（2023年4月）

尊敬的李主席、各位副主席、秘书长、各位常委：

受区政府委托，现在我向本次常委会通报区政协十届二次会议以来，政府系统办理政协委员提案的情况报告，请予审议。

政协十届二次会议后，区政协办转来政协委员提案38件，建议案13件，共51件。其中：农业农村方面7件、教育办学方面6件、住房城建方面4件、工业发展方面2件、民政事务3件、卫生健康方面3件、道路交通方面4件、文旅方面2件、交警队2件、自然资源资产方面2件、林业绿化方面1件、商业服务方面1件、市政服务方面1件、房产物业方面1件、应急建设方面1件、技能培训1件、水利方面1件、供电方面1件。为提高委员提案的办理效率和质量，达到办理结果让政协委员满意，让人民群众满意，区政府高度重视，将办理工作列入政府工作的重要议事日程，并强化具体措施保证提案办理的顺利实施。

一是归口承办。政府常务会专题审议委员提案、建议案，按照区长总负责，分管副区长具体负责，归口承办的原则，对51件提案和建议进行了归口分类，并针对提案和建议提出具体处办意见后转发相关部门阅处。二是督查督办。区政府办成立督查组，印制了《政协委员提案督办通知》，深入提案办理单位，对区政协委员提案的办理情况进行专题督查。三是领导审办。办理情况综合材料形成后，各分管副区长对分管部门的答复内容再次进行审核，并提出了修改意见。

一、提案、建议案办理情况

（一）提案办理情况

提案［2022］4号是藏瑞、闫华委员提出的"加强农用地膜污染治理"提案，该提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。现答复如下：

我区严格执行农业农村部、国家发展改革委等六部门联合印发的《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》，按照现行法律标准制度，加强源头管控，强化残膜回收。坚持"谁使用、谁回收"的原则，因地制宜结合区域特点和作物种类制定残膜回收方案，组织农户、新型经营主体、回收企业、第三方服务组织等共同做好残膜回收工作。加强与供销合作社协作，组织开展"以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收"等活动，最大限度减少农用地膜污染，确保农业农村生态环境良好。

提案［2022］5号是郭文委员提出的"加大新荣区农村电商业发展支持力度"的提案，该提案由副区长李兴宇同志负责，区商业中心办理。现答复如下：

2023年，我区投资2000万元，在西村乡实施乡村e镇项目，项目占地面积4．67平方公里，十四五期间，年产值1．5亿元以上，新增企业10个，新增就业500人，网络零售额超3000万元。成功构建"产业＋电商＋配套"生态，推进农村电子商务高质量发展。

提案［2022］6号、8号是张国跃委员提出的"加强农村生活污水治理"的提案，石楠、薛辉委员提出的"加强我区农村人居环境整治"的提案，提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。现答复如下：

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗。在农村生活污水治理方面，我区已初步构建涵盖排放标准、规划设计等全过程系统化农村生活污水治理标准规范。现全区112个行政村庄，已完成45个村庄治理任务，2023—2025年将继续实施30个农村生活污水。2023年实施破鲁堡乡火石沟村、新荣镇下甘沟村等13个农村生活污水治理项目。《大同市新荣区城乡环境提升服务项目实施方案（草案）》已经区政府常务会审议，正在推进中。我区持续充实基层农村环境管理人员力量，健全监管体系，以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，对集中式污水治理设施和垃圾处置设施建立长效运维管理机制。多措并举全方位提升农村污水设施运营管理数字化水平，提升农村生活污水治理能力，提升农村人居环境质量，更好地服务农村居民。

提案［2022］7号是郭文委员提出的"确保粮食安全"的提案，提案由区委常委、区副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。现答复如下：

我区严格落实粮食安全生产和耕地保护目标，印发实施《新荣区防撂荒复耕复种实施方案》，成立由区委书记和区长任双组长的防撂荒工作领导小组，区自然资源局和农业农村局及各乡镇严格按照各自工作职责开展撂荒地摸排、复垦复种工作。严守耕地红线，执行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全。

提案［2022］9号是庞尔俐委员提出的"推动农民专业合作社"的提案，提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。现答复如下：

