尤其是204省道交通违法查处力度。6月20日至今，交警十大队共查扣涉嫌非法改装营运货车16辆，已对其中12辆进行了处罚并恢复了原状。在查处的同时大队还多次组织警力深入唐山沟煤矿通过召开现场会等方式针对非法改装开展交通安全宣传。

提案〔2024〕46号是刘彦洁、潘彩芬委员提出的"关于推进采煤沉陷区开通管道天然气"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住房和城乡建设局负责办理，现答复如下：

采煤沉陷区得安家园A、B小区由昆仑燃气负责供气（目前无气源），正在协调华润与昆仑供气事宜。得安家园C、D小区及得慧高层均由华润公司供气，目前管道已建设到这两小区，具备随时通气条件，由于建设这两小区的普慧建设管理有限公司及新荣区安居项目建设有限公司拖欠华润燃气公司燃气建设费用约1200万元左右，所以无法开通。目前区政府正在与华润公司对接，商议先行支付部分工程款进行开通工作。关于气源问题，目前该区域如果天然气用户量不大，华润燃气经营的得胜家园点供站可以满足供气要求。如果天然气用户较多时，可采用镇河堡村碳素厂建设的CNG释放站可以满足供气。但供气价较高。为了更好地把管道天然气引入我区，我区正在积极与市华润公司沟通对接，准备实施天然气入区工程，计划从马厂至花园屯的高压管线在李佩沟村南开口铺设至区光明村东接入区址，目前工程正在施工中。

提案〔2024〕47号是刘利清、常来虎委员提出的"关于增设绿化场地的建议"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住房和城乡建设局负责办理，现答复如下：

我区目前已投资260万元。建设3个口袋公园，分别为，长城东街口袋公园、长城西街口袋公园、府西街口袋公园。

提案〔2024〕48号是李国辉委员提出的"关于修建标志性广场公园的提案"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住房和城乡建设局负责办理，现答复如下：

我区已规划建设"新荣区体育公园"，项目计划投资3996．81万元，建设地点位于大同市新荣区淤泥河与迎宾路交叉口西侧，项目规划总用地面积为104000．00㎡（约合156亩），主要建设内容包括标准篮球场、7人制足球场、双打网球场、乒乓球场、羽毛球场等常规球类场地；休闲健身步道；健身广场；亲水平台、沙坑等儿童活动设施场地；以及园路铺装、景观绿化、灯光照明、绿化灌溉、公共厕所、配套用房、生态停车场、室外综合管网、公园广播与监控等室外配套工程。项目预计开工时间为2025年4月开工，竣工时间为2025年12月。

提案〔2024〕49号是李国辉委员提出的"关于财经巷综合楼旁边老榆树"保护对建议，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区市政公用事业服务中心负责办理，现答复如下：

6株榆树在1972年就已栽种，至今已50余年，树木比较高大修剪难度较高，需要专业人士对其进行修剪，因冬季高空作业不太安全，在开春天气暖和之后后，雇用专业人员对该6株榆树树杈进行修剪。

提案〔2024〕50号是李国辉委员提出的"为得胜家园小区选聘物业公司"的提案，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区房产管理中心负责办理，现答复如下：

我区的国有工矿大同中煤矿业发展有限公司棚户区改造项目——得胜家园小区，是山西省2015年第一批棚户区改造项目（大同市），该项目于2019年9月20日建成投入使用。

2023年8月15日，为该小区提供管理服务的朔州旺顺物业由于合同到期退出对该小区的管理，2024年3月11日，大同中煤矿业发展有限公司以（大同中煤矿业〔2024〕1号）文件向我区报告，同意将该小区的"三供一业"移交我区，经区政府2024年第六次常务会议研究决定，由房产管理中心面向社会公开招聘物业服务企业。2024年7月29日，得胜家园小区物业服务招标经山西田文筑源工程项目管理有限公司依法全部完成，最终确定了大同市驰风物业服务有限公司为本次物业服务招标的中标人。

区房产管理中心根据中标结果，于2024年8月14日致函前物业朔州旺顺物业公司，告知其于8月31日之前，配合完成小区物业管理服务工作交接准备，随后旺顺物业派人完成了对接。

提案〔2024〕51号是靖郁、李淑萍、张海英委员提出的"关于退休人员一次性独生子女费补偿"的提案，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区财政局负责办理，现答复如下：

按照新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十九条规定：非农业户口从领取《独生子女父母光荣证》起到独生子女16周岁止，按月各给予夫妻双方不低于50元的独生子女父母奖励费；退休时所在单位可以按照其上年度职工平均工资收入的30％给予一次性奖励。

