──2021年4月7日在全球十大赌博靠谱平台第十一届人民代表大会第一次会议上

全球十大赌博靠谱平台发展和改革局局长张军

各位代表：

受区人民政府委托，我向大会报告全球十大赌博靠谱平台2020年国民经济和社会发展计划执行情况，2021年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，严峻复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对山西工作重要指示批示和党中央决策部署，按照省、市、区委全会任务安排，稳妥推动新冠肺炎疫情防控，扎实做好"六稳"工作，全力落实"六保"任务，齐心协力，攻坚克难，保持了经济稳步向好、转型全面起势、社会和谐稳定的良好局面。

（一）主要指标完成情况

地区生产总值完成61．5亿元，同比增长3．9％；第三产业增加值完成21．7亿元，同比增长0．2％；规上工业增加值完成13．8亿元，同比增长6．5％；固定资产投资完成37．13亿元，同比增长12．4％；社会消费品零售总额完成13．5亿元，同比下降4．4％；一般公共预算收入完成1．93亿元，完成市调整任务；城镇常住居民人均可支配收入完成28454元，同比增长5．1％；农村居民人均可支配收入完成11299元，同比增长7．9％；其它约束性指标都较好地完成了年度目标。

（二）2020年经济社会发展主要工作

抓防疫保增长，经济社会发展稳步向好。围绕扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，及时制定了防疫情保增长、转型攻坚、创新驱动发展等方案和政策措施。全力支持、推动企业复工复产和恢复正常运行。为中小企业落实发展专项、大气污染防治、清洁取暖资金3835万元，担保贷款100万元，全年共减税降费2988万元。全力抓好生活必需品和能源保供稳价工作，各类市场主体全部恢复生产经营、逐步达产达效，中小学校全部安全复学，经济社会秩序全面恢复，主要经济指标实现恢复性增长，疫情防控实现了"零确诊、零疑似、零无症状感染"目标。

强特色，农业发展水平不断提升。特色农业实现新突破。投资3115万资金实施了马铃薯产业强镇项目，建成全省首家速热菜肴生产线——快康宝自热火锅生产线，投资930万元建成了西梅加工厂，实现了果品生产加工全产业链。农田水利建设不断推进，建设完成高标准农田10873亩，新建饮水水源100处，节水工程17处。有机旱作农业不断扩大，完成市级有机旱作农业封闭示范片项目5000亩。农牧交错带建设持续推进，建设草地7．2万亩，青贮玉米种植2．1万亩，建成畜牧标杆园区1个，提升改造养殖场（合作社）10个。粮食播种39万亩，粮食产量达到8353万公斤。牛、猪、羊饲养量分别达到4．2、11．5、48．55万头（只），蛋鸡存栏量45．11万只。肉蛋奶总产量3．9万吨。农业机械装备总量不断提升，农机总动力达到7．9万千瓦。机械化常规作业水平稳步提高，完成机耕34．8万亩，机播22．2万亩，机收9．2万亩，农业综合机械化率达到60．92％。新品种不断引进推广，中试10个，初试10个，玉米、胡麻、谷子、高粱良种有效推广。"三品一标"认证12个。各项惠农政策落实有力，地力、能繁母牛、农机购置补贴投资达3071万元。农村人居环境得到了进一步改善，投入1890．7万元财政扶贫资金，完成了村级基础设施建设。

调结构，产业转型升级持续推进。煤炭产业技改升级，唐山沟、甘庄两矿工作面机械化程度达100％，综掘机械化程度达98．2％。装备制造实现新突破，年产20万条电力机车受电弓碳滑条工程、太阳能变频空调研发制造、机电掘进机全生命周期运营服务、7000台套矿用设备二期等项目陆续建成，转型发展迈出坚实步伐。工业结构达到七大类，在26家规上企业中，其中冶金占64．3％；煤炭开采和洗选占19．6％；新材料占9．2％；机械占4．3％；电力占1．6％；食品占0．4％；建材占0．6％。全年完成小升规企业5家。

脱贫攻坚，目标任务圆满完成。靶向发力，精准施策，确保全面小康路上不落一户、不落一人。全区现行标准下贫困群众全部脱贫，贫困村全部全球十大赌博靠谱平台。安排专项资金4608万元实施产业扶贫项目35个，惠及1828户；在4个易地搬迁安置点配套了扶贫车间、乡村旅游、特色种植等项目，实现贫困户家门口劳动致富；实施村级基础设施建设项目23个，农村人居环境明显改善。通过消费扶贫增收510万元。发放扶贫小额贷款651笔3128．38万元。"两类户"全部解除监测无新增，社会保障政策全部落实。