近年来，我区坚持贯彻新发展理念，大力培育农业新型经营主体，强化示范家庭农场和农民合作社示范社创建，把农民组织到产业链上，把小农户引入到现代农业发展轨道，为全区市场主体倍增作出农业贡献。2022年组织全区222家农民专业合作社、127家家庭农场，积极申报国家、省、市级示范家庭农场和农民专业合作社，成功申报国家级示范合作社2家，省级示范家庭农场3家，市级示范家庭农场7家。目前全区共有国家级示范社4家，省级示范社1家，市级示范社11家，省级家庭农场示范场8家，市级家庭农场示范场18家。专业合作社规模已见成效。

提案［2022］10号是王飞龙、张轩辉委员提出的"有效利用闲置土地资源"的提案，提案由副区长赵瑞冬同志负责，区自然资源局办理。现答复如下：

我区围绕农村宅基地规范管理和闲置宅基地闲置住宅盘活中心工作，把盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅作为节约高效用地、发展农村经济、推进乡村振兴的重要抓手，促进农村闲置资源有效利用。实现了经济效益、社会效益、生态效益多赢。

提案［2022］11号是袁德团、杨素芳委员提出的"对我区构建农业产品品牌格局"的提案，该提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。现答复如下：

近年来，我区聚焦平台优势，围绕已有产业基础，大力培育发展龙头企业，在农畜产品加工、果品加工、药材加工、畜禽养殖、休闲农业等方面进行有针对性的招商引资、招商选资，进一步做强做大我区"三农"特色产业品牌建设。同时大力实施农业品牌发展战略，进一步加快农业品牌建设，提高了农产品的质量和市场竞争能力。利用互联网、电子商务和新媒体以及展会等多种促销手段，开展"线上交易，线下运输"的销售产业链，宣传农产品品牌，拓宽农产品产销渠道。积极引导各类涉农企业、农民专业合作社等市场主体，通过品牌注册、培育、拓展、保护等手段，创建自身品牌，努力打造以品牌价值为核心的新型农业产业。目前，已有"道士窑"羊肉、"大窑山"莜面、"畅家岭"大葱、"黄土口"小米等9个农产品品牌。

提案［2022］12号是李杰委员提出的"改进农村"煤改电"电价补贴发放方式"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区供电分公司办理。现答复如下：

区供电部门严格执行山西省电力部门统一收费政策，以用户每年8、9两个月用电量平均数为计算基础扣除电费，用户可根据实际情况，调节8、9月份电费使用量，以避免频繁缴纳电费带来的不便。

提案［2022］13号是邱宏亮、孙志强委员提出的"进一步加强和改善农村敬老院发展"的提案，该提案由副区长张娟娟同志负责，区民政局办理。现答复如下：

2019开始，我区对现有6家乡镇敬老院，分批进行改造升级，现有床位330个，管理人员67人，入住老人213人，硬件标准及管理服务已达到市级水平，农村养老发展取得预期效果。

提案［2022］14号是常建新委员提出的"失能（失智）老人养老问题"的提案，提案由副区长张娟娟同志负责，区民政局办理。现答复如下：

区民政会同区卫健等部门，联合开展医疗卫生服务延伸到社区、家庭工程，依托社区各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构的无缝对接，全区65岁以上老年人健康管理服务实现了全覆盖。

我区将继续贯彻落实党中央国务院决策部署，进一步健全完善养老服务体系，完善养老保障制度，深化医养结合的改革，激发各类服务主体的活力，完善长期护理保障制度，不断提升失能失智老年人健康养老水平，确保失能失智老年人共享经济社会发展成果。

提案［2022］15号是范程轩、李强委员提出的"建立抗疫人员心理健康干预机制"的提案，该提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区卫健体局办理。现答复如下：