现阶段，行政事业单位独生子女父母奖励费已列入财政预算，并逐月发放到位。退休人员一次性独生子女费补偿问题，正在进行摸底统计，计划列入财政预算后执行。

提案〔2024〕52号是李国辉、闫珍安委员提出的"给予新荣区晋剧戏迷协会资金支持"，该提案由区政府副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

经摸底确定我区共有戏曲演出协会8家。我区积极创造条件扩大传统戏曲传播范围。每年组织的春节文艺展演和春节晚会等大型文化活动中，我们都积极创造条件，特别是每年的正月初八到正月初十三，我们都积极筹资，创造条件让这8支队伍参与活动，扩大传播和影响力并赚取日常活动经费。

下一步，我区将通过举办新荣区传统戏曲展演激发全区文艺创作的主动性和积极性，增强我区文化软实力，推进文化旅游强区建设，目前该活动正在积极筹划。

提案〔2024〕53号是杨志、张全林、张文元提出的"关于解决文苑小区取暖问题"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，新荣区供热有限责任公司负责办理，现答复如下：

区委、区政府高度重视取暖问题，于2024年8月8日区政府第十二次常务会议决定，由区政府组织相关部门，已经对文苑小区因管道设计不合理导致暖气不热的问题进行彻底解决，更换小区内二次管网，于9月份全部更换完成，10月15日运行以来，小区居民全部正常供热，得到用户的满意。

（二）建议案办理情况

建议案〔2024〕2号是郭俊杰委员提出的"关于加快发展废物回收利用产业的建议"，该提案由区政府副区长王宏负责，区工业和信息化局负责办理，现答复如下：

我区废旧回收利用产业发展缓慢，2024年以前区址有8个废旧物资回收个体店，主要回收废旧金属、塑料制品、报纸等，古店镇、花园屯各有一家个体回收店，主要回收废旧金属、报纸等。

为了加快发展废物回收利用产业，我区规划建设了大同市鑫齐回收拆解有限公司、大同市新荣区格瑞报废汽车回收公司，这两家汽车拆解企业2023年10月起开始正常运营，是全市仅有的两家废旧汽车回收拆解企业，年回收拆解废旧车辆5000多辆，有力地促进了我市废旧汽车回收拆解再利用产业。

同时，为了进一步发展废物回收利用产业，2020年我区引进了山西润戈特环保科技有限公司，项目总投资15亿元，建成后年可处理垃圾3000万吨，汽车拆解5万辆，处理锂电池20万吨，现一期工程基本完成，2025年3月即可正常运营。

建议案〔2024〕3号是任志静委员提出的"做好农业特优发展大文章"，该提案由区政府副区长李兴宇负责，区农业农村局负责办理，现答复如下：

今年以来，新荣区立足自身优势和发展现状，认真学习运用"千万工程"经验，大力发展特优农业。现已建成规模养殖企业95家，前三季度，全区一产增加值完成5．67亿元，增速6．1％；猪、牛、羊分别出栏49878头、13092头、52025只，同比增长11％、0．9％、8．7％，肉蛋奶总产量达到4．06万吨。2024年发展有机旱作膜下滴灌2万亩，谷子种植面积达到6．3万亩，单产提升200斤以上，产量达到3600万斤。推进破鲁堡乡西梅种植基地、堡子湾乡五福种康养项目、黄土口村马铃薯种植基地、饮马山庄等项目，结合云中伴山、得胜会客厅、花仙谷、等基础设施建设，形成乡村旅游与康养休闲融为一体的农文旅新局面。下一步我区将积极争取省市支持，加大区本级投入，进一步示范带动农户种植谷子积极性。借助"大同好粮"区域公共品牌，重点培育以大辰农业公司为龙头的小米加工产业，实现年加工小米2万吨，推动实现产业延链增值，农民增收致富。

建议案〔2024〕4号、6号是姚洁、李晓倩委员提出的"提高青少年思想道德建设的建议"。该建议案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局办理，现答复如下：

一是完善工作机制体制，坚持正确思想导向。发挥学校党、团组织引领学生德育的重要作用，领导干部带头推动思政建设，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。从建立育人机制、丰富教育内容、整治育人环境等方面入手，打造特色校园文化，增强党建育人功能，努力营造青少年健康成长的良好环境。