治理修复并重，生态环境质量有效提升。坚持蓝天、碧水、增绿、净土协调推进，生态环境质量持续改善。严格实施压煤、抑尘、控车、减排等措施，大力推进冬季清洁取暖工程。取缔"散乱污"企业5家。工业炉窑深度治理2台、治理无组织排放企业8家。供热改造新增集中供热面积15．9万平方米，"煤改电"734户，生物质燃料清洁取暖改造3000户。全区二级以上天数为327天，空气质量优良天数比例达到89．3％。大力推进水土流失综合治理，水土流失综合治理完成3．3万亩。严格水质检测，检测全部达标。持续造林增绿，林京津风沙源工程造林16000亩，省级三北防护林退化林分修复6000亩，全区国土绿化率达到39．67％，森林覆盖率达到24．04％，高于省、市平均水平。全力推进矿山整治修复，31家矿山（点）全面完成整治修复任务，累计修复面积3970．36亩。

发力园区建设，发展动力不断增强。规划建设不断完善，形成"一区四园"的模式。建设用地规划指标布局已达到6．47平方公里，开发区内共调整出7500亩基本农田，实现园区核心区16平方公里内无基本农田。真正做到"熟地等项目"。园区15万平方米标准化厂房建设有序推进，已开工6．5万平方米。基础设施有了较大改观，初步具备了承接大项目、大企业入驻的条件，进一步提升了园区的吸引力和承载力。

深化改革创新，经济发展活力进一步激发。十大赌博官网入口效能持续提升。行政许可事项划转率达到97．5％。一体化十大赌博官网入口系统办理审批事项1648项，"一枚印章管审批"改革全面实施。企业开办压缩到2．5个工作日，其中营业执照登记压缩到1个工作日以内。纵深推进数字政府建设，政府门户网站公示网办事项449项。国有企业、国有资本管理体制和收益分配机制改革破冰。新荣水泥厂签定租赁协议。线上赌博网站推荐、农村集体产权制度改革稳步推进，医改不断巩固，河长制不断加强。全区科技型中小企业和高新技术企业数量、质量不断提升，高新技术企业达到6家，开展重点研发项目6个，成果转化项目2个，专利授权量为248项，现有专利发明952项。

保障民生，改革发展成果全社会共享。民生领域共支出9．1亿元，占公共预算支出的78％。一是持续办好民生实事。"两区"工程及配套项目进展顺利，农贸市场建设基本完工，建筑面积2420平方米。发放低保金5532万元。日间照料中心达到了36所。参加城镇职工、企业基本养老保险超额完成任务，参加城乡居民养老保险完成任务的99．9％；全区城镇新增就业2842人，城镇登记失业率1．21％。部分退役士兵安置及养老医疗保险接续、待安置期间最低生活保障补助，优抚资金发放等政策全面落实。二是全面提升公共服务水平。长城东街幼儿园招生使用，两考成绩稳中有进，中考考入市优质高中增长11．6％，高考达二本线40人。基本建立了符合区域特点的公立医院管理体制、运行机制和医疗服务体系，大大提升了医疗服务水平。三是全力维护社会和谐稳定。积极开展"三零"单位创建，强化各领域风险隐患防范化解。实施信访化解攻坚，信访批次、人次显著下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进"六清"行动，群众安全感进一步提升。抓紧抓牢安全生产，保持了全区安全生产形势持续稳定向好。政府债务风险稳妥化解，累计化解政府隐性债务2433．93万元，完成既定任务163．9％。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我区经济运行稳中有变、变中有忧。一是经济总量还不大，市场主体还不多，带动力强的大企业较少。二是结构调整成效还不稳固，新兴产业支撑力不足。三是财政基础还不牢固，支持产业项目发展投入相对不足。四是城乡基础设施相对落后，民生领域还存在不少短板。五是园区承载力还较弱，仍需加快补短板，统筹布局高位推进。我们要增强忧患意识，有针对性地加以解决。

二、2021年经济社会发展主要目标

今年是"十四五"开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市经济工作会议部署，按照省委"四为四高两同步"总体思路和要求以及线上赌博官网"136"发展战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹抓好"六稳""六保""六新"发展，努力出雏形开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

全年经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长8．5％左右，规上工业增加值增长9％，全社会固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长12％，公共财政预算收入增长5％，城镇居民人均可支配收入增长8．5％以上，农村居民人均可支配收入增长9．5％以上，各项约束性指标在完成任务的基础上力争更好水平。