疫情期间，广大医务人员、流行病学调查人员、排查人员等工作人员一直坚守在抗疫一线，他们不分昼夜，每天都在默默地重复着一种工作，并且工作量很大，繁重工作给他们带来一定的心理压力，致使部分工作人员情绪、精神和身体健康陷入疲惫不堪的状态。为了解决这一问题，我区从大同市第六人民医院邀请心理学专家对参与疫情防控工作人员进行了健康心理干预、健康辅导和精神疏导。同时根据国家政策，对疫情期间涌现出的优秀工作者给予物资鼓励和荣誉表彰，成效明显。

提案［2022］16号是曹皑峰、李鸣委员提出的"疫情防控措施"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区卫健局体办理。现答复如下：

2019年疫情发生以来，国务院对《疫情防控方案》相继进行了多次更新，目前执行第十版方案，根据我区防控工作需要，我区疫情办对国务院出台的《新型冠状病毒防控方案》进行了相应转发，对一些管控措施进行相应的调整，疫情防控措施落实到位，管控有力有效。

提案［2022］17号是潘彩芬委员提出的"提升乡镇卫生院医疗服务"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区卫健体局办理。现答复如下：

近年来，我区先后对乡镇卫生院进行了维修改造，在一定程度上改善和提高了基层人民群众的就医条件和服务能力。区医疗集团发挥点药管理平台作用，将药品采购纳入"医疗共同体"工作，乡镇卫生院"采药难"问题得到及时缓解，药品不全问题得到解决。

提案［2022］18号是徐婷婷委员提出的"深化职业教育校企合作"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。现答复如下：

新荣区职业技术学校根据学校发展和社会需求，先后新增园艺技术、计算机平面设计、无人机操控与维护等6个专业，并与中北大学建立校企合作、建成省级高水平计算机实训基地等科目。同时，我区创新师资队伍培养机制，大力推进"双师双能型"教师队伍建设，推进实施"双师双能型"教师教学能力提升培训、实践能力提升培训等，建立了一支技艺精湛、专兼结合的"双师型"职业教育教师队伍。

提案［2022］19号是张萍委员提出的"新荣区小学教育、乡村教育，关乎乡村家庭孩子的未来和成长及困难"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。

我区高度重视农村留守儿童的教育问题，2018年区教育局印发实施《新荣区关爱留守儿童的措施》，加大对留守儿童的教育管理，实施特别关爱工程，让留守儿童"自律自强"。建立了3个"留守儿童之家"，让孩子们能够健康成长，起到了良好的效果。

针对师资力量缺乏的现状，我区研究制定了《大同市新荣区教师发展计划》，通过"走出去、请进来、网络空间联起来"等方式加大教师培训力度，年均完成2000余人次专业培训，有效提升全区教师队伍整体素质，提升教师综合能力和业务素质。为有效地缓解教师老龄化矛盾，为教师队伍充实新鲜血液，2023年我区拟根据需求招聘一批年轻化、专业性强、素质高的教师补充到教师队伍中，以推动教育事业良好发展。

提案［2022］20号是任秀慧委员提出的"关爱教师，为教师体检"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。

区教育局会同区卫健体局、区医疗集团，通过多渠道资金争取，年内为我区教师开展了1次全面体检。总体来看我区教师身心健康，满意度高。关于每月给女教师两天休息时间的问题。目前，无相关法律、政策依据，暂不能执行，待国家相关政策出台后，遵照执行。

提案［2022］21号是任秀慧委员提出的"非物质文化遗产充实到学校课后服务"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。

非物质文化遗产作为历史文化的"活化石""民族记忆的背影"，需要我们更好保护和传承。我区目前已安排各学校通过多种途径对有精通纺织技艺、绘画、剪纸、二人台、晋剧等民间艺人进行挖掘、对接，采取"走出来，请进去"的方式，由民间艺人或掌握某门技艺的本校教师进行授课，实现地方非物质文化进校园进课堂，并根据课程安排适当开展非物质文化教学活动，丰富学生学习生活。

提案［2022］22号是范原平、姚洁委员提出的"增设新荣区至市区公交线路"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区交通局办理。现答复如下：

经前期考察，并与山西汽运集团雁北运输有限公司，市公交公司、荣欣商贸运输责任公司协商，拟通过招商引进新运行线路方式解决此问题。

提案［2022］23号是刘建军委员提出的"改善109国道东段与208国道古店段交汇交通环境"的提案，提案由副区长、区公安分局局长崔永东同志负责，区交警队协调办理。现答复如下：