二是开展丰富的教育实践活动，助力学生全面成长。创新开展丰富多彩的德育实践活动，引导学生增强道德意识，强化道德养成，争做"新时代好少年"。以得胜堡长城、拒门堡红色革命教育基地等研学阵地持续开展以"传承红色基因，凝聚奋进力量"为主题的研学活动，引导青少年坚定理想信念，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。结合传统节日，厚植文化自信。抓住"国家安全日"等时间节点，深入推进"法治进校园"活动，邀请法治副校长到学校开展普法知识讲座，增强师生法治观念，增强学生防范意识。开展志愿服务，弘扬雷锋精神。有效引导学生积极参与到学雷锋志愿服务活动去。

三是家校协同共促共育，促进学生健康发展。努力构建学校、家庭、社会三者互动互促的思想道德教育工作网络。强化家校合作，组建学校不同层次的家长委员会，定期召开校级、年级、班级家委会及系列家长开放日活动；组织开展家庭教育宣传活动，促进学生健康发展。

提案〔2023〕5号是赵立波委员提出的"关于对我区古村落的保护与发展的建议"，该提案由区政府副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

我区认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要指示批示精神，建立健全文物安全管理长效机制，坚持"保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理"的文物工作方针。聘请了一批文物看护员对该文物单位进行日常巡护检查。发起了全省"请城砖回家、为长城疗伤"活动。完成了革命旧址险情调查统计和红色文化遗址调查及资料整理及申报工作。修缮了得胜堡、助马堡墙体和龙王庙、龙母寺等古建。复原了得胜堡群原貌图和大同七十二堡分布图，为全市长城保护利用，做了重要基础工作。今年得胜堡三A景区申报成功，下一步，我们将进一步深入挖掘我区特色历史文化资源，依托长城1号旅游公路、旅游集散中心等有利资源，大力发展古村落的旅游事业，让更多人了解新荣、走进新荣，打造我区独有的特色文化品牌。

建议案〔2024〕7号是杨志、张全林、张文元委员提出的"关于解决新荣区平房采暖问题"，该提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住房和城乡建设局负责办理，现答复如下：

根据用户需求，区住建局对集中连片区域进行集中供热改造，对不连片地区进行煤改电供热改造。目前，已完成前期平房区供热改造工程摸底工作，计划列入2025年改造项目。预计2025年7月开工，10月底前完工。

建议案〔2024〕8号是梁海燕委员提出的"关注中小学教师心理健康问题"，该提案由区政府副区长张娟娟负责，区教育局负责办理，现答复如下：

一、减轻教师非教学负担。在全区教育系统开展进一步减轻中小学教师负担专项整治工作，并持续开展，保持成效。

二、统筹规范社会事务进校园。印发了《区级层面涉及中小学校和教师督查检查评比考核及社会事务进校园事项白名单》，严格落实审批报备和清单管理制度，严禁白名单以外的事项进入校园。

三、加强教师心理健康教育。把教师心理健康教育纳入教师继续教育的内容，通过开展师资培训等途径进一步增强广大教师的心理健康知识。将心理健康纳入各层各类教师培训重点内容，2024年已累计培训专兼职心理教师393人次。通过全员培训和专题培训，提高教师职业能力和心理调适能力。

四、在学校营造良好的工作氛围。鼓励学校建立相互支持、团结合作的校园文化，营造和谐的师生关系和同事之间的工作氛围；合理核定教师工作量，为教师提供更好的工作环境。

建议案〔2024〕9号、10号是邱宏亮、孙志强委员提出的"关于大力开发我区夜经济的建议"，该建议案由区政府副区长王宏负责，区工业和信息化局负责办理，现答复如下：

我区目前自发形成区礼堂、武装部广场、得安家园三大夜市，为了繁荣我区夜市，保障环境卫生，区住建局、区市政中心已将三大夜市点环境卫生做为重要场所来抓，派专人24小时清理垃圾，保持环境卫生。下一步，区工信局、区住建局、区文旅局联合行动，结合我区小杂粮、长城文化特色，拟打造集小杂粮餐饮、群众自娱自乐特色夜市，让人民群众夜生活进一步丰富起来。

建议案〔2024〕11号是王亚楠委员提出的"推动新荣区工业经济高质量发展"，该建议案由区政府副区长尉武华负责，大同市生态环境局新荣分局负责办理，现答复如下：

目前，新荣区面临未来转型发展关键期，生态环境治理水平如何与高质量发展相辉映是面临的主要问题，我区目前重点目标有：

一、完成京能热力新荣区集中供热热源替代工程，淘汰3×40蒸吨/小时燃煤供热锅炉。预计减少二氧化硫年排放量10t，颗粒物4吨。

二、根据水源地取水井供水人口、取水井周边1km范围内企业分布情况及新荣区相关规划内容，将完成西村集中供水工程、得胜堡村饮水工程、拒墙集中供水工程、花园屯村农村供水工程、张士窑集中供水、上深涧集中供水共6处千人供水工程饮用水水源地规范化建设。

