"完成4万户特殊困难老年人家庭适老化改造"已列为2024年省政府民生实事。市民政局分配我区改造任务554户，为落实省、市政府决策部署，把民生实事做实做好，制定本实施方案。

一、工作目标

2024年，对全区554户特殊困难老年人家庭居家适老化进行改造。改善特殊困难老年人居家照护条件，提升老年人居家养老的安全性、便利性，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

（一）坚持需求导向。以特殊困难老年人为重点，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。

（二）坚持自主自愿。适老化改造要按照自愿原则进行，充

分尊重老年人家庭意愿。不强迫、不强制，不搞一刀切，不搞层

层加码，杜绝脱离实际的"形象工程"。

（三）坚持注重实效。适老化改造要聚焦特殊困难老年人居家养老实际需求，结合改造需求评估，在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求进行改造。

三、改造对象

纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的乡（镇）可以将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭（以上对象统称"特殊困难老年人家庭"）。

四、工作措施

（一）分解任务指标。根据市民政局给我区分配的指标任务，结合2023年底前各乡（镇）上报的特殊困难老年人有关数据，确定2024年各乡（镇）改造任务指标（附件1）。

（二）摸底改造需求。各乡（镇）要结合年度任务指标，尽快对辖区改造对象及改造需求进行摸排记录，对不符合改造要求的家庭要及时予以回复。

（三）制定改造目录清单。以民政部推荐清单为基础，按照省民政厅制定《老年人居家适化改造项目和老年用品配置推荐清单》（附件2）。各乡（镇）要结合特殊困难老年人家庭情况及实际需求，确定每个特殊困难老年人适老化改造目录清单。

（四）细化工作程序。各乡（镇）应按照《2024年特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》要求，细化申请、评估、改造、验收、监管等工作程序。

（五）落实改造资金。省级财政按照改造任务和1000元/户的补助标准予以支持209户。其余345户改造任务，由市级按照500元/户的补助标准予以支持，不足部分由区财政配套。

（六）做好项目管理。各乡（镇）民政办要将特殊困难老年人家庭的居家适老化改造申请表、评估情况、改造事项清单、过程监督记录、审核验收记录、改造前后图片对比等资料，按照一户一档的原则进行归档整理，并将整理好的资料上报区民政局1份。整个工程应有工程预决算及审计报告，账务由乡（镇）处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）作为项目实施部门，必须通过招标或议标方式产生实施主体。要切实加强组织领导，对政府支持保障的特殊困难老年人家庭数量、改造需求进行认真摸底，分批分类推进适老化改造工程。对实施过程中发现的困难和问题，有针对性研究对策措施，及时跟进指导解决，确保改造任务圆满完成。

（二）加强监督指导。区民政局作为项目主管部门，成立适老化改造推进专班，局长张军担任组长，副局长高文武担任副组长，成员若干名。要加强对改造工作进度和成效的督导检查，必要时进行抽查。建立管理台账，动态更新适老化改造完成户数、正在改造户数、改造项目、资金安排使用等情况，各乡（镇）民政办每月15日前向区民政局报送进展情况。

（三）加大宣传力度。各乡（镇）要加大对适老化改造工程的宣传力度，扩大适老化改造工作的知晓度和影响力，切实指导特殊困难老年人结合生活起居需求完成改造，更好发挥家庭养老的基础作用。

附件：1．2024年特殊困难老年人家庭适老化改造任务分配表

2．老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单

3．新荣区2024年特困老年人家庭适老化改造摸底表

2024年特殊困难老年人家庭

适老化改造任务分配表

附件3：