此处路段秩序整治归属大同市公安局交警支队八大队管理，经报请市局协调办理，八大队强化管控措施，此路段交通环境得到改善。

提案［2022］24号是李文兰、李思浓、陈雅丽委员提出的"进一步规范环区公交运行"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区交通局办理。现答复如下：

根据我区实际，已对线路进行了调整优化，发车时间进行了调整，并新增环区公交车一辆，满足群众出行需求。

提案［2022］25号是闫珍安委员提出的"更换区址学校门前减速带为塑胶性材料的提案"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区交通局办理。现答复如下：

新荣区全面贯彻道路交通安全政策法规，扎实服务全区师生道路交通安全，进一步规范校园周边环境，保证师生出行安全，我区已将区址范围内学校门口道路铸铁型材料减速带全部更换为塑胶型减速带，同时喷涂黄色田字型减速提示并设置警示牌、减速提醒标识，得到社会、学校、师生的一致好评。

提案［2022］27号是刘建军委员提出的"区址部分道路增设路灯并亮化"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住建局办理。现答复如下：

2022年，全区对迎宾街、府东西街、长城东西街等改造路段安置太阳能路灯78盏，同时加强日常街道故障路灯检修，确保亮灯率，保障了广大居民安全出行。

提案［2022］28号是杨素芳委员提出的"维修我区居民巷道"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生负责，区住建局办理。现答复如下：

2022年，我区围绕创建全国文明城市这条主线，成功引进世界500强—中国五矿以及中国中冶旗下核心骨干企业中国二冶公司实施城市基础设施建设提升和城乡环境提质工程，对区址市政主干道迎宾路及府东街、新开北路、开元北路、府东街延长线、武装部等12条街巷8．19公里道路进行改造升级，截至2022年11月底，已完成工程量的95％。同步对建成区内600余个下水道进行集中清掏、维护修缮，防止了城市内涝现象的发生，提升群众出行便利度。

提案［2022］29号是靖郁委员提出的"区址老旧危房改造"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区住建局办理。现答复如下：

根据新荣区实情，我区计划在"十四五"期间筹备申报城市棚改项目，对城市老旧危房实施分类改造。对连片城市老旧房屋，符合棚改条件的将优先纳入棚户区改造计划。对建成年代较早、失养失修失管、市政设施配套不完善老旧房屋，符合老旧小区改造条件的优先列入老旧小区改造计划，实施改造。对城市老旧房屋中零星分散且有安全隐患的房屋，经鉴定后采取加固或拆除措施消除安全隐患。

此外，区址淤泥河南已建成的德胜家园、德安家园属于政策性安置，用途仅限于安置工矿棚户区居民使用。

提案［2022］30号是杜文瑞委员提出的"增加文明公厕数量、加大文明公厕管理"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区市政中心办理。现答复如下：

全区区址范围内共有公厕31座，其中旱厕28座、水冲公厕3座，分布于区址平房居民区、府西东街、绿苑南路、长城东街沿街道及迎宾路沿街道路旁。我区利用两年时间，已对所有公厕全部进行修缮，新建公厕也已投入使用一年，受到周边居民一致称赞，取得了很好的社会效益。

提案［2022］31号、32号是李晓倩委员提出的"提升物业管理水平"的提案，郭俊杰委员提出的"尽快完善区址各小区物业管理服务全覆盖的建议"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区房管中心办理。现答复如下：

根据《大同市加强和改进住宅物业管理工作三年行动实施方案（2021－2023）》和无物业小区清零行动有关部署，我区从2022年全力推进无物业小区物业化管理工作，引入常兴物业对16个无物业管理小区进行了接管，工作取得初步成效，新建立的物业服务中心，组建物业联合党支部，受到了广大业主的一致好评。