三、开展河东窑村南水源地保护区划分工作，完成划界立标和水源地环境保护状况评估。

四、推动破鲁堡乡火石沟村和新荣镇下甘沟村农村生活污水治理工程开工建设；完成破鲁堡乡北辛窑、破鲁堡乡刘安窑村、破鲁堡乡上深涧村、破鲁堡乡下深涧村、西村乡夏庄村、西村乡西村、西村乡甘庄村、西村乡狮村、西村乡新站村、破鲁堡乡火石沟村和新荣镇下甘沟村11个村庄农村生活污水治理项目。

五、积极争取上级专项资金，完成新荣区污水处理厂尾水人工湿地净化工程。

建议案〔2024〕12号是郝新红提出的"推进盲人按摩店有序健康蓬勃发展的建议"，该建议案由区政府副区长张娟娟负责，区残疾人联合会负责办理，现答复如下：

一、关于"统一标准"的建议。我区目前没有盲人按摩店，因此，您提出的"对现有的按摩店统一规范门店牌匾"无法做到。

二、关于"正规考证"的建议。盲人按摩技师资格证通常指的是盲人医疗按摩人员考试合格后获得的证书。报考条件：持《中华人民共和国残疾人证》的视力残疾人；取得国家承认的正规院校颁发的医疗按摩中等专业（或与推拿按摩相关医学中等专业）及以上学历；没有相应学历，但2009年9月1日前在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年的。报名方式：登录"中国残疾人就业创业网络服务平台"，点击【全国盲人医疗按摩人员考试网页报名入口】，参加按摩技师相关课程培训和国家卫生部门组织的按摩技师证考试，考试合格后，才可领取按摩技师职业资格证书。普通盲人想取得按摩技师资格证难度非常大。我区视力残疾人比较少，大部分都不愿意从事按摩行业，全区共有一级视力残疾人149名，他们都没按摩资质。

三、关于"扶持盲人自主创业"的建议。如果盲人按摩店合法合规经营，区残联可以向省、市残联申请创业扶持补贴。

下一步，区残联将加大宣传力度，积极鼓励盲人考取资格证书，从事按摩行业，同时加强对盲人按摩机构的服务、指导和管理，促进我区盲人按摩业健康有序发展。

建议案〔2024〕13号是廉芳委员提出的"关于我区健康养老"，该建议案由区政府副区长尉武华负责，区卫生健康和体育局负责办理，现答复如下：

为全面贯彻落实党的二十大报告中提出的"实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务"，我区积极推动发展健康养老服务工作，切实满足日益增长的老年人口的健康养老需求。

一、提升健康养老服务能力

一是公立医院利用现有资源"腾笼换鸟"，设立老年病专科，推行医、养、护、康一体化服务模式。二是鼓励有条件的民营医院转型为养老机构。

二、关于加强健康养老人才队伍建设

建立健全养老护理员培训体系，逐步建立以老年人生活照料、康复护理为主要内容的老年护理从业人员培训机制，有效提升养老从业人员专业化服务水平。

下一步，区卫生健康和体育局将积极配合财政、民政、人力资源等部门，统筹推进医养结合工作，为老年人提供更为便捷的医疗服务。进一步提升养老服务质量，加强督查抽查，完善考核机制，加大对健康养老服务的宣传力度，增强老年人的健康意识和自我保健能力。

建议案〔2024〕14号是陈雅丽、郭利兵委员提出的"提高医护人员待遇"，该建议案由区政府副区长尉武华负责，区卫生健康和体育局负责办理，现答复如下：

区卫生健康和体育局采取多项措施提高医护人员待遇：

一、薪酬改革。以紧密型城市医疗集团建设为契机，新荣区人民医院与大同市第三人民医院开展紧密型医疗集团建设合作，深化公立医院薪酬制度改革，建立"同工同酬"机制，并赋予医院内部分配自主权，确保基本工资同步调整。