三、2021年经济社会发展主要任务

为确保完成全区经济社会发展目标任务，2021年将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

巩固提升脱贫成果。加大产业帮扶力度，精准谋划产业项目，推动原有产业项目提档升级，发挥项目带动作用，促进贫困群众稳定增收。要紧紧围绕"羊、薯、苗"三大主导产业，按照产业项目资金增长不低于80％安排扶贫资金，重点扶持养殖、肉制品加工、西梅种植、药茶种植项目、确保新增经济林2000亩。同时持续加大公益性岗位开发、技能培训、金融服务等力度，增强内生动力，促进稳定增收。加大易地扶贫搬迁后续扶持，帮助搬迁群众实现安民乐业。

稳定农业基本生产。粮食播种面积稳定在38万亩，确保粮食产量达到8300万公斤；继续扩大马铃薯种植面积，力争达到10万亩以上，完成4000亩优质马铃薯基地、2000吨马铃薯精深加工、马铃薯品牌建设等项目建设任务。推进苗木结构调整，建设示范苗圃，探索引进景观林、花卉等特色种品，提升苗木产品市场竞争力。

推进农牧交错带建设。计划完成草地建设7．5万亩。支持10个畜禽养殖场进行提升改造工程。完成5个以上畜禽养殖场粪污设施配套工程。猪饲养量力争达到13．5万头以上；牛饲养量力争达到5万头以上；羊饲养量力争达到50万只以上；鸡存栏量力争达到50万只以上。

推动农业高质量发展。实施1．63万亩高标准农田建设任务，实施6500亩有机旱作农业，推广优良品种，提升单产能力。抓好全区2万亩碱性耕地的改良和提质改造工作。依托长城旅游公路沿线，继续实施打造旅游景观色彩农业带。计划认证"三品一标"10个。

持续改善农村人居环境。按照水、电、路、网、房、厕六方面内容，做好村容村貌、生活垃圾、生活污水、农业生产废弃物集中整治工作。实施农村安全巩固提升和维修养护工程。实施农业水价综合改革项目，推进农村厕所革命，完成农户改厕500座。

（二）着力增加投资，增强发展新动能

切实发挥投资的关键作用，加快重点项目建设，围绕产业、基础设施、社会民生、科技创新等4大类，今年共安排重点项目31个，总投资161亿元，年度完成投资43亿元以上。提升开发区项目优势，在构筑产业竞争力上取得新突破。全力推动隆基乐叶、园区基础设施建设、同威炭素、顶大智能仓储、七彩家园、金帝循环、鹏洋科、洁聚源环保、锡纯新材料半导体芯片9个项目投产达效，力争2021年项目再开工一批、建成一批、投产见效一批。全力支持京能供热长输管线项目建设，确保实现年底向御东新区供热目标。启动投资22亿元的山西润戈特环保科技有限公司1500吨危废固废生活垃圾发电项目。

（三）着力优化培育主导产业，推动产业转型升级

要坚持转型为纲，主动融入全市"1＋4＋6"产业振兴工程，把推进高质量发展的着力点放在发展实体经济和构建现代产业体系上。围绕主导产业，夯实发展基础，培育创新发展新动力，推动转型升级。基础产业，推动唐、甘两矿扩大先进产能，早日推动北辛窑煤业恢复生产。同时要稳定煤炭洗选产业、培育煤炭精深加工产业。钢铁要通过布局调整和改造升级，提升钢铁产业区域性竞争力，并加快智能化、绿色化升级改造。装备制造业，要推动煤机制造、重汽变速箱零部件、汽车锂电池、铁路配件等产业高速增长。推动装备制造由传统的单一制造、提供设备向"设备＋综合解决方案"转变，为客户提供全产业链一站式解决方案。重点建设大同市中科唯实矿山科技有限公司掘进机全生命周期服务型制造智能化项目。新能源产业，要把风电、光伏为主的新能源产业作为发展低碳经济的重要突破口和培育新兴优势产业的切入点来抓。重点抓好600MW＋30MWh储能光伏平价项目、协鑫智慧能源大同风电项目、山西光瑞新能源堡子湾风电项目、煤矿巷道压缩空气储能发电系统项目、大同隆基乐叶1．8GW单晶组件项目、大同新荣500千伏变电站项目。新材料产业，要重点推进年产4000吨半导体用等静压石墨材料技改项目和高纯石墨材料提纯项目、大同锡纯新材料股份有限公司半导体芯片材料制作项目。文旅融合，要加快推进"长城1号农村旅游公路"新荣段全线通车，并以此为"丝带"，合理布局沿途驿站、乡村景点、汽车营地等旅游产品，培育养生、养老、康养、文创等旅游产业，打造长城廊道文化旅游经济带。重点推进素心谷生态康养项目和得胜堡（长城）文化旅游区项目。现代物流产业，全面保障大同北站开工建设，加快古店物流园区建设，谋划建设集约化、创新型、智慧化的大型现代综合物流新业态。