提案［2022］33号是赵文波、石楠、蔡利军委员提出的"突出特色，稳步提高街道园林绿化水准"的提案，提案由区政府党组成员孙敏同志负责，区林业局办理。现答复如下：

2022年已完成区址长城西街道路两旁树种提质改造，绿化彩化82938平方米，补植国槐、海棠、金叶榆球、暴马丁香等绿化彩化树种6874株。我区将继续实施区址范围内核心区绿化，南高速口至区址通道绿廊建设等工程，全区绿化水准得到稳步提升。

提案［2022］34号是李国辉委员提出的"关于修建一座与新荣区匹配的标志性广场公园"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区住建局办理。现答复如下：

为提升城市品位、改善人居环境，解决区址居民健身、休闲、娱乐活动需求，我区计划"十四五"期间，在区址府西街南侧建设一座生态公园，总面积9．918万㎡，绿化面积4．55万㎡，新建地下停车场1座，休闲广场及喷泉，商业服务中心、公共卫生间等设施。项目建成后，将在我区城市景观建设中起到示范作用，成为重要景观节点，充分展示城市形象，目前项目正在进行初步设计。

提案［2022］35号是陈阿详、任华、崔涛委员提出的"维护全民健身广场"的提案，该提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区文旅局办理。现答复如下：

2022年，区财政已出资对全民健身广场被损坏地板进行了全面修复，健身广场正常投入使用。

提案［2022］39号是白瑞芳委员提出的"提升应急能力，筑牢安全防护网"的提案，该提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区应急管理局办理。现答复如下：

我区坚持强化行业部门安全监管责任和企业主体责任落实，成立新荣区应急管理综合行政执法大队，充分发挥区安委办及各应急指挥部的指导、协调和监督作用，深入开展一系列安全生产大检查和各类专项检查活动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，积极防范化解重大安全生产风险，全区安全生产和自然灾害防治形势总体平稳。应急指挥中心大厅投入运行，实现应急部、省、市、区四级视频连线运行，重点企业省、市、区、企业四级在线监测联网。物资储备库已完成立项批复，正在稳步推进中，应急监测预警及处置能力得到有效提升。

提案［2022］40号是赵晓敏委员提出的"建立家政培训学校"的提案，提案由区政府党组成员孙敏同志负责，区人社局办理。现答复如下：

2018年开始，我区按照省市安排，实施全民技能提升工程培训，全区现有培训机构4家，培训内容包括家政、育婴、按摩、医疗护理员等 ，已结业6208人，家政类培训已实现应培尽配，应培尽培。

提案［2022］41是苏鹏委员提出的"加快推进产业链长制"的提案，提案由李兴宇同志负责，区工信局办理。现答复如下：

推行产业链链长制，是贯彻落实习近平总书记视察山西重要指示精神，加快蹚出转型发展新路的具体行动，是统筹推动有效市场和有为政府相结合的制度创新，是加快构建现代产业体系的务实举措。2022年我区按照产业"关联性强、契合性严、协作性紧、盈利性好"等标准，在全市十二大产业链的基础上，确定了首批五大重点产业链，力争到2025年，五大重点产业链规模效应初步显现，实现重点产业链核心竞争力、市场占有率、抗风险能力的全面提升。

特钢材料产业链，着力推动山西同德兴华特钢有限公司转型发展特钢，围绕"原材料开采加工—特殊钢、精品钢冶炼及压延—零部件加工及装备制造"链条增加优特钢新型工业材料等中高端产品，建立健全特钢产业链。力争到2025年底特钢产品达到50％以上，融入全省特钢产业链。高端装备制造产业链，围绕"煤机配件—煤机制造—智能化运营服务"链条，打造煤机成套装备、智能制造＋服务等拳头产品，推动建设以煤机产业为主的高端装备制造产业链。新材料产业链，围绕"石墨开采—石墨电极—特种碳素—碳素深加工—石墨深加工"链条，打造石墨碳素新材料、石墨烯等高精尖产品。推动电力机车受电弓碳滑条、超高功率石墨电极两个重点项目稳产达产。光伏产业链，围绕大同隆基光伏科技有限公司"2GW超级领跑者高效单晶组件项目"，通过产业链招商逐步向上下游延伸，构建"单晶硅—拉棒—切片—电池—辅材—组件"链条，打造新一代高效光伏组件等行业领先产品。第三代半导体产业链，围绕大同锡纯新材料有限公司高纯电熔石英、高纯石墨和碳化硅等产品开展产业链招商，实现产业链纵向延伸，适时开发碳化硅晶圆产品，助力国家解决半导体材料"卡脖子"的问题。