二、工作环境。以"平安医院"为主题活动，加强平安医院建设，保障医护人员人身财产安全，提供安全工作环境。

三、激励政策。完善职称评审和奖励机制，为疫情防控中表现优秀的医护人员，开通绿色通道。

四、基层支持。加大对基层医疗卫生投入，现已经兑现"乡镇基层补"，并加强人才队伍建设，提高基层医护人员业务水平。

建议案〔2024〕15号是任晓霞委员提出的"关于提高矿产资源合理开发利用的建议"，该建议案由区委常委、副区长赵瑞冬负责，区自然资源局负责办理，现答复如下：

为提高我区矿山资源开发利用率，区自然资源局主要开展了以下工作：

一是加强矿业权管理和矿产资源保护工作。及时对采矿证到期的矿山办理采矿权延续、变更登记，今年共完成5家省发证矿山、1家区级发证矿山的延续、变更登记，未出现没有按时上报资料的现象；做好矿业权信息公示，今年下达的采矿权应公示数18家，实际完成填报18家、公示18家，填报率与公示率均为100％；完成矿产资源开发利用调查评价阶段性工作，已将报表上报省厅，下一步将按照省厅要求再完善细化。

二是持续推进非煤矿山资源整合工作。我区现有非煤矿山17家，涉及铁矿、花岗岩、辉绿岩、石墨、片麻岩、砖瓦用粘土6种矿产资源，全部为露天开采矿山。整合后，全区矿山企业共计11家（铁矿2家、花岗岩矿1家、辉绿岩矿1家、石墨矿3家、片麻岩矿1家，砖瓦用粘土矿3家），数量减少6家，减少率达35％，其中砂石土类矿山数量减少5家，减少率达50％，有效提高了资源利用率。

三是积极协调甘庄煤业整合扩大产能。根据掌握的情况分析，甘庄煤业公司具备整合小梁沟井田内资源的条件，自然资源局积极协调甘庄煤业上报矿界划界资料，推进煤炭资源接续配置，实现后甘庄煤业的服务年限最低再延长5年以上，保持了我区煤矿生产和产能的持续性，实现资源高效利用。

建议案〔2024〕16号刘中华、刘海燕委员提出的"加快发展民宿产业、提升乡村振兴品质"，该建议案由副区长何伟负责，区文化和旅游局负责办理，现答复如下：

区委、区政府提出的打造"文旅大融合示范区"目标，积极推动文旅融合高质量发展。

围绕旅游民宿发展，我们主要开展了以下工作。一是制定了全域旅游规划，积极引导和鼓励我区旅游民宿创新发展。二是建立了新荣旅游民宿名录库，全面摸排我区旅游民宿建设发展情况，不断加强规范旅游民宿管理，促进服务质量提升，推动民宿标准实施，民宿文化内涵和服务品质不断提升。三是以旅游带动乡村振兴发展，在各个民宿设立农村特产营销点，让游客既能体验我区独特的土特产品，又能提高广大农民的收入。四是加强宣传推广，联动开展精品民宿线路和特色旅游民宿品牌营销推介，拓展客源市场。目前。我区塞尚驿站、云中伴山、花仙谷木兰驿站等一批特色旅游民宿迅速崛起，"塞尚驿栈"已打造成为山西省首批长城人家，有力促进了我区全域旅游产业建设发展。

下一步，将结合我区旅游民宿发展实际，持续深挖新荣特色历史文化，大力培育发展"民宿＋"新业态，推动旅游民宿高质量发展，开发形态更为丰富的精品民宿产品。逐步形成布局合理、特色鲜明、生态高效的旅游民宿产业高质量发展新格局。

建议案〔2024〕17号是刁秀清委员提出的"关于解决当前经济环境下中小企业转贷难的建议"，该建议案由区政府副区长王宏负责，区发展和改革局负责办理，现答复如下：

目前国家、省、市、区正在开展中小微企业融资工作，我区已成立中小微企业融资协调工作专班，分管副区长任组长，办公室设在新荣区发展和改革局，此项工作正在开展中，符合标准（合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规）有融资需求的企业可联系，现已为企业、个体工商户、合作社融资2000万元左右。

二、办理工作的体会及今后工作安排

2024年，我们在处理区政协委员提案的过程中，深刻感受到了委员们对新荣区经济发展及各项民生事务的深切关注。委员们提出的诸多建设性建议，不仅体现了全区广大民众的心声和期望，也对提升政府工作效率、优化服务品质、践行人民至上原则有着重要的推动作用。然而，受限于我区当前的经济状况以及部分承办单位在认知层面存在的局限，一些提案的办理结果与委员们的期待仍有差距。

下一步，区政府将聚焦人民群众关心的热点、难点、焦点问题，秉持更为积极主动的态度、严谨务实的精神和高效的工作作风，致力于提高提案办理的质量，并确保提案的落实效果，以此促进新荣区经济社会各项事业向更高质量发展迈进。我们将继续努力，争取在新的一年里取得更大的进步，不辜负委员们的信任和人民的期望。