（四）着力深化改革推动创新，增强经济发展活力

深入实施创新驱动发展战略，不断推进以科技创新为核心的全面创新，着力推动重点领域和关键环节改革，激发大众创业、万众创新活力，培育发展新动力。提升科技创新能力。要全力支持新成新材料和宇林德石墨2家省级技术研发中心、中科唯实和悦凌空调2家市级技术中心高效运转、有效运营。同时要加强与我市建立的12户技术转移中心及其他中介机构的紧密合作，促进先进技术在我区落地生根。推进重点领域和关键环节改革。要严格落实省市决策部署，全面承接好各项重点改革任务，紧盯国资国企、金融体制等经济领域改革，线上赌博撤并、事业单位改革、放管服效、社会治理等体制机制和民生领域改革环节，按照既定的目标任务和时限要求，全力抓好落实。要深化国资国企改革，重点完成区供水中心、供热公司、污水处理厂、垃圾收集转运站、粮食收储中心等五户全民所有制企业进行公司制改制，并对停产停业、执照吊销多年且无有效资产的企业实施注销出清。

（五）着力实施蓝天、碧水、增绿、净土行动，巩固增强生态建设成果

提升大气环境质量。严格落实各项减排措施，以供热锅炉超低排放改造项目为起点，持续加大投入对集中供热管网进行规划和建设，对相对落后的链条式锅炉进行本体改造。在新建供热一次管网的基础上，积极推进二次管网的改造和延伸。逐步取缔3台20t/h链条式燃煤常压锅炉，新建换热站进行供暖，减少环保排污口。新增集中供热用户1200户。开展"散乱污"企业再排查再整治。改善水生态环境，申报全球十大赌博靠谱平台地下水超采区水源置换工程，以册田水库为水源，以引黄河水为备用水源，新建输水管线，加压泵站，向十大赌博登录官网、花园镇等严重超采区供水。提升林草湿地建设质量。开展生态护岸建设和水系生态系统的修复与治理。持续加大生态修复力度，全面推进国土绿化，大力实施京津风沙源治理工程和退化林修复工程。加大矿山生态环境整治力度，对完成整治任务的矿山争取及早完成验收。

（六）着力提升服务改善民生，提高人民群众幸福感

坚持以人为本，树立共享发展理念，着力加快社会事业及民生保障项目建设，扩大基本公共服务覆盖面，提升民生保障水平，使全体居民共享改革发展成果，提高人民群众幸福感。高质量办好今年的八件民生实事，解决好老百姓的急难愁盼问题。优先发展教育事业。实施学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育质量提升、职业教育产教融合四大行动，合理配置教育资源、鼓励和规范社会办学。在全区范围实现校车服务全覆盖。加大推进公共文化服务体系建设力度，进一步完善基层综合文化服务中心建设工作。加大"文化惠民"力度，积极开展群众喜闻乐见的文旅系列活动，努力提升群众幸福指数。完善医疗卫生服务体系。加强医疗基层基础设施建设，进一步提高乡及卫生院服务功能，村卫生室全面达标，注重中医药传承创新发展，提升中医药服务能力。提升就业保障水平。全面落实就业扶持、职业介绍、职业培训、线上赌博平台活动、小额贷款等各项待遇政策。强化创业带动就业工作。城镇登记失业率控制在4．2％以内。城镇新增就业2500人。要全力完成采煤沉陷区治理搬迁主体工程，年内竣工入住，积极推进"两区"配套的河道治理、培训基地、社区集贸市场建设。建设完善重大决策社会稳定风险评估和社会矛盾排查预警机制，提升应对突发公共事件能力。抓好常态化疫情防控，为人民群众生命安全、身体健康和经济社会发展保驾护航。健全应急管理体制，筑牢安全生产基层基础。推广新时代"枫桥经验"，提升基层调解维稳能力。巩固扫黑除恶专项斗争战果，提升群众安全感。

各位代表，做好2021年我市经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，在区委的坚强领导下，在区人大和政协的监督和帮助下，进一步解放思想、凝心聚力、干在实处、走在前列，为顺利完成全年经济社会发展目标而努力奋斗！