（二）建议案

建议案［2022］1号是任晓霞委员提出的"提高矿产资源开发利用效益"的提案，提案由副区长赵瑞冬同志负责，区自然资源局办理。现答复如下：

我区通过引进第三方企业，利用煤炭地下气化技术，建设示范项目、实现煤矿遗留资源二次开发利用，以去产能、减量重组政策为依托，推进煤炭资源接续配置，解决煤矿资源枯竭问题。通过资源整合方式，持续推进煤炭资源接续配置，使甘庄煤业公司可采时间又延长5年以上，保持了全区煤矿生产和产能的持续性，实现资源高效利用。

建议案［2022］2号、7号是刁秀清委员提出的"乡村振兴中建设低碳循环示范园"的提案，"改善农村生态环境、加快乡镇建设绿色供暖总规划"的提案，提案由区委常委、副区长王晓媛、副区长李兴宇同志负责，区农业农村局、区工信局共同办理。现答复如下：

根据《新荣区乡村振兴发展规划》及《园区示范园规划》，我区拟在十四五期间实施。

建议案［2022］3号是王艳委员提出的"提升旅游产业、促进全区经济发展提高人民生活水平"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区文旅局办理。现答复如下：

新荣区文物旅游资源体量大、数量多、文化底蕴深厚，适合发展旅游产业。当前，我区已对区内文物、宗教、山水、生态、乡村、农家等旅游资源进行深入摸底，并录入了旅游资源库。我区已开始探索利用乡镇、农村山、沟、梁、水体等特色地貌发展特色农业，建设特色农家乐，成功的例子有，花园屯镇结合易地搬迁建起西寺．花仙谷，西村乡培育星荣农业旅游专业合作社，堡子湾乡培育饮马山庄等等。我区还依托长城国家文化公园建设项目开始基础设施建设，在长城旅游公路沿线规划九个建设项目。长城旅游公路沿线的项目建成后，将打通连接周边市县的旅游路线，形成旅游交通网络，从而提升沿线农民的生活水平。此外，我区围绕"得胜堡群－大同镇城核心展示园区"实施"得胜堡群长城文化旅游区游客服务中心"建设项目，项目已开工建设，建成后，可以为各地的游客提供集散、咨询、预订、向导等多项服务，从而提升我区旅游服务水平，让长城文化得到弘扬、充分展示长城精神，让新荣区厚重历史"活起来"。

近年来，我区积极实施文旅融合发展行动，在宣传工作上不断创新思路。在长城古堡连续举办了5届长城文化旅游节以及逛长城庙会、过得胜大年、成龙电影周古长城保护计划等多项大型活动，扩大了新荣长城旅游在省、市及周边地区的影响力。

建议案［2022］4号是刘中华委员提出的"加快构建新型农村养老服务体系"的提案，5号是李晓倩委员提出的"完善农村养老服务体系"提案由副区长张娟娟同志负责，区民政局办理。现答复如下：

全区现有乡镇敬老院6家，床位330个，日间照料中心36家，床位653个，孝道养老试点村2个及74个居家养老。已基本实现农村养老服务体系建设全覆盖、全服务。

建议案［2022］6号是白馨倩委员提出的"为民治水高度重视进村河道整治"的提案，提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区水务局办理。现答复如下：

新荣区依托河长制管理平台，积极主动协调环保、市政、公安、检察等部门强化河道管理责任体系，进一步明确各成员单位具体职责。同时，对乡、村级河长进行业务培训，指导、督促乡、村级河长认真履职履责，河道治理规范有序，成效显著。

建议案［2022］8号是刘彦洁委员提出的"解决西村乡村民出行困难"的提案，提案由区委常委、副区长孙利生同志负责，区交通局办理。现答复如下：

经市场考察，并与山西汽运集团雁北运输有限公司，市公交公司、荣欣商贸运输责任公司协商，拟通过招商引进新运行线路方式解决此问题。

建议案［2022］10号、13号是李晋峰委员提出的"推进全区义务教育优质均衡发展"的提案，梁海燕委员提出的"整合教育资源，促进教育均衡发展"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。

为适应新教学需求，我区持续优化整合资源，撤销小规模学校合并教育资源，推进农村学校优化布局，按照"就近就便服从就优"的原则，先后完成上深涧小学、西村小学、甘庄小学、堡子湾中学、郭家窑中学、堡子湾小学、东胜庄小学部、甘庄煤矿小学部等八所学校的撤并。按照"学生自愿、就优分流、保障跟进"的原则，学生安排在区址学校就读，为学生提供优质普惠的教育资源，解决好分流学生的"吃""住""行"等实际问题，消除家长顾虑。

为持续推动优质均衡发展，我区拟在古店镇引进大同一中和大同市实验小学优质教育资源，实现古店、花园屯优质资源全覆盖。整合新荣中学初中部、新荣二中、青泽学校实行初中集团化办学，全力构建城乡教育一体化发展格局。加大农村寄宿制学校的投资建设，对青泽学校、破鲁忠诚学校、新荣二小等教学硬件进行改造提升，让农村学校学生吃好，住好，有良好的学习环境。办学条件持续改善，教学环境完全达标，教育资源相对集中。

针对师资力量缺乏、师资力量薄弱问题，我区研究制定了《大同市新荣区教师发展计划》，通过"走出去、请进来、网络空间联起来"等方式加大教师培训力度，年均完成2000于人次专业培训，有效提升全区教师队伍整体素质，提升教师综合能力和业务素质。为有效地缓解教师老龄化矛盾，为教师队伍充实新鲜血液，2023年我区拟根据需求招聘一批年轻化、专业性强、素质高的教师补充到教师队伍中，以推动教育事业良好发展。

建议案［2022］12号是郑菊红委员提出的"学生合理运用手机"的提案，提案由区委常委、副区长刘玉巍同志负责，区教育局办理。

手机虽然是现代化必备的通讯手段，但是手机进校园是弊大于利的，根据《大同市教育局关于加强中小学生五项管理工作的通知》（同基教〔2021〕3号）文件精神，禁止学生手机带入校园，我区也相应印发实施《大同市新荣区教育局关于落实义务教育阶段学生"五项管理"管理工作的实施方案》（新教发〔2021〕46号）文件，目前，各中小学认真执行相关要求，原则上学生不得将个人手机带进校园，确有带入校园需求的，须经家长同意提出书面申请，进校园后将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂，各教育机构始终致力于为学生创造良好学习环境，培养健康学习习惯。

建议案［2022］14号是刘伟花委员提出的"做强做大现代渔业养殖支持力度"的提案，提案由区委常委、副区长王晓媛同志负责，区农业农村局办理。

2022年，我区按照市委农村工作领导小组《关于推动渔业产业发展的实施意见》，《大同市扶持渔业发展十条政策》，结合发展实际，积极争取渔业发展扶持政策，重点推进发展鲈鱼养殖和休闲渔业，初步构建了新荣特色渔业养殖体系，开创生态循环农业产业化模式，促进产业增效，推动我区渔业跨上一个新台阶。

二、办理工作体会

2022年，我们在办理区政协委员提案的过程中，深切体会到委员们对新荣区经济发展和各项民生事业发展的关心，提出了许多有价值的提案建议，代表了全区广大人民群众的所盼所愿，这对于改进政府工作，提高办事效率，真正做到人民政府为人民具有十分重要的意义。鉴于我区经济条件的限制以及办理过程中部分承办者认识上的不足，致使一些提案的办理质量和答复还未尽如人意。

在今后的工作中，区政府将紧紧围绕人民群众密切关注的热点、难点、焦点问题，以更加积极的态度、认真负责的精神和严谨的工作作风，提高提案办理质量，落实提案办理成效，助推新荣经济社会各项事业高质量